正本清源绘“幸福云岩”

姚煦　任玉梅

6月29日，星期天。一大早，54岁的宋玉英冒着大雨来到余家巷。她挨家挨户敲开居住在旧房子里的40户居民家的房门，并一一询问：“家里漏雨了吗？有没有什么需要帮忙的？”

宋玉英是云岩区普陀社区和平居委会党支部书记。平时，对于矛盾调解、卫生管理、来访群众接待、照顾孤寡老人等社区的大事小情，她总是事无巨细、总揽处理，因此被群众亲切地称为“小巷总理”。

自今年2月14日，云岩区启动第二批党的群众路线教育实践活动以来，全区上下严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，朝着“全市最优，全省一流”的总目标，以“转作风、抓反腐、办实事、树形象、促发展”为总抓手，突出目标导向、问题导向、需求导向和责任导向，着力在解决“四风”问题上下功夫，在扫除腐败问题上下功夫，在全心全意为民办实事上下功夫，在强化“一把手”责任、形成全区联动上下功夫，不断将教育实践活动引向深入，涌现出一大批宋玉英式的优秀党员、干部，把党的优良作风切切实实地“立”在群众的心坎上。

补精神“钙”  热行动“身”

“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。”对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变。对此，云岩区各级党组织“一把手”率先垂范，带领全区1029个党组织、15558名党员，立足“学习先行、学深学透”，坚持把党性教育摆在教育实践活动的突出位置，进行了一场思想观念的大洗礼。

4月25日举行的“千名党员帮千户，干部群众心连心”活动结对仪式，就是这样的一次集体洗礼。此次活动由区四大班子党员领导和100余个部门单位党政班子领导带头，组织1000名机关、非公和社会组织的党员，按照“帮扶到户、责任到人、措施到位”原则，千方百计帮助群众解决实际困难和问题。截至目前，共走访慰问群众3000余人（次），收集群众诉求1080条，解决实际问题720余个，募集捐款及物资42万余元。

同时，云岩区还通过广泛开展党员“五诺”、“远学焦裕禄、近学文朝荣”、“身边优秀共产党员”推荐、党员到社区报到、同步小康驻村、“讲访帮促”、“三行三进三服务”等形式多样的教育实践活动，使广大党员干部在精神上补“钙”、思想上充“电”、行动上热“身”，坚定了理想信念和政治定力。

少“官气”  涨“地气”

9月17日，市民张先生来到云岩区政务服务大厅计生局窗口办理准生证，时间正好是中午，没什么人排队，很快他就把准生证办好了。今年4月以来，云岩区政务服务大厅将下午办公时间从原来的2点提前至1点，如此“接地气”的做法，自然赢得了群众的普遍赞誉。

转变的，不仅仅是政务服务大厅。针对群众广泛关心的“四风”顽疾，云岩区扎实开展“四个清理”、“9+7+10+3”专项整治等一系列“正风肃纪”行动，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大整修、大清扫，坚持上下联动，立行立改。

全区121个领导班子、1029个基层党组织对照“六查八照四剖”和“三聚焦六检查”要求，高质量、高标准召开专题民主生活会和专题组织生活会。领导班子成员脱去“隐身衣”、捅破“窗户纸”，相互批评不留情面;与会人员勇于揭短亮丑，真刀真枪查摆问题，使会议开出了“辣味”，起到加油鼓劲、出汗排毒、治病救人的作用。仅区常委班子就查摆出“四风”问题108个，相互提出批评意见107条。

在查摆问题的基础上，云岩区以知促行、狠抓落实，调整清理办公用房654.75平方米，清理清退公务用车26辆，精简会议16%、文件27%，压缩“三公”经费23%;处理滥办酒席、公款吃喝等违纪行为68起，涉及95名干部职工。群众普遍反映，身边的党员干部“官气”少了、“地气”多了，进酒局饭场少了、进百姓家中多了，推诿扯皮少了、立说立办多了。

践行宗旨   植根群众

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”让群众满意是党的群众路线教育实践活动的价值取向和根本标准。在活动中，云岩区各级党组织立足“践行宗旨，植根群众”，着力在群众“最怨”上转作风，在群众“最恨”上抓反腐，在群众“最急”上办实事，在群众“最需”上树形象，在群众“最盼”上促发展。

结合轨道交通建设、1.5环和畅通工程二期等民生工程，云岩区精心谋划并推进中心城区棚户区改造计划;启动第二轮学前教育三年行动计划，着力解决幼儿“入园难”问题;扎实推进“一号工程”信访积案化解工作，办结率达100%;对近50个老旧小区、居民院落实施管网和“一户一表”改造，解决1万余名群众的“用水难”问题;投入近8000万元资金，实施“新型社区·温馨家园”改造工程……群众普遍称赞，过去长期解决不了的问题，现在解决了，群众路线活动办到了他们的心坎上，希望能一直开展下去。

党群共建   为民办事

今年7月，云岩区遭遇特大暴雨灾害后，全区各级党组织和广大党员、干部奔赴抢险救灾第一线，连续奋战数天，全力保障老百姓的生命财产安全，彰显了党员、干部的“主心骨”、“强心剂”作用。

在实践教育活动中，云岩区以“党群共建、为民办事”为切入点，进一步夯实基层基础，提升基层党组织服务能力，逐渐构建起以基层党组织为核心，各类社会组织、群众性自治团体、楼院党小组等共同参与的一体化服务组织;以基层党组织书记、党员干部队伍为主，党代表、网格员、志愿者、楼院长等为辅的一体化服务队伍。将组织建在群众身边、队伍摆在群众家门口，及时处理群众的急事、难事，确保联系群众“最后一公里”畅通无阻，先后涌现出驻村干部陈茂、“社区干妈”宋振纹、“小巷总理”宋玉英等一大批为民务实的党员典型。

同时，采取下派“第一书记”、调整党组织班子、派驻工作组、加强规范化建设、启动帮扶项目、开展集中培训、开展服务活动等方式，对全区7个软弱涣散党组织开展集中整顿，使基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。

强化“制度之笼”

在教育实践活动中，云岩区进一步扎紧制度笼子，规范从政行为，把制度建设作为查补漏洞、规避风险、保障落实的治本之策。

全区废、改、立各项制度77项，进一步完善了区四大班子领导下基层联系服务群众的实施意见，健全精简会议活动和规范公文处理程序，修订领导职务干部管理暂行办法，规范招商引资活动的管理规定等一系列制度和规定，用制度保障转变作风形成常态。先后出台关于加强对“一把手”权力运行监督实施意见、区委重大事项决策、党政机关公务支出和公款消费审计等相关制度，用制度的“笼子”关住权力膨胀，扎紧权力漏洞。

同时，还制定了信访维稳工作反“四风”一号工程、民生“十困”工程、基层社会矛盾纠纷信息防控机制等一大批制度标准，并通过电视新闻、网络、报刊等向社会公布，接受舆论监督、群众监督，以制度的形式使民生保障落到实处。

以活动促跨越

今年以来，云岩区把开展教育实践活动与推动跨越发展相结合，围绕“打造贵阳发展升级版”的战略部署，紧紧抓住“招商引资、现代服务业、园区建设、项目建设”四个关键，大力培育发展金融、信息、中介、电子商务、研发设计等高端生产性服务业，做特做优旅游、养老、休闲、社区服务等生活性服务业，经济社会呈现跨越发展的良好态势。

今年上半年，云岩区在全省增比进位综合测评中排位升至第二名;前三季度全区地区生产总值完成458亿元，财政收入81.4亿元，地方财政收入23.8亿元。经济总量不断壮大，继续领跑全省县域经济。

成绩殊为可喜，但云岩区深知，践行群众路线没有休止符。正如区委书记莫惹强调的那样：“云岩区将进一步狠抓思想建党这个根本不放松、狠抓组织建设这个基础不放松、狠抓作风建设这个关键不放松、狠抓反腐倡廉建设这个重大政治任务不放松、狠抓巩固成果这个目标不放松，在经济发展的新常态和从严治党的政治新常态下，把教育实践活动的开展和作风建设取得的成效，转化为深化改革、推动发展、改善民生的强大动力。” （姚煦工作单位：云岩区委宣传部   责任编辑/哈文丽）