青岛：二维码可查划片信息

信息亮点

近两年，青岛的小学入学划片信息公开十分到位。家长用手机扫描教育部门在多家媒体、网站公布的二维码，输入孩子户口所在街道，就可查询所在学区，了解可以报名哪所小学。家长也可以输入小学名称，查询具体的划片招生政策以及片内的学校详细信息。

市北区是青岛市区学校数量最多的一个区，中小学招生备受关注。今年市北区小学计划招生9000人左右，设10处外来务工子女报名点。初中计划招生约8000人左右，小学毕业升学将全区划分为8个学区片，7个学区片实行电脑派位，1个学区片实行整体划拨。

根据市教育局的统一安排，小学实行划片就近入学，入学年龄为6周岁（2008年8月31日前出生），残疾儿童入学年龄为7周岁到9周岁。各普通学校不得拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年随班就读。

学生学籍的管理同样十分严格。报名的家长需同时携带两种证件的原件及复印件和幼儿健康手册报名入学。两种证件包括：公安部门核发的儿童随父母、祖父母或外祖父母（包括法定监护人）同户、同住的户籍本，以及与户籍情况一致的住房产权人的产权证等其他相关凭证。在报名开始之前，各校派出教师到名单上的学生家中做家访，检查其是否住在这里，如果没有住在这里，则在开学后拒绝接收。

外来务工人员子女入学报名时，需同时符合以下条件：父母至少一方有在青岛工作劳动合同或工商营业执照，各区均会要求在孩子入学学校所在区的劳动合同或者工商营业执照;父母在子女入学区域务工一年以上;父母至少一方持有相应区公安部门核发的“青岛市居住证”;父母在子女入学区域有稳定的住所，这一条同样也会有地域要求;市北区特别指出，需要提供子女的健康证明或体检证明，以及预防接种证。

家长反馈

在青岛市市南区实验小学，今年秋季入学报名当天出现了多起拒绝入学的事件。理由五花八门：有因为孩子户口在爷爷奶奶或姥姥姥爷家，与父母户口不在一起的;有的因为父母是军人，无户口的……学校老师说了，这类情况必须“亲子鉴定”。

青岛家长胡东森认为，孩子居住在哪里，是公民的人身权利;教育部门规定就近入学，同样是孩子的人身权利。现在要入学了，不管孩子以前住在哪里，入学后，肯定是要住在户籍和房产所在地。这种情况也被拒，不仅是侵犯了隐私权，而且侵犯了人身权。

胡东森质问说：“难道我以前带孩子住在江苏路，江苏路小学就收我吗？那样的话不是更加违反政策？你们的目的是什么，难道是为了收取赞助费吗？”

本市户口的学生入学遇到困难的同时，外地户籍孩子入学也遇到了困难。在青岛务工的外来人员刘亮的儿子贝贝一直在青岛跟着父母居住，今年要报名上小学了，父亲刘亮才发现证件不够，本以为不是什么大事，可咨询时被告知，缺了任何一个证都不能入学。“我缺了两个证，一个是户口簿的索引页，另外就是劳动合同。”刘亮告诉记者，因为在青岛一直打工或做小买卖，既没有和单位签订劳动合同，也没有正式的店面，今年终于凑钱开了一个小店，但营业执照的年限还不足一年，也不符合条件。尽管在7月初报名的时候，将户口簿索引页办理好了，但缺证的情况下，贝贝在大崂路附近的一所小学并没报上名。

本刊述评

根据教育部的规定，到2015年，全国19城市将实现100%的小学划片就近入学。青岛市从2014年起就着手落实这项工作。从两个方面入手：一个是学校方面的信息公开，一个是学生信息的确认和公开。前者是法定义务，后者则涉嫌侵犯隐私和剥夺公民人身权利。

青岛市要求入学儿童提交幼儿健康手册，目的是有效定位孩子的实际居住地。正如一些青岛本地学生家长所说：“我虽然现在不住在户籍所在地，但我有权利随时住在这里。教育部门应该做的是保障我住在这里接受教育的权利，而不是剥夺这权利。”

从市内三区看，外来务工人员子女报名总数占到了一年级新生总人数的四成以上。在一些学校里，外来务工人员子女人数已经超过了本地户籍学生，最高的比例甚至超过了90%。这说明青岛市把符合条件的外来工子女集中到几所学校上学。

上述问题都是由于信息公开，才得到社会的认可。信息公开，提升了当地教育水准，促进了教育公平。endprint