县级公共图书馆为新农村服务的思考

王凤琴

自文化部下发《全国公共图书馆免费开放的实施意见》以来，宁夏青铜峡市图书馆紧紧围绕“免费”服务内容，不断延伸服务范围，加大为新农村服务力度，将农村书屋免费开放工作扎扎实实落到实处，为新农村建设做出了积极贡献，得到了广大读者的认可。

一、县级公共图书馆对“农村文化服务”的必要性

（一）当今农村读者获取各种科教知识、致富信息的渠道还相当匮乏。

青铜峡市图书馆作为县级公共图书馆，承担着为全市27万广大市民提供文化娱乐、致富信息、精神食粮及传播知识的任务。随着新农村建设的发展，公共图书馆转变服务模式，拓展服务领域，走出阵地到新农村服务，把先进的科学实用技术及信息送到农民手中。自2009年以来，我市先后在全市83个行政村及11个农村社区建立农家书屋93家，配送书刊达14万册，先后出台了农家书屋管理方案，投入了30万元配套设备和工作经费。农家书屋工作作为新农村建设的主要内容，纳入重要议事日程，把农家书屋建设当作农村文化工作重点。多次召开各镇文化站长培训会议，安排部署农家书屋建设工作，从选址、选书、登记、分类、排架各个环节精心组织，全力配合，图书馆采编人员长期工作在农家书屋一线，一次又一次、一遍又一遍地对农家书屋管理人员进行分类、排架指导培训。为了做好“农村文化服务”，为广大农民朋友印发了10000份《农家书屋致广大农民朋友的一封信》，进行广泛宣传，使农家书屋得到群众的认可，很多村和农户主动申请将农家书屋建立在本村和家中，截止2011年上半年全市82个行政村、11个社区农家书屋建设提前达标，完成率达100%，率先在全区实现了全覆盖。

（二）免费开放公共图书馆为读者带来的方便

在我馆没有免费开放之前，图书馆每年办图书借阅证15-30元，外借稍收取费用多一点点，这样就无意中将图书馆读者分为两部分：能够支付办理借阅书证费用的读者和不能支付办理图书借阅证费用的读者，这样就剥夺了无证阅览的读者而渴望享受文化大餐成果的权利。免费开放后，我馆建立读者个人及家庭档案信息，为不同群体读者提供了极为便利的入馆条件。读者可以在偶尔等车经过图书馆时随时在图书馆阅览，不像过去一样想去看书，被管理员拒之门外，并告知需要照片、工本费、押金等办理借阅证，这样就阻止了读者进入图书馆阅读，也有可能就此该读者不再进入图书馆。图书馆免费开放服务使读者亲近了图书馆。

（三）政府对公共图书馆的经费明显提升

过去经费是制约公共图书馆事业发展的主要原因。2011年中央文化部、财政部安排专项资金用于“三馆”免费开放经费补助。其中，地方级图书馆补助标准为50万元，县级图书馆补助标准为20万元。乡镇过去当地政府只重视经济建设，轻视文化建设，对县级公共图书馆的经费只限于人员工资，基本没有购买新书报纸和期刊，书刊的种类也不齐全，图书馆藏书少、读者少。如今在新形式下，县级公共图书馆大力提倡新农村建设是主旋律，建设农村、方便读者、地方特色是办馆方向，公益性、服务性、知识性、先进性、娱乐性是应该追求的目标，每年购买新书在5000册以上，搜集建立文献专柜，增加了公共图书馆藏。

二、县级公共图书馆免费开放服务带来的问题

（一）馆舍面积不足

免费开放图书馆使读者量增多，图书馆面临许多新的考验。如青铜峡市图书馆在免费开放后，办证读者增多，其中青少年读者占70%。由于馆舍占地小、馆舍已达到承受极限，成人和儿童借阅合并为一个图书借阅室，这样给许多青少年读者带来诸多不便。按成人读者阅读需求，青少年读物占的比重明显少了许多，馆舍占地面积1500平米不能满足青少年读者的阅读需求。

（二）阅览室管理问题

公共图书馆免费开放后，不同群体读者量增多，不同职业、不同层次、不同群体类读者走进了图书馆，但是到馆读者素质参差不齐，阅读环境和阅读次序必然会受到影响。有的老读者反反复复看报纸，一人霸占几份报纸，导致其他读者有意见，管理人员制止也不听劝。个别老读者看到报纸的一些重大新闻就地展开讨论，这些都给其他读者带来影响。所有这些问题影响了其他读者安心阅读的权利，这种理想与现实的矛盾，值得我们去深思。

三、加强县公共图书馆管理

（一）树立正确免费开放观念，提高服务能力

从图书馆工作人员的角度，必须正确理解免费开放服务的深远意义，免费服务体现了公民信息权利普遍性等服务理念。一是实现公共资源公益性利用的有意义措施。图书馆管理员要有正确的人生观、价值观、世界观，只有掌握图书馆专业知识、技能，才能为广大读者提供专业化的信息服务。通过参加专业学习等方法，提高专业水平，提升专业技能，在实际工作中不断加强应用，服务水平向专业化靠拢。到先进的图书馆学习先进的服务模式水平，吸取先进的管理与服务经验，邀请上级图书馆来馆举办专题业务讲座，从而使馆员能够胜任不同的业务岗位，便于人员的调配，使馆员具有强烈的事业心与责任感、使命感、坚持“读者至上，服务第一”的宗旨，从而更好地服务读者、服务社会。图书馆是一个窗口行业，应注意对老人、儿童、弱势群体的服务，图书馆员应具备相应的沟通和服务能力。

（二）提倡社会公德，倡导文明阅读

公共图书馆撤除门槛，免费开放服务后读者增多，有的读者不能遵守借阅制度，超期不还等现象都给其他读者带来诸多困扰，也给管理人员增加许多工作量。但图书馆还不能拒绝读者免费服务的理由，对于社会而言，图书馆是最好的社会教育学校，是一个城市文明程度的象征与标志，营造良好的读书氛围，用文明的环境来塑造文明人。图书馆应制作一些倡导文明阅读的宣传展板，同时要优化管理。读者文明素质的培养既是图书馆教育职能的体现，也是图书馆所承担的社会责任之一。