低价中标在建筑工程中的应用

黄丹

摘要：在现今的经济情况下，低价招标运用过程中出现了一系列的问题，只有对低价招标制度不断完善，合理的低价招标在建筑工程中的才能得以很好的运用，这是符合建筑工程的发展的，也是符合低价招标发展趋势。

关键词：建筑工程；低价中标；应用

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

实行低价中标，能够有效减少一些人为因素，有利于防止腐败现象在招投标领域的发生，有利于建筑市场的竞争健康发展，有利于建筑业朝着优胜劣汰、强的更强、好的更好的势态发展。所以，探讨低价中标在建筑工程中的应用，是实现业主与施工方“双赢”的途径，也是实现安全生产，文明施工的前提。

一、合理低价中标的重要意义

1、合理低价中标是在我国社会主义

市场经济体制的大背景下，建筑工程市场不断发展和完善的趋向。实行低价中标则是将市场与价格有机统一起来的有效方式，在市场公平竞争的前提下，让价格由市场的供需关系而定，能够使得建筑工程的投资成本控制在合理科学的范围之内，避免人力、物力和财力的不必要的浪费。

2、合理低价中标能有效地实现建筑

工程资源的优化配置，降低因工程项目过高的成本价而带来的资源消耗。投标单位或个人都对工程项目的总体报价和子项目的分别报价进行过详细的分析，其目的就是要将自身的优势与工程项目紧密结合，保障有效地分配各种资源，最大限度地降低建筑工程的成本价。

3、合理低价中标对于规范建筑市场

的投标行为和预防腐败的不正风气有着重要的推动作用。目前我国的经济体制还不够完善，在建筑工程的承包和建设过程中，不少人依靠关系和走后门获得中标结果。这些不规范的行为使得招标过程缺乏公平性和公正性，并由此滋生出腐败现象。合理的低价中标在对项目报价时具有科学性和透明性，并要接受评审组的认定，因而能够起到一定的规范不断行为的作用。

二、目前低价中标在建筑工程中存在的问题

1、低价投标项目的质量没有保障

在激烈的市场竞争下，工程项目的承包商出于对利益的追求，想尽各种办法来在最低成本价背后捞取最大的利润，而不惜使用偷工减料和以次充好的手段，敷衍完成项目的建设，不顾项目的后果所造成的影响，使得整个项目的质量难以保障。

2、低价投标项目会出现严重的资源浪费问题

在施工企业或单位盈利不多的情况下，其下属的施工人员的积极性与主动性也很难调动。在层层承包的方式下，工人的工资必定会被层层削减，甚至不能按时支付。

3、低价投标项目有可能会出现高价

索赔或恶意转包等工程合同资金不安全的问题。当一些别有用心的人以低价中标后，采用拖延工期或变更设计方案等手段来导致工程项目不能正常完成，反而去寻求高价的索赔。同时，有些企业单位在低价中标以后，又以更低的价格将项目转包给他人，这不仅会从中获取一定的利益，还将工程项目的风险转移给了他人，该恶意行为造成了工程项目的巨大损失。

三、合理实施低价中标的措施

1、低价中标按照严格的程序进行

要按照严格的程序来进行低价中标，一方面在评标过程中要严格进行审查，根据建筑工程的技术难度以及质量要求来设定评标办法，要细化评审标准，对建筑工程细节进行划分，对建筑工程的造价有大致的计划，这其中包括各个部分的造价预算，以及相关的措施费用的支出情况，这些都是要有一个大致的计划的，同时对于评标人员也要进行严格的审查，提高评审人员的素质，保证低价中标的评审质量，对于评审结果，评审人员给出合理的公开的解释，确保低价中标按照严格的程序公开透明的进行。另一方面还要规范低价中标后工程施工的程序，按照严格的程序进行，对于建筑工程的建材、实际费用的支出，实际造价等等，要有着严格的审查，避免一些企业投机取巧，低价中标后为自身利润采取“高价索赔”，这样易造成市场的不公平的竞争，容易扰乱市场秩序。

2、完善低价中标的合同制度

低价中标往往会出现一系列的权责不明确的问题，一些企业低价中标，之后为了盈利采用偷工减料的方法，或者是施工的材料以次充好，造成一系列的质量问题，或者是低价中标后企业有一些违法行为，这些都是无法得到保障的，所以在竞标时候，应该明确低价中标过程中投标者的合同，用合同来约束企业的行为，如让投标者缴纳相对高额的保证金，签订合同，保证建筑工程的质量，保证在建筑工程中不出现违法行为，同时，在建筑工程中出现的一系列的问题如施工人员的安全问题等等，都需要在合同中标明，明确权责。

3、提高评标人员及竞标人员的素质，加强职业道德教育

低价中标会催生一系列的腐败问题的产生，一项招标项目的中标往往会出现一些暗中操作的行为，为了低价中标获得“高价索赔”，投标者往往会打通各项关系，去用各种手段贿赂相关部门的人员，这就造成了一种不公平的竞争以及低价中标黑暗等问题的出现。在现代社会激烈竞争的时代，低价中标出现的一系列的问题，这就需要加强评标人员自身的素质，评标专家往往是有着高素质，遵循自身的职业道德的，但是往往还会有些人在金钱等的诱惑下被打倒，会堕入腐败的深渊，所以，要提高评标人员的素质，要求评标人员能够遵守职业道德，严格按照评标程序进行公开化，透明化的评标工作。除此以外，还应该加强对于低价中标者的教育，提高竞标者的素质，让他们在法律范围内严格按照低价中标程序进行竞标，不采取一些投机取巧，找关系的方式进行竞标，在市场经济下与各竞标者进行公平的竞争，加强竞标者的职业道德的修养，这些对于低价中标是非常必要的。

4、完善保险及赔偿的制度，实行责任制

低价中标要明确职责，实行责任制，要明确投标者在竞标之前的责任，以及投标者在建筑工程施行过程中以及施工结束之后的责任。在竞标之前，要明确对于将要竞标的建筑工程项目的责任，建立合同，合同不仅仅是说明双方的费用情况，还应说明对于建筑工程的责任，如建筑质量的保证，建筑工程预算与实际支出之间的关系，建筑工程中施工人员的安全问题以及施工者的各项保险优惠的享有，这些都要有着明确的职责，企业在低价中标后为了获得利润往往会瞄准“高价索赔”，故意抬高造价，哄抬建筑工程的造价，有的甚至是为了利润进行偷工减料，对于建材采用以次充好，这些都无法保证建筑工程的质量，所以应该明确保险及赔偿制度，让投标者对于建筑工程质量实行终身责任制，对于施工人员的人身安全及合法权益给予相应的保障，明确保险及索赔的职责及范围。依法保障投标者的合法利益，同时也保障了建筑工程质量，对于施工者的合法权益也给予了一定的保障。

5、政府对于低价中标进行有效的监督

低价中标出现的一系列的问题，一方面的原因是因为没有对低价中标过程进行有效的监督，政府对于市场没有合理有效的监督，致使市场中出现了一系列的恶行竞争状况的产生，这些恶性竞争，政府应该严格规范市场竞争的秩序，确保竞争环境公平，公开，有序的进行，对于低价中标过程进行严格的监督，不仅仅是监督投标者的行为，还应监督评标者及相关部门人员的行为，确保各方都对自己的行为有着明确的责任意识。在低价中标后对于建筑工程过程也应该进行合理有效的监督，不仅仅监督建筑工程过程中的预算情况，建材的运用，还应该监督投标者对于建筑施工过程中对于施工人员合法权益的保证，政府对于低价中标过程进行有效监督是必不可少的。

结束语

低价中标在建筑市场有着越来越广阔的发展前景，在探究低价中标在建筑工程中的合理应用时，不仅要考虑到影响其合理性的有关因素，还要发现其目前存在的诸多问题，并从问题入手探析解决问题的主要对策。建筑工程中合理的低价中标，对于整个建筑行业经济的发展具有巨大的促进作用。

参考文献

[1]陶莉.浅谈建筑工程招投标中低价标的问题，[J].山西建筑，2008，(6).

[2]赵中州.工程合理低价中标后施工中出现的问题及对策[J].山西建筑，2009，(14).

[3]岳海生，卢金旺.低价中标在建筑工程中的合理运用探讨[J].中国新技术新产品，2011，(19).