国务院:出台“新国九条”
2004年初,国务院出台《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,是为“国九条”,开启了资本市场股权分置改革的大门。约十年后,2013年底,国务院又出台了《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》,即所谓“新国九条”,中小投资者保护被提到前所未有的高度。
【评点】监管层正在试图改变“融资者强、投资者弱”的失衡格局,监管理念和监管政策也在由发挥证券市场的融资功能转为保护投资者。因为监管者发现,保护不好投资者,证券市场的融资功能就不能正常发挥作用。2014年或将成为维护中小投资者利益、查处违规的“监管年”。
据悉,住建部正在草拟2014年重点监控房地产市场城市的名单,被列入名单的城市须从严执行限购限价等楼市调控政策。而日前住建部已经向北京、上海、广州、深圳四城市明确,2014年必须从严落实包括限购限价在内的房地产调控政策。杭州等房价上涨较快的区域中心城市亦已被列入。
【评点】新一届政府对房地产调控的思路虽然有所转变,但长效机制真正建立和铺开,在短期内还难以实现。在长效机制真正起作用之前,楼市调控难放松。限购限贷等政策依旧,调控将会呈现表面松实质紧。
2013年12月26日,人社部部长尹蔚民表示,2014年在社会保障方面将推进机关事业单位养老保险制度改革,着力解决“双轨制”“待遇差”问题。具体来说,人社部将继续深化养老保险顶层设计研究,做好企业退休人员基本养老金调整工作;同时落实税收优惠政策,大力推动企业年金、职业年金发展。
【评点】 因为养老金“双轨制”将人分成了三六九等,养老金最高者每月可上万元,最低者几百元。若不及时解决这一问题,必然酿成更大的社会问题。作为国民收入二次分配的一个重要手段,社会保障要更加注重公平,而“双轨制”长期存在下去显然是有违社会公平原则的,所以应积极推进改革机关事业单位的养老保险制度。而实现养老制度并轨,有关方面显然有必要通过明确具体时间表,令其得到加快推进。
欧洲经济是否进入复苏轨道?
问:欧洲经济2013年在二三季度连续增长,实现技术型复苏,债务受援国相继退出援助计划、外贸回暖、商业信心回升,欧洲整体经济拐点迹象明显。请问欧洲是否已经进入全面复苏的轨道?
答:当前并不能对欧洲经济形势过于乐观,通缩风险上升、银行信贷仍未恢复、政府财政平衡之路漫漫,欧洲决策层还应加紧经济结构改革、与经济伙伴落实贸易投资协议,以“内外合力”实现持续复苏。
虽然复苏氛围渐浓,但目前欧洲经济上升动能仍显不足,复苏根基可谓脆弱。最主要的原因是欧洲内在经济难题还未解决:通缩威胁愈近、政府财政失衡、增长措施仍未到位,这三大难题可能给欧洲经济复苏带来较大不确定性,酝酿下行风险。
内部经济结构的调整和改革将是治愈欧洲经济的根本,2014年欧洲的各项改革非但不能“自满”停滞,而须继续深化。
地区——中国
时间——2013年12月
趋势——波动
中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心发布的数据显示,2013年12月,中国制造业采购经理指数(PMI)为51%,连续15个月位于临界点上方,但已环比回落0.4个百分点,此前市场预期为51.2%。这是2013年6月以来制造业PMI首次环比回落,11月该指数升至51.4%,与10月持平,同为19个月来最高点。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为,12月PMI出现回落,预示未来经济增长稳中趋降。新订单、积压订单、出口订单指数均不同幅度下降,反映市场需求水平略降;产成品库存指数、采购量指数下降,表明企业对未来市场仍持谨慎态度。综合这些情况,预计未来工业增长率趋降,出口增长率也有可能下降,经济增长仍有一定下行压力。
中国物流与采购联合会副会长蔡进也分析指出,新订单、生产、从业人员等主要分项指数以及大中小型企业指数均呈小幅回落,显示当前经济运行稳中偏弱。