科学发展观视域下新农村文化建设问题与对策探究

周丹

【摘    要】作为农业大国的中国，党和国家关注的工作重点就包括农村建设，并且中国能否全面建设小康社会的关键也在于新农村文化建设。当前中国的新农村文化建设工作已经取得了可喜的成果，但是还有部分制约农村文化建设成果发挥的问题没有得到妥善的解决。本文以科学发展观为出发点，在其基本理念的指导下，就新农村文化建设中的制约因素和问题作出相应的解决方案。

【关键词】科学发展观  新农村文化建设  问题  对策

中图分类号：G4    文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2014.10.182

一、引言

一个国家的经济与社会发展状况直接受到文化发展的影响，2005年的十六届五中全会上，就社会主义新农村建设的问题，党中央做出了重要的部署，并对建设目标做出了明确的要求。就文化建设未来的发展方向，十八大也做出了明确指示，并将文化的“软实力”作用提高到国家发展的高度。中国社会的发展与否与文化建设发展息息相关，作为文化建设之一的新农村文化建设直接关系到中国政治与经济的建设和发展，对前面建设小康社会起着至关重要的作用，由此可见，加强对新农村文化建设工作的重视力度，势在必行，通过研究其发展过程，充分认识自己的优点与不足，并且通过分析自己的不足来发现问题，找到解决方法，从而使新农村文化建设工作得到合理有序的发展。

二、新农村文化建设的意义与作用

社会的发展受到新农村文化建设的深远影响，所以新农村文化建设的发展也受到了中央和地方的普遍重视。农村精神文明建设的主要内容就是新农村文化建设，后者也是前者得以实现的主要途径，对农村经济有一定的促进作用，并且支撑着农村与城市的接轨，使农民的群众生活变得丰富多彩，提高了农民的文化知识水平，使农民的整体素质上了一个新的台阶，所以，新农村的建设离不开新农村文化的建设。中国建设社会主义新农村的途径主要有文化发展的利用和教育科技的依靠等，通过这些方法尽快摆脱农村贫穷落后的旧面貌。随着农村各项事业的不断发展，社会上方方面面的事情都需要相互协调。农民生活水平提高后，怎样让农民头脑变得更充实是实现农村稳定发展中必须要解决的问题，践行科学发展观，强化新农村文化建设，提高农村社会的凝聚力。

在农村生产经营和经济和谐健康发展方面，新农村文化都起着至关重要的作用。农村容貌的整洁与否直接受新农村文化进步快慢的影响，农民赖以生存的农村，其面貌直接与农民素质的高低相关联。农民的物质生活不会直接受到新农村文化建设的影响，但是农民的精神生活却与之密切相关，精神素质进而影响到农民的思想水平和思维方式，从而使农民准确的抓住经济发展的重点，间接的提高农民的物质生活。这一观点也是大部分学者所认同的。有的学者还就新农村文化建设所发挥的作用提出了以下观点：新农村文化建设在提升农民素质方面作用明显，在农村经济发展的推动方面也是显而易见。农民的生活水平随着其文化水平的提高、生活内容的丰富和期望值的提升而得到显著提升，这是建设新农村文化的真正意义所在。

三、新农村文化建设中出现的主要问题

新时期我国农村社会进步飞快，农业经济发展步伐也迈的越来越大，村容村貌逐渐发生变化，农民生活水平得到很大提升，但是，在较长的时间里，人们没有把新农村文化建设和经济建设放在同等重要的地位，轻视文化建设，导致农村文化在整体高速发展的同时出现了一系列问题。

1.文化建设发展观念不突出，农民受益不明显。

“发展是第一要义”是科学发展观的观点之一，也是要求新农村文化建设所必须遵守的，但是，现实中的农村，很多地区的经济发展与文化发展显然是不同步的。文化发展并没有落实到实际行动上，受各种因素影响，很多农村的文化建设工作仅限于“表面工程”“政绩工程”，绝大多数农民并不能受益，很大程度上制约了新农村文化建设效果的发挥。除此之外，还有的农村领导忽视了文化发展的重要性，过分重视经济发展，不注重精神文明建设，对于见效慢的文化建设工作不肯花费过多精力，从而使得一些农村的公共文化设施闲置荒废，起不到应有的作用。像有的农村建成的图书馆等，不对外开放，缺乏丰富的文化生活的农民只能“望书兴叹”。这在很大程度上制约了新农村文化建设的成果发挥。

2.农村文化建设硬件不过关，文化发展不平衡。

“发展才是硬道理”，同样的，我们也要向新农村的文化建设要成果，不能只搞面子工程。硬件设施匮乏是当前农村文化建设中最大的制约因素。硬件设施是新农村文化建设的关键，但是，中国当前的农村文化硬件设施并不健全，这在一定程度上制约了农民精神文化的发展。中国农村文化硬件设施的匮乏主要体现在以下方面：（1）文化场地小，据2012年统计，全国无阅览室座位的县级图书馆共有341个，占到了总图书馆数量的16.13%;无占地面积的县级图书馆共计235个，占总图书馆数量的12.14%;无办公室的图书馆超过了图书馆总数的五分之一。（2）文化活动开展不足。乡镇文化站是广大农民开展文化活动，传播先进文化的主要场所。目前，我国大多数乡镇财政紧张，财政拨付给文化站的资金也十分有限，导致许多乡镇文化站没有充裕的钱去订阅报刊、杂志以及图书，乡镇文化活动也就很难顺利开展，大部分文化站已是形同虚设。

3.文化建设软件不配套，农村文化事业发展滞后。

农村文化的发展途径和发展观念是新农村文化建设的软件设施，农村文化事业发展的宗旨、自身发展的观念和教育管理的途径等，主要由政府负责，在硬件设施与软件设施方面，中国的农村文化无法协调一致，换言之，就是中国现实中的农村文化不能与理论上的管理途径和宗旨相匹配。

在农村文化建设的实际工作中，政府部门时常面临的一个难题就是：政府聘请农业科技方面的专家下乡讲解农业知识，来学习听讲的农民却寥寥无几。出现这种局面的原因不仅仅是农民的不重视，关键是农民受自身文化水平的限制，完全理解不了专家所讲解的知识，使得农民怀着一腔热血去听讲，最后却失望而归，久而久之，便不再去听讲。这从侧面表现出虽然很多地方政府高度关注农村文化，也出台很多措施，但是往往忽视了将理念与实际相结合，其最终效果自然不理想。这类问题还较多，基本上都是政府对农村文化事业的指导思想与实际不限匹配，需及时调整策略。

4.文化体制存在漏洞，农村文化产业发展不合理。

中国的新农村文化建设工作才刚刚起步，农村文化产品较少，农村产业链薄弱，农村文化产业发展体系还不健全，上述因素都对新农村文化建设的工作起到了一定的制约作用。当前的农民需要更多的文化产品来满足其需求，但是，大多数对文化产品有需求的农民却在落后的经济条件和闭塞的信息状况下，满足不了自身的需求，他们寻找一本自己需要的书籍往往需要付出比别人多很多的物力财力和精力。同样的现象在许多的县城郊区和城乡结合处也时有发生，这证明了当前中国的知识文化产品的匮乏。除此之外，文化部门出版的书籍，像杂志、报刊、娱乐产品、音像产品等，其消费水平与农村落后的经济发展水平不适应，使此类产品很难占据农村市场，这在很大程度上打消了文化部门的积极性，所以即使社会使用价值强的产品，其产量也非常有限。例如科普书刊，对农民的生产非常有意义，但是产量却非常少。所以，当前片面不合理的农村文化产业迫切需要合理全面的解决方案来解决。

四、科学发展观引领新农村文化建设

科学发展观在和谐社会的推动下，已经深入到中国社会的各个角落。当前中国社会建设中的各种问题，作为指导思想的科学发展观也发挥着重要的作用。农村的全面发展和新农村文化建设效果的发挥受到现实中诸多因素的制约，使社会文化的“软实力”效果得不到有效发挥，如何对症下药，寻找合理的理论思想来指导解决问题显得尤为重要。

1.坚持以人为本发展观念，突出农民主体地位。

在创建和谐社会的推动下，以人为本理念的指导下，要解决当前中国农村文化中的问题，最直接、最有效的途径就是加强农民的主体地位，促进农民的全面健康发展，密切关注农民发展，充分调动农民的主观能动精神和自主创造精神，使农民被动的发展变为主动的发展。

“农村文化工作的服务对象是谁”这一问题是一直以来制约农村文化工作的难题之一，多年以来的农村文化服务工作都不能满足农民的切实需要，给人以“虚假”的感觉，究其原因就是不知道农村文化服务工作的对象是谁，检查人员、城里人、村干部都不是农村文化的服务对象，真正的服务对象是广大农民。在新农村的文化建设中，必须将农民放在文化建设的主体位置。农民是新农村文化建设的最根本出发点。新农村文化建设可以概括为新时期、新文化、新农民，也就是要求我们必须明确当前的农民在文化方面的变化和需求，以此为发展方向。想新农民之所想，对症下药、结合新变化做出文化发展对策，这才是我们建设新农村发展的根本出发点。

2.坚持全面发展观念，促进新农村文化大繁荣。

新农村的建设与发展要将文化建设与经济建设并重，政府的知道和支持是最关键的因素所在。在新农村的建设中，政府起着不可或缺的重要作用。纵观过去的行政工作，往往忽略了见效速度慢、成本投入大的文化建设工作，而过分的关注收效快、投资少的经济建设工作。在全面发展观的知道下，我们明白要全面的看待事物，不可有轻重之分。政府要从全面发展的角度出发，客观全面的对待农村工作，在财政拨款等经济方面，以及技术支持方面等都要做到全面的支撑，尤其是在资金方面，对农村文化建设的扶持更要加大力度。并且不能偏废了农村文化活动的方式。像农村的庙会、集市等，这些广大农民喜闻乐见和乐于接受的文化形式应该值得被普遍推广和宣扬。政府要注重对乡村传统活动的文化熏陶，把农民实际生活与文化工作相互结合，有序推进新农村文化建设，同时也使得农民文化素质得到提升有利于新农民的全面发展。

3.坚持协调发展观念，统筹农村文化事业大发展。

在当前中国农村的经济体系下，其文化事业的发展明显落后于经济的发展，经济与文化两者发展不匹配。所以积极推进农村文化事业发展，促进农村文化事业革新，实现经济与文化的统筹协调发展势在必行。积极推动农村文化事业发展，充分发挥其公益性作用。新农村文化建设的关键在于公益性文化事业，农村文化建设的好坏与公益性文化事业的发展有着最直接的关系。所以，科技与艺术的创新速度决定了公益文化事业与世界的距离，也决定了为农民服务的质量。此外，还要协调处理好各级文化部门关系，促进各个单位之间相互配合，齐抓共管。采用新技术武装农业图书馆、农村文化馆等文化事业单位，提高新农村文化的竞争力，并升华文化事业公益性。

4.坚持可持续发展观念，构建新农村文化可持续体制。

古语讲“根深叶茂”，也就是讲可持续发展要以本土资源为根本出发点， 本土特色文化的普及关键在于本土是否具有深厚的资源。因此，只有加强对本土资源的利用才能促进农村文化的可持续发展。只有积极地开发和挖掘传统的农村文化才能创建特色的农村文化形象。文化产业发展的根本就是传统文化，文化底蕴丰厚、传统文化历史悠久是当前中国农村的宝贵财富，这笔财富也吸引着很多的城市消费群体，例如别具一格的乡村古迹、传统的农村节日、传统农村食品等饮食文化，这些都是当前新农村文化产业发展的特色，吸引着城市消费者的眼球。

对农村民间文化资源的保护的利用是促进农村文化可持续发展得以实现的关键。像民间艺术品和艺术家等这些丰富而独具特色民间文化资源，可以成为新农村文化的关键特征。我们必须要面对这样一个问题——随着大量农民工进城，很多农村的传统手艺丢失;民间艺人因温饱之困弃艺从商、从农等等，一系列物质或是非物质的优秀文化瑰宝的消逝要求我们必须采取切实手段对其进行保护，并进一步发扬，这也是新农村文化建设的必由之路。

五、小结

一个国家的经济和社会发展进步都与文化有着直接的关系，作为文化建设的关键，新农村文化建设对中国的政治经济建设和发展也有着深远的意义，对新农村文化建设的探讨可以丰富文化建设的理论内容，提高农民的物质精神生活水平，促进农村社会发展，并且可以推动社会和谐发展的步伐。

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