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7月28日,环保部、发展改革委等六部委公布了《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)实施细则》(以下简称《实施细则》),这是对今年4月国务院颁布的被视为“最严格”治霾考核办法的补充和细化。根据《实施细则》,重点区域城市的PM2.5年均浓度,或其他城市的PM10年均浓度如当年不降反升,该城市大气污染防治行动计划实施情况的考核得分都将是零分。这意味着,任何一个城市,如果PM2.5或PM10浓度比上一年高,则最终得分都将是0分。未通过年度考核的地方官员,将被环保部、监察机关等在内的国家部门约谈,并暂停该地区部分项目的环评审批。
《实施细则》重点关注京津冀及周边地区、长三角、珠三角三大重点区域。环保部污防司相关官员表示,重点区域采用“一票否决”制,两个100分中的任一不合格,就总体评分不合格,这意味着北京、河北等地方,既要完成减排任务,还要改善空气质量。对非重点区域,将考核空气质量改善的程度,减排任务完成情况不作考核。
根据国务院的考核办法,考核对象将是地方人民政府,考核结果将交由地方官员的主管部门,作为对各地区领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。《实施细则》明确年度考核防“拉闸限电”。
继电动车“国六条”政策出台后,国家发展改革委7月30日首先出台落实细则。《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》明确,将对电动汽车充换电设施用电实行扶持性电价政策,经营性集中式充换电设施2020年前免收基本电费,居民家庭住宅、住宅小区等充电设施用电执行居民电价。此举是针对电动汽车充换电难、新能源汽车推广难的问题出台的。
7月26日,美国商务部对中国输美光伏产品反倾销、反补贴调查做出倾销初裁。中国商务部贸易救济调查局负责人就此发表谈话指出,中方对美方再次对中国光伏产品发起双反调查、放任光伏贸易摩擦不断升级的做法表示强烈不满。该负责人表示,频繁采取贸易救济措施不能解决美光伏产业自身发展问题,希望美方审慎处理此次调查,尽快终止调查程序,为促进全球光伏产业创造良好竞争环境。
据报道,根据国家发展改革委、国家能源局、安监总局和国家煤监局下达的淘汰落后小煤矿目标,到2015年底,全国力争关闭小煤矿2000处以上。据了解,2013年全国已关闭了711处小煤矿。
为促进湿地保护与恢复,推动生态文明建设,2014年中央财政安排林业补助资金湿地相关支出15.94亿元,支持湿地保护与恢复,启动退耕还湿、湿地生态效益补偿试点和湿地保护奖励等工作。湿地是“地球之肾”。根据第二次全国湿地资源调查结果,我国共有湿地面积8亿亩,占国土面积的5.58%,其中自然湿地7亿亩,占国土面积的4.86%。目前我国湿地面临着面积减少、污染严重、功能退化等问题。
据报道,外来生物的入侵,在严重干扰生态系统的同时,还给我国带来了年均超过570亿元的经济损失。农业部7月29日发布消息称,我国入侵物种达到529种。其中大面积发生、危害严重的达100多种,对我国生物多样性以及农牧业生产等构成了巨大威胁。
报道称,从20世纪80年代以来,外来物种在我国呈现出更快的增长趋势,近10年新增入侵物种近50种,20余种危险性入侵物种接连在我国大面积爆发成灾。外来生物入侵范围也相当广泛,涉及农田、湿地、森林、河流、岛屿、城镇居民区等几乎所有生态系统。
国家发展改革委经济运行调节局巡视员许之敏在7月24日召开的“2014夏季全国煤炭交易会暨东北亚煤炭交易会”上透露,发展改革委正在积极推进全国煤炭交易体系建设。国家能源局副局长史玉波表示,今后一个时期煤炭在能源生产和消费中的比重会有所下降,但总量还将上升,仍是我国的主体能源,其战略地位不会动摇。要加强煤炭交易市场体系建设,全方位加强国际合作激发市场交易活力。
7月15日,国家发展改革委官网公开披露了各地对2013年未按规定使用脱硫设备的燃煤发电企业的处罚情况的公告。公告显示,各地价格主管部门会同环保部门对全国所有燃煤发电企业2013年度脱硫电价执行情况进行了检查。检查发现,部分燃煤发电企业存在擅自停运发电机组脱硫设施,脱硫设施未能与发电机组同步投运,享受脱硫电价补贴但脱硫设施不正常运行等问题。各地价格主管部门对检查发现的问题依法进行了处理,据统计,截止到7月中旬,各地价格主管部门已对违规的燃煤发电企业脱硫电价款进行扣减和罚款,共计5.19亿元。
上海发展改革委8月5日发布消息,自9月1日起,上海市将调整居民燃气价格,并实行居民阶梯气价制度,同时修改完善现行的居民天然气价格上下游联动机制。按照国家指导意见,上海市阶梯气价方案中,居民用气量分为三档,分别按照覆盖区域内80%、95%和超出部分的居民用户用气量确定。居民阶梯气价将分为三档:第一档气价每立方米提高0.50元,即从现行的每立方米2.50元调整为3.00元;第二档气价与第一档保持1.1倍的比价,即每立方米3.30元;第三档气价与第一档保持1.4倍的比价,即每立方米4.20元。
江西省工信委发布消息称,为确保完成今年全省规模以上工业单位增加值能耗下降4%的目标任务,江西省启动2014年度省级节能专项资金项目申报,拟采取贷款风险补偿、贴息及补助等方式支持工业企业节能技改项目。2014年度江西省级节能专项资金主要支持电机系统节能、燃煤工业锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、能量系统优化等年节能量在500吨标准煤以上的工业企业节能技术改造项目。
7月23日,欧盟委员会在其能效交流会上正式提出在1990年的基础上,到2030年欧盟实现30%节能目标的提议。能效交流会评估了欧盟2020能效目标的实施进展,分析了能效如何推动欧盟未来的竞争力、保障其能源供应安全。结果显示,目前实施的节能措施将确保欧盟在1990年的基础上,到2020年实现节能约18%~19%。然而,如果所有的欧盟成员国都按照已经达成的法规严格实施,在不需要增加任何其他措施的情况下,可以确保欧盟实现2020年节能20%的目标。
国际能源署(IEA)近期发布报告并指出,俄罗斯在依靠石油和天然气发展经济的同时,可通过实施一系列能效相关措施来提振其经济,主要内容包括大力吸引投资,以升级改造电厂、输电设备、区域供暖管网,着力提升建筑和工业领域能效等。通过一年的时间,IEA对俄罗斯的能源政策进行了深度调研,就能源对俄经济持续健康发展的促进作用进行了研判。报告认为,俄罗斯应强化碳氢化合物的生产和出口在联邦政府预算中的主导地位,进一步开发经济成本合算的油气资源,以增强市场竞争力。
7月底,美国节能联盟公布了2014年度能效之星的获得者,他们分别是美国米高梅国际酒店集团(MGM Resorts International)、美国智能家居设备公司 (Nest Labs, Inc)、美国国家住房信托基金(National Housing Trust)和美国菲普斯温室植物园(Phipps Conservatory and Botanical Gardens)。美国米高梅国际酒店集团被授予了银河星奖。该集团因其在美国拉斯维加斯市的可持续性平台–“绿色优势”而获此殊荣。该平台每年可节电超过4.2亿千瓦时,相当于减少碳排放量10万公吨(1公吨=0.9072吨)。
俄罗斯最大的私营石油公司-卢克石油公司8月4日宣布,将出售公司在捷克、匈牙利、斯洛伐克3个中欧国家设立的全部138个加油站。卢克石油公司表示,这是公司优化业务的一部分,但媒体认为,这与西方国家因乌克兰问题制裁俄罗斯有关。卢克石油公司此前已经撤出了在乌克兰的业务,并警告称,西方经济制裁会影响俄罗斯公司。
据阿尔及利亚官方媒体报道,阿尔及利亚2014年底前将新建20座太阳能发电站同时并网发电,作为其新能源战略规划的一部分。报道援引阿尔及利亚新能源发展中心一位负责人的话说,这20座太阳能电站位于阿中部和南部地区,今年年底前将投入使用。据报道,阿尔及利亚将采取措施鼓励新能源的投资和发展。在2030年前,阿将投资600亿美元用于新能源开发,届时新能源将提供该国40%的电力需求。此前,阿尔及利亚能源部的一份报告显示,阿尔及利亚的太阳能资源储量在世界排在前列。
据报道,巴西企业对中国市场充满乐观。“淡水河谷对于中国经济的持续增长持乐观态度,我们相信中国将继续成为全球经济增长的重要引擎。”谈及中国和巴西经贸关系的未来,巴西最大矿业企业淡水河谷的负责人充满乐观。这家巴西企业的乐观,来自前不久中国国家主席习近平对巴西等拉美四国的国事访问。以淡水河谷为代表的巴西企业,正从中巴两国关系升温中“挖掘”在中国发展的新机遇。