关于构建企业矩阵式党组织工作模式的思考

刘军捷

摘 要：如何构建具有企业工作特色的基层服务型党组织，日前马钢集团党委提出了探索“矩阵式”党组织工作模式的新设想，本文试图就构建企业矩阵式党组织进行思考：一、企业矩阵式党组织建设的内涵;二、企业矩阵式党组织建设的途径;三、探索企业矩阵式党组织建设需要注意的问题。

关键词：矩阵式;党组织;工作模式

党的十八大对新时期加强和改进党的基层组织建设，提出服务型党组织建设的明确要求。如何构建具有企业工作特色的基层服务型党组织，日前马钢集团党委提出了探索“矩阵式”党组织工作模式的新设想，本文试图就构建企业矩阵式党组织进行思考。

一、企业矩阵式党组织建设的内涵

1、概念。矩阵概念来自于数学，其模型是指由m×n个数排列成的一个m行n列的矩形阵列。随者现代科学技术的发展和大型企业集团的崛起，管理理论也发生变化，原有的传统垂直式管理模式不能适应企业发展需要;由此，纵横两个维度思考问题的矩阵思维方式被企业管理所采用，如 IBM公司就是成功实施矩阵式管理实现跨国企业发展的典型案例。

企业党组织构建矩阵式工作模式，是顺应企业管理模式的改变，新形势下探索党建工作模式;推进服务型党组织建设的一种新举措。其核心内容是强化融入和服务，更好的发挥党组织在企业发展建设中的作用。

2、内涵。矩阵式党组织建设的内涵就是落实“一岗双责”，强化“一服务，二监督”。其模型内涵，一是由单维的政治保证作用向管理职能和支撑职能的转变。二是管理方式由职能驱动向流程驱动的转变;各级党组织根据流程中任务角色，进行分工的汇报和考核。

3、原则。矩阵式党建工作模式必须把握的三个原则，即一是始终围绕促进企业科学发展提升竞争力的原则;二是与现代企业制度相结合并不断创新的原则;三是丰富和促进以人为本的企业文化建设的原则。

二、企业矩阵式党组织建设的途径

1、建立服务矩阵。做好“五个服务”即服务改革、服务发展、服务群众、服务党员、服务社会，是党组织“矩阵式”建设的核心。一是树立“矩阵式”服务理念。用服务的理念履行基层党组织宣传、教育、引导、管理党员和群众的功能。落实机关党组织联系服务基层制度，推动深入基层、服务基层、转变作风的功能;基层则建立任务指标动态快速反馈机制;把企业生产经营目标与服务党员群众机制，紧密联系起来，形成服务矩阵方格。二是提高“矩阵式”服务力。“矩阵式”服务力指标，包括生产单元业绩的提升和群众向心力、满意度的提高，提高“矩阵”服务力，一要建设市场竞争意识强、工作作风优、科学管理水平高、服务职工态度好的党组织领导班子;二要培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍;三要有功能实用的服务阵地;四要有贴近基层、贴近实际、贴近群众的服务载体;五要有规范化、常态化、长效化的工作制度;六要取得职工认可的实际业绩。三是提供“矩阵式”服务保障。一是组织保障。要适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求优化组织设置，运用现代信息技术和新媒体探索建立网络党组织，通过QQ群、微博微信等开展党的活动，拓宽党建工作网络阵地。二是完善人员保障。第一，加强基层党组织领导班子特别是书记的建设，选拔党性强、业务能力强、服务意识强、奉献精神强的党员担任各级党组织带头人;第二是建立大党务工作者队伍建设，让“党务工作者”同时是企业生产经营业务管理者，或企业生产经营业务管理者同时是“党务工作者”;双向职能，双向考核;第三是加强党员队伍建设，做好发展党员、教育和管理工作，注重把党员培养成服务骨干，把生产骨干培养成党员。三是完善服务条件保障。建立稳定的经费保障制度，把党组织工作经费与生产经营经费一同预算，纳入经营管理成本，为基层党组织开展工作、服务职工群众创造良好条件。

2、明确责任矩阵。责任矩阵，就是落实由单维的政治保证作用向管理职能和支撑职能转变的需要。一是党组织主线，即：党委、党支部、党小组。党委重点要在“矩阵式”党组织建设的一级指标上进行统筹把控，根据服务工作的开展情况适时对指标进行调整。党支部重点要根据“矩阵式”党组织建设的二级指标组织实施，指导党小组全面推进服务指标落地。党小组重点要在落实好三级指标上下功夫，从基层提升党建服务保障能力。指标层层分解，将责任落实到党员责任区、党员先锋岗。二是党建责任人主线，即：党委书记、党支部书记、党小组长、党员。党委书记的责任是围绕目标，抓人才队伍，抓企业文化，抓党风廉政，通过组织策划、走访调研、总结考评，指导落实好指标。党支部书记的责任是围绕指标，结合时间节点任务开展工作，促进指标全面完成。党小组长责任是围绕指标带领党员扎实开展工作。党员的责任是积极承担指标，开展技术创新活动。三是企业的党建业务工作主线，即：党群工作部。其责任是贯彻落实公司党委各项决议，实施沟通协调和考核评价，总结和创建文化。

3、夯实监督矩阵。就是建立资金使用、工程建设、物资采购、干部选拔等重点岗位、重要事项的廉政风险防控监督网格。结合惩防体系建设和信息化建设，把廉政风险防控融入业务流程。监督矩阵的建立，一要开展岗位“风险排查”和定级。明确岗位职责和职权、制度依据等，对各类职权进行分项梳理，纳入“风险排查”。根据权力的重要程度、资金流量、腐败现象发生的概率等因素，确定“高”、“中”、“低”风险等级。二要动态的开展风险监控。通过分析业务流程、对照党纪法规，查找权力行使、制度建设、思想道德等方面存在的廉政风险，制订防控措施;如建立集体决策、资金管理、物资采购、工程建设、选人用人、资产管理、裁量权标准等相关制度并抓好落实;通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从业的自觉性。

三、探索企业矩阵式党组织建设需要注意的问题

1、矩阵式党建思维的落地。一是战略维度，介入企业战略管理，运用SWOT矩阵分析工具，从环境和影响后果两个维度进行变量梳理。二是组织维度，运用矩阵思维设计党组织矩阵型功能结构、角色及绩效考评模型。三是市场竞争力维度，从市场和产品两个维度绘制出产品市场矩阵，以确定不同的营销策略;党组织的先锋作用要在市场营销策略上体现出专业性：选择市场渗透策略，在现有市场上致力于增加现有产品的销售收入和市场份额;选择产品开发策略，现有市场上通过开发新产品来增加销售收入。四是人才维度，落实党管干部，党管人才。五是文化维度，党组织担负企业文化建设的重任，建设和谐文明绿色和富有社会责任的企业。

2、矩阵式党建提出的能力要求。具体到党务人员，组织矩阵式就是实施全员的“一岗双责”，就是建设复合型的党务人才矩阵。党务人员除必须对上级党的路线方针政策有充分正确把握的政治素质外，还不需强化学习型组织和学习型党员建设。一是要具备精通市场经济知识和把握内在规律的运作能力，建立与市场经济和企业内在规律相适应的生产机制、管理机制以及与生产经营相配套的高质量的员工队伍。二是要具备现代企业管理知识和工具应用，它包括专门知识、在专业范围内的分析能力以及灵活地运用该专业的工具和技巧的能力。三是具备组织技能，能够以小组成员的身份有效地组织工作，建立起合作、信息快速传递的团队精神的能力。

3、矩阵式考核评价机制的建立。一是制定相应的《矩阵式党组织评价细则》，将评价工作时间节点视情况规定为月度、季度、年度，并以公平、公正为原则，根据内容权重确定评价标准及评价分值。二是确保评价工作公开透明，实施矩阵评价：一是支部自评;二是支部互评;由党群工作部门牵头，组织各基层党组织进行互查，在互查的同时，相互学习其他单位工作的亮点，改正本单位服务工作中的不足，不断提高服务质量;三是党委综合评价;四是报告、交流评价。月度自评;季度考评;半年评比;在月、季、年结合各党支部落实情况评选出优秀、良好、合格和不合格，年底表彰;使矩阵式党建工作在企业发展中切实发挥服务企业文化建设提升企业竞争力的效应。