浅析新建变电站项目进度管理及应用

郭继辉 程永生

摘要：变电站建设是电力工程建设里的一个重要组成部分，其建设能够按照预定的规划进行，将很大程度上影响到该地区电力建设的总体规划。而变电站作为一个典型的电力工程项目，具有着资金运作大，技术种类多和施工难度大等特点，除此外还有可能收到相关政策和外部因素的影响，因此，对变电站的项目进度管理进行研究，对当前变电站项目进度管理所存在的问题进行分析，将具有重要意义。新建变电站的项目进度管理往往是建立在科学的管理理念上的，但是因为变电站建设工程项目独特的特点，很难符合项目进度的要求，特别容易出现类似于工程延期、停滞不前等情况。本文对新建变电站项目进度管理及应用进行了分析，以对变电站今后的发展和研究指明方向。

关键词：新建变电站项目进度管理应用分析

中图分类号：TM63文献标识码： A

一、新建变电站项目进度管理的内容

在市场经济条件下，时间就是金钱，效率就是生命。一个工程项目能否在预定工期内竣工交付使用，这是投资者最关心的问题之一，也是项目管理工作的重要内容。以建立电厂为例，一个12.5万千瓦的发电厂，每提前一天发电就可生产300 万度电，多创造价值几十万元。因此，按期建成投产是早日收回投资、提高经济效益的关键。对实行投资包干的项目，工期更是投资包干经济责任制的一个重要内容，就承包商而言，能否按期完工，也是衡量管理水平的一个重要标志。当然，控制项目的进度并不意味着一味追求进度，还要满足质量、安全和经济的要求。

项目进度管理是指在限定的工期内，拟定出合理且经济的进度计划，在执行该计划的过程中，经常检查实际进度是否按计划要求进行，若出现偏差，便及时找出原因，采取必要的补救措施或调整、修改原计划，直至竣工。项目进度管理是一种循环的例行性活动。一般包括事前、事中和事后控制三个部分。

1.1事前进度控制

事前进度控制是指项目正式改造前进行的进度控制，其具体内容包括：

（1）编制进度控制工作的进度控制工作细则。施工阶段的进度控制工作细则是针对具体的施工项目来编制的，它是施工阶段管理人员实施进度控制的一个指导性文件，以管理工作计划中有关进度控制总体部署为基础来编制的。实际上，施工阶段的进度控制细则是管理工作计划在内容上的深化和补充，以便管理人员有更详细的技术文件指导施工阶段的进度控制，这一工作细则通常是由项目施工控制部门负责编制。

（2）编制综合总体施工进度计划。施工阶段进度控制的主要任务是保证施工按期完成，对大型群体项目，由于周期长，内容多，若干个施工队伍承建时，管理人员要负责施工总进度计划的编制，以便对各项施工任务作出时间上的安排，确定各单位工程、准备工程和整体工程施工的衔接关系，施工总进度计划的开竣工时间必须与项目总进度计划的时间一致。

（3）审核单位工程施工进度计划。通常在编制单位工程施工进度计划时，除满足关键控制日期要求外，大多数施工过程的安排具有相当的灵活性，来调节施工单位自身内部各方面的关系。只要不影响关键控制工作的进度目标的实现，进度管理人员不予以干涉。

（4）进度计划系统的综合。施工进度计划审核后，进度管理人员要把各层次施工进度计划综合成一个多阶段群体的总进度计划，以利于总体控制。

（5）编制年度、季度和阅读计划。管理人员应以施工总进度计划为基础编制年度工程计划，安排年度、季度和月度计划，以保证工程总进度计划的实施。

1.2事中进度控制

事中进度控制是在项目施工过程中进行的，它是进度计划能否付诸实施的关键。管理人员发现实际进度与计划进度之间发生偏差，必须及时采取措施来纠正，以确保工程按期完成。

1.3事后进度控制

事后进度控制是指完成整个工程任务后进行的进度控制工作，具体内容有：及时组织验收工作，处理工程索赔，整理工程进度资料，进度资料归类、编目和归档，根据实际施工进度及时调整阶段计划及工作计划以保证下一阶段施工顺利进行。

二、新建变电站项目进度管理的特点

新建变电站工程项目的进度管理是一种典型的工程项目进度管理，然而，由于变电站建设项目的建设周期运行长短不一，区域环境变化多端，使得新建变电站工程项目管理存在区别于其他工程项目的特点，本文主要针对西藏地区的变电站工程建设项目问题提出了以下几个特点：

1、受自然环境条件影响大

例如，在西藏地区，由于独特的自然条件，使得新建变电站的建设进度管理多了许多不确定性，同一个变电站，在平原于在高原，其所需要提供的规划方案，技术支持和进度管理方法都有所不同。

2、技术含量需求高

变电站工程建设原本即是技术密集型的工程项目，而处在经济相对落后，交通相对不发达，相关技术支持单位较少的西藏地区，更是大大地增加了变电站建设的难度。

3、 基本配套设施不足

以西藏地区配套设施为例，基本配套设施不足是西藏地区变电站设计的另外一个特点，而其中最具有代表性的是交通不发达问题。在变电站工程建设项目中，所需要用到的设备与材料种类繁多，使得所需要联系的厂家数量也比较多，而由于西藏地区较为偏远且交通建设较为落后，使得设备或者材料的供应很难按照实际工程安排表进行，大大地影响了项目进度的管理。

三、对各种管理模式优缺点分析

1、有人值班变电站

优点：

1)、 日常工作管理集中，有利于保障工作质量。由于班组只需管理单个变电站，各项日常工作可按周期规律进行，有利于保证工作质量，同时站内各类设备配置比较固定，有利于设备管理和运行人员的技能培训。

2)、 事故或异常响应速度快。24小时有人值班，巡视周期短，变电内出现缺陷或异常时，能较早发现并处理，出现事故时能快速响应处理。

缺点：

1)、 运行人员需求量大，人员资源浪费。由于每个站均要求有人24小时值班，所以总人数需求量很大，在变电站内无大修、改造等工程项目时，站内工作量较小，人员资源浪费。

2)、 不利于集约化、专业化管理。变电站发展到一定数量时，各项管理标准执行难统一。

2、集控中心

优点：

1)、 有利于监控人员对事故异常判断。集控中心的监控范围和操作范围相同，监控人员对现场设备的运行情况熟悉，对信号的理解深刻，对运行监视中出现的异常信息与现场信息真伪的鉴别能做出迅速的判断，并减少沟通过程，从而快速、准确向调度员汇报，确保事故处理的安全、高效。

2)、 有利于较大工作量时的工作安全性。在电网高速发展阶段，大量的设备监控、设备接入调试、电网停送电操作等工作能够较为平均分配到各集控中心承担，集控中心能有效掌控工作的进度和相互配合关系，减少了监视、操作、沟通瓶颈，工作的安全性和效率较高。

3)、 能一定程度缓解变电运行人员整体素质偏低的矛盾。监控和操作人员角色可以转换，可以较大限度的发挥部分较高技能人员的水平。

缺点：

1)、 监控人员总数多，工作效率不高。各个集控中心均要求配置一定数量的监控人员，集控中心人员在外出操作时必须留下监控人员，若一个地区设多个集控中心，将造成监控人员数量增加，用于操作、巡维的人数相对减少，人员利用效率较低。

2)、 不利于设备监控、巡维工作的专业化管理。各集控中心对设备监控和巡维工作管理存在一定差异，人员素质良莠不齐，无精力同时完成好设备监控、巡维的专业化管理工作，导致监视和巡维工作质量受影响。

3)、 影响调度系统的工作效率。由于存在多个集控中心，调度联系对象较多，增加了调度人员的沟通协调工作量，一定程度影响电网运行工作效率。

4)、 对部分较高技术水平人员依赖性强。由于专业化管理较困难，各项工作的完成质量依靠部分技术水平较高人员把关。

3、监控中心+巡维中心

优点：

1)、 监控工作效率较高。设备监控较集控模式下范围更广，更全面，加之信息高度集中汇聚，从而使变电站各类信息收集更便利、更快速。

2)、 有利于实现专业化、规范化管理。监控人员按照统一标准进行设备监控，专业化、规范化程度高，便于管理，一定程度上降低不同集控中心之间存在的管理差异和偏差；同时各巡维中心专注于巡维工作，利于专业化、规划化管理工作。

3)、 有利于提高监控人员利用效率。当变电站数量达到一定规模，采取监控＋巡维模式，将设备监控工作集中交由少数人员进行专业化运作，能有效增加巡维人员数量，将更多的人力投入到设备巡视维护当中，人员利用效率得到提升。

4)、 有利于调度人员工作。调度联系对象得到有效压减，减少了调度员的沟通协调工作量（特别在事故处理情况下），提高了工作效率。

缺点：

1)、 对自动化、通信设备可靠性要求提高。由于采取集中监控的模式，必须在自动化、通信设备非常可靠的情况下，监控系统才能较准确的反应现场真实情况，如果经常误发信或漏发信，监视工作效率将较低。

2)、 对监控手段和监控人员的素质要求提高。电网发生重大事故时，由于监控中心信息收集高度集中，短时间内设备故障、异常等信息量急剧上升，只有在监控系统的信息内容规范、精简，监控人员技术技能水平过硬的条件下事故的才能得到迅速、正确处理。

3)、 一定程度上会增加操作的沟通协调工作量。停送电操作监控中心与巡维中心需交叉配合，对一项操作任务来说，客观上加大了沟通协调工作量，特别在检修高峰期，容易发生操作瓶颈，降低工作效率。

随着时代的变迁，经济增长的同时，科学技术也得到了相应的发展，各行各业因为得到新兴技术的帮助，也在原有技术的基础上有了飞跃性的进步，变电站是社会基础行业，在人们的日常生活中占据着不可或缺的地位，而在最近几年中，新技术和新设备在变电站中得到了广泛的推广和应用，使得变电站取得了更广阔的发展。

四、变电站管理要素分析

要素组成整体，组成健全的管理制度，加大工程管理的力度。第一，从实际出发找到管理制度的缺陷，以各个参建单位的利益角度为立场，保证工程质量安全和成本收益平衡，以安全生产、服务社会为己任。第二，完善管理制度，从三个要素配合出发，要加强对施工现场的监督，确保建设和生产衔接优化。

2.1 工期控制下的各个阶段和措施

变电站施工过程中需要一个完整的计划，按照计划来实施工程建设，时刻对比计划与现实是否一致，在出现意外和变故的时候可以及时采取措施补救和及时开工。因为电力工程是一个周期长又复杂的过程，其中影响进度的因素很多，任何一个因素出现问题都有可能会导致工程停工，延迟完工，对地域供电造成阻碍。

工期控制需要划分为几个阶段进行，其中主要包括物资供应、施工进度、调试试验控制阶段和启动试运行阶段。物资供应是工程建设的物质基础，确保工程施工过程中的物资及时供应，以保证工程及时完工。施工进度控制主要是时间计划表，这是整个工期控制的重点，在要求时间内完成工程的建设。同时，施工控制还要求与计划做好衔接工作。调试试验阶段是其中特殊的阶段，检查质量、运行状态、缺陷试验、转交生产的一个阶段，是建设和生产衔接的过渡期。

工期控制的措施主要有组织、合同、技术、经济、信息管理措施等等。其中组织措施包括人员责任分工和施工进度调度、各项指标分析。

2.2 质量控制下质量的特点和控制措施

变电站工程项目质量的标准是综合性的，主要有投入生产后的稳定可靠运行、结构设计和生产的安全性、物资质量对工程使用的影响和其他方面的考量。变电站工程质量受影响的因素多，主要有波动大、变异大、隐蔽性强、局限大等特点。现实当中有很多因素如材料、环境、设计、方法、制度等等都能影响到工程质量。变电站工程同时具有单一性和复杂性，所以质量波动比较大。影响因素众多，导致出现的质量问题不尽相同，可能差别很大。工程包含程序较多，工序也比较多，产品的优劣不能及时测验出来，质量具有很大的隐蔽性。变电站工程项目庞大、周期长。一旦建成不易拆卸检查，很多问题不能在检查的时候检测出内在隐蔽的问题。

工程施工时有一个完整详细的施工计划，质量控制就要按照施工时的各个程序阶段来检验控制。第一，项目规划阶段对选址、环境等外在的因素进行考虑；第二，工程设计阶段是选择合适的设计单位、符合质量需求的设计方案以及符合国家电力设计的相关法律法规，能和决策阶段选址和外部环境相适应的设计方案；第三，施工阶段的质量控制首先要进行公开招投标，从优选择承包商，然后在施工过程中进行监督，按照设计方案严格施工质量把关。

2.3 工程造价特点和投资的控制

变电站的费用是指建设的全部费用，包括设备购置费、建筑安装费、生产准备费等等。在费用额度内进行建设，及时纠正成本的偏差，合理配置人力、物力、财力，得到资源的优化配置。工程造价相对于其他商品交换物的特点比较特殊，主要有单件计价、多件计价、组合计价。按照不同用途来购置物件，不同地域还有当地的习俗，不同地域的价格也会不一样，所以要在现有的要素下控制造价。

工程周期长且庞大，需要一个连接密切的过程来关注建设费用，是要有突出的重点，但是往往工程建设的前期阶段容易被忽略，用有效的制度方法控制费用，把资金适当加重投入到建设前期阶段。同时，经济和技术两者相结合是控制投资最有效的手段。

结语

电力行业的工程建设是很繁琐的过程，中间要环环相扣，各个环节衔接的要很熟稔。专业的工程管理是非常重要的，根据城市的实际电力情况做出质量控制、费用控制以及工期控制的科学分析。根据电力公司、承包商各方面的具体情况合理分配利用人力、财力、物力，提炼质量、费用、工期的内在矛盾和关系。变电站的工程建设资源浪费、施工无严格计划导致工期延后的情形要注意，管理制度要以科学、全面和先进的理念来规划整个变电站的工程项目建设。

参考文献

[1] 程铁信，霍吉栋，刘源张.项目管理发展评述[J].管理评论，2004.

[2] 包跃进，蒋德强.项目管理模式的探讨[J].机械制造，2002.

[3] 马士华.工程项目管理实务[M].北京：电子工业出版社，2003.