种养结合调结构 循环发展见效益——洪雅县种草养畜见成效

张 锋，李远忠

（1.四川省眉山市畜牧局，四川 眉山 620000；2.四川省洪雅县畜牧兽医局，四川 洪雅 620300）

洪雅县从1988年开始，由美国国际小母牛基金会与四川省阳坪种牛场种牛公司、洪雅县奶牛项目办合作，采用“公司+农户”的模式，结合国家“南方草山草坡”、“秸秆养畜示范”、“种草养奶牛”等项目的实施，在农村发展种草养畜，大大促进了洪雅畜牧业的发展。全县先后荣获“无公害牛奶生产基地”、“生态奶业标准化示范区”，“奶业现代化生产技术集成与产业化开发示范区”，“全国牛奶生产强县”认证及称号。

1 主要做法

1.1 加强领导，转型发展 洪雅县针对草食牲畜产品极具潜力的趋势和全县牧草资源优势，提出了“农民奔小康、牧业挑重担”的构想，制定了积极发展种草养畜的工作思路，确定了以奶业发展为主导产业，积极引导农民上规模、上档次发展种草养畜。县委、县政府专门成立了主要领导挂帅的奶牛产业发展领导小组，成立了奶牛产业发展办公室，并成立了洪雅县奶牛协会。目前全县畜牧业实现了三个转变：即耗粮型向草食型转变，传统小生产向规模生产转变，粗放分散经营向集约化生产经营转变。走出了一条发展高效畜牧业的新路子，全县种草养奶牛、种草养羊、种草养兔初具规模，并成为全省以“公司+农户”、“龙头+基地”模式发展畜牧产业化的典范。

1.2 制定政策，鼓励发展 县委、县政府把种草养畜列入重要议事日程，制定了一系列扶持政策，大力倡导和鼓励民间资本进入奶牛产业，鼓励离退休人员、城镇个体户、下岗职工、外出务工人员投资经营奶牛业。

为大力发展奶牛产业，县委、县政府相继出台了一系列优惠政策和管理办法：对规模养殖小区（场），由政府负责水电路三通，并承担小区土地租金，按标准进行引种和建场补助；龙头企业对农民奶价实行保护价政策，并承诺养殖小区奶价高于散户0.20元/千克；开办奶牛保险业务，农户每年可享受市、县两级财政共150元/头的保费补助，降低了奶牛养殖风险；县财政实行奶款直补，把鲜奶交售给当地龙头企业的奶农可享受0.03元/千克的财政补贴，提高了广大奶农的养牛积极性；实行优质冻精补贴，奶农用优质冻精配种，免收冻精费；畅通奶业发展绿色通道，凡在本县境内运输奶牛、鲜奶、饲草（料）的机动车辆，相关部门要优先办理手续，免收有关费用。

1.3 依托龙头，共享发展 全县奶牛业发展依托新希望乳业公司和蒙牛现代牧场，走“公司+合作社+基地+农户”的产业化模式发展种草养畜，实现了企业发展，农民增收。目前，5个草业专业合作社集中成片种草3.1万亩（1亩=667平方米，下同），全县24个奶牛养殖场与2000余户草农签定种草协议，种植牧草2万余亩。

1.4 种养结合，循环发展 全县以新希望乳业、蒙牛现代牧场为龙头，建成了以将军、止戈、东岳等乡镇为核心的奶牛养殖示范区，建成了标准化示范牛场17个、万亩草场2个，发展草业专业合作社5个。草业合作社通过土地流转，将农户的土地集中起来统一种植牧草，与企业签订种植收购协议，效益倍增。以三元兔业、斌宏兔业、惠宏畜产品有限公司为龙头，建成了以中保、中山等乡镇为核心的长毛兔养殖示范区。在示范过程中，农户通过种草养畜，畜粪沼气发酵，沼液还田种草，形成了有机循环，同时创建了饲草净作模式、稻草轮作模式、竹草间作模式、果草间作模式等各种有效的种草模式。

1.5 项目示范，带动发展 近年来，全县整合农业项目、畜牧项目、水利项目、农发项目，集中成片、多元投入，既扶持了奶牛发展，更扶持了环保项目，从而带动了全县的草业发展。目前，每发展1头奶牛必须新增1.5亩饲草，每种植1亩饲草可消纳0.4头牛的粪污，实现了良性发展。

1.6 科技支撑，强化服务 县畜牧部门利用多种形式加强宣传，印发技术资料，开展技术培训、咨询服务，并派出科技人员实行科技承包。县畜牧局和新阳坪奶牛发展公司对奶牛基地的饲料配制、奶牛选购、饲养、疾病防治、饲草种植都派技术人员到户指导。

2 体会

2.1 种草养畜的关键是草畜配套 抓农民种草的同时，必须首先选好养畜项目，指导农民饲养牛、兔等草食牲畜，必须加强草食牲畜的品种改良，同时加强推广种草养猪，既能节约大量粮食，又能降低饲养成本。

2.2 经济效益是调动农民积极性的重要杠杆 通过实践，广大干部和农民群众已深深体会到农区种草养畜大有作为，与发展粮食、林业生产相辅相成，形成了全县农业生态的良性循环，是引导广大农民致富增收的重要途径。

2.3 发展循环经济是关健 畜牧业发展中的粪污处理是难点，通过粪便干湿分离，沼气发酵，沼液还田，既保障了畜产品安全，也节约了肥料，效益明显增加。