生物经济的时代意蕴及其实践意义

邓心安 陈娜

（中国农业大学人文与发展学院，北京100083）

生物经济的时代意蕴及其实践意义

邓心安 陈娜

（中国农业大学人文与发展学院，北京100083）

生物经济是继农业经济、工业经济、信息经济之后，人类经济社会发展的第四次浪潮，这一观点已经得到越来越广泛的认同。[关键词]生物经济；可持续经济；生态服务

2013年6月，中国第五届“国际生物经济大会”和第七届“中国生物产业大会”分别在天津和昆明落幕，再次向世人展示出中国“创新驱动”、“发展生物支柱产业”的国家意志。从2005年开始至今，“国际生物经济论坛”（每两年召开一次）和“中国生物产业大会”（自2007年起每年召开一次）已趋于规范和制度化，堪比生物经济发展与产业推进的“并峙双峰”。然而，生物经济发展对中国来说还意味着什么？

1 生物经济发展的国际潮流

2013年7月德国政府发布生物经济战略，提出通过大力发展生物经济，以摆脱对化石能源的依赖、增加就业机会、实现可持续发展、提高德国在全球范围内的经济和科研领域的竞争力[1]。该战略指出，人类在21世纪面临食品安全、气候变化、土壤退化、生物多样性等多重挑战，生物经济刚好提供了应对这些挑战的机会。事实上，早在2010年11月，德国政府即通过了《生物经济2030国家研究战略》，旨在发展可持续生物经济，以遵循自然物质循环、确保丰富多样的饮食以及通过高价值的可再生产品提高国家竞争力。德国生物经济战略的出台及实施，标志着德国生物经济已成为欧盟生物经济发展的主力军。

欧盟是最早提出生物经济战略与政策的国际组织。在欧盟第七框架计划中即将生物经济、“从餐桌到农场”食品链列为优先支持领域，并先后建立了未来植物、生物燃料等一系列生物经济研究计划与技术平台。在继2005年发表《基于知识的生物经济新视角》、2007年提出《迈向基于知识的生物经济》报告之后，2010年9月和2012年2月，欧盟分别发布了《基于知识的欧洲生物经济：成就与挑战》和《为可持续增长创新：欧洲生物经济》的战略报告；2010年欧洲生物工业协会（EuropaBio）提出《构建欧洲生物经济2020》的政策报告[2]。这些举措使得欧盟成为世界生物经济战略与政策的制定及实施最为系统与得力的地区。

美国是最早提出生物经济概念的，并将概念转化为战略与政策，进而付诸实践的国家。早在2000年12月，美国政府就提出《促进生物经济革命：基于生物的产品和生物能源》战略性计划。2012年4月白宫发布《国家生物经济蓝图》，重点描绘了联邦政府生物经济五大战略目标。这一指导性战略规划认为：技术创新是经济增长的重要驱动力，美国生物经济是体现这种技术驱动型经济成长因素；美国生物经济重点领域涵盖人类健康医疗、生物能源、农业、环境保护及生物制造[3]。

美国的生物经济发展战略，引领了经合组织（OECD）生物经济发展方向，而OECD是最早界定生物经济内涵的国际组织。在2004年OECD发表的《可持续增长与发展的生物技术》报告中，将生物经济解释为“利用可再生生物资源、高效生物过程以及生态产业集群来生产可持续生物基产品、创造就业和收入的一种经济形态”[4]。

2 生物经济时代正在到来

生物经济预示着一个崭新时代的来临，生物经济时代是生物经济发展到成熟阶段后以其为主导形成的人类经济社会发展的特定历史时期。

回溯历史，人类经济社会经历了狩猎采集经济时代、农业经济时代、工业经济时代。目前人类经济社会正处在信息经济时代和生物经济的成长阶段[5]。

生物经济是以生命科学与生物技术的研究开发与应用为基础的、建立在生物技术产品和产业之上的经济，是一个与农业经济、工业经济、信息经济相对应的新的经济形态。生物经济的发展可以分四个阶段：孕育、成长、成熟、衰退。如同任何有机体的“S”生长曲线一样。分别以1953年DNA双螺旋结构发现和2000年人类基因组破译完成为标志，人类社会进入了生物经济的孕育和成长阶段。有科学家根据生物科技发展革命等因素预计，人类经济社会将在21世纪20年代末期进入生物经济的成熟阶段。正如只有当信息经济发展到了今天其成熟阶段时，才可以称为人类社会（主流）已经进入了信息经济时代一样，当生物经济在2020年代末期步入其发展的成熟阶段时，才可称人类社会进入了生物经济时代[5，6]。

生物经济是继农业经济、工业经济、信息经济之后，人类经济社会发展的第四次浪潮，这一观点已经得到越来越广泛的认同。第四次浪潮的到来，将会对经济社会产生广泛而深远的影响。

为迎接生物经济时代的到来，世界许多国家纷纷出台了生物经济战略与政策[2]。食品营养，惠及民生；生物医疗，改善健康；生物能源，战略接替；生物制造，绿色环保等，一场争夺未来科技与经济制高点的宏幕正在徐徐拉开。

3 生物经济的时代意蕴及其实践意义

生物经济发展和生物经济时代的到来对中国来说意味着什么？

生物经济的基础技术与新兴技术的通用性，生物经济产业的跨领域与可持续、绿色的共性特点，以及生命本质的高度一致性，决定了生物经济正在成为具有可持续性的综合性平台。作为迈向未来的可持续性综合平台，生物经济以其高度的前瞻性和根本性变革力量，将全方位促进农业、健康医疗、生物制造及生物能源、环保及生态服务等众多领域的绿色转型。

生物经济的产业与经济意义：中国属于发展中国家，客观要求经济发展应具有一定的增长速度，但水、土、能源等资源匮乏，以传统的增长方式难以维系工农业快速发展需求，因而迫切需要以可再生的生物资源替代不可再生的化石资源，以实现产业绿色升级和绿色转型。无论是从资源总量还是人均资源量上来衡量，中国对发展生物经济有着迫切的战略需求。

生物经济的绿色制造与环保意义：生物能源与生物制造的研发与应用，以及生物环保治理手段的提高，将使工业产品生产方式更加绿色低碳，水质、空气与土壤更加清洁。

生物经济的安全保障与军事意义：我们不能利用生物科技来制造生物武器，但我们应掌握生物科技的“达摩克利斯之剑”，从而建立起强大的应对诸如“细菌弹”、“基因武器”等生物武器的防范力量。在信息经济时代，信息安全问题最为突出；在生物经济时代，同样面临难以避免且日益迫切的生物安全问题，包括转基因食品安全、“克隆人”“干细胞”相关伦理问题。

生物经济的社会与民生意义：食品安全与营养水平的提高，生物医疗的研发与有效供给，以及日益广泛的生物科技服务业的发展，使得生物经济时代也将是民生科技时代，意味着“重新定义可持续发展的生活方式”——健康可持续的生活方式（LifestyleOfHealthAndSustainability，简称为“LOHAS”）。

生物经济的范畴与内涵是动态发展的，但其中所蕴含的内生特质：绿色转型、可持续发展、注重生活质量、经济社会人本化，是不变的也是普适的。

在农业经济时代，中国曾长期领先于世界。在工业经济时代，我们落伍了，沦为被动挨打的局面。在信息经济时代，我们正在奋力追赶。如从工业经济如高端装备制造、光伏发电，追到了信息经济领域，如计算机集成制造系统（CIMS）、计算机辅助设计（CAD）、数控机床、超级计算机等。面对将要来临的生物经济时代，中国与世界发达国家基本上（相对较为接近）处在同一个起跑线上，但在生物科技产业化方面的差距有进一步拉大的趋势。为了实现经济社会的绿色转型与生态文明，我们应当积极筹划，不失时机地制定并实施生物经济国家战略规划与政策，构建与生物经济时代相应的绿色产业体系。这就是生物经济给予我们的时代意义，也是生物经济时代给经济社会发展总的启示。

[1]郭洋.德国将大力发展生物经济[EB/OL].http：//news. xinhuanet.com/fortune/2013-07/18/c_116590767.htm，2013-07-18/ 2013-11-25.

[2]楚宗岭，曾海燕，邓心安.国际生物经济战略透视[J].中国生物工程杂志，2013，33（2）：111-116.

[3]TheWhiteHouse.NationalBioeconomyBlueprint[EB/R]. http：//www.whitehouse.gov/sites/default/files/microsites/ostp/national_bioeconomy_blueprint_april_2012.pdf，2012-04-26/2012-

05-02.

[4]OECD.BiotechnologyforSustainableGrowthandDevelopment[EB/OL].http：//www.oecd.org/dataoecd/43/2/33784888.PDF，2004-01-29～30/2010-10-23.

[5]邓心安，张应禄.经济时代的演进及生物经济法则初探[J].浙江大学学报（人文社会科学版），2010，40（2）：144-151.

[6]邓心安，曾海燕.农业易相发展：基于生物经济的农业发展[J].创新科技，2009（7）：22-24.

F127

A

1671-0037（2014）01-14-1.5

2013年12月17日。

邓心安，中国农业大学教授，研究方向：科技发展战略与政策、生物经济与农业发展。