鄱阳湖生态农业发展存在的问题及对策

张爱云　徐慧茗

摘 要 鄱阳湖生态经济区生态农业的发展虽然取得了一定成绩，但也存在一定的问题。基于此，将绿色科技与鄱阳湖生态农业的发展结合起来进行研究，提出了如何利用绿色科技推动鄱阳湖生态农业发展的对策。

关键词 鄱阳湖；生态农业；绿色科技；问题；对策

中图分类号：F205 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2014）10--3

生态农业对鄱阳湖生态经济区的发展起着十分重要的作用。自20个世纪80年代以来，江西省在鄱阳湖生态经济区的建设，尤其是生态农业建设方面，做了大量的工作，也取得了显著的成效。尽管如此，鄱阳湖生态经济区生态农业的发展仍然存在不少问题，要解决这些问题，关键是要加大绿色科技对鄱阳湖生态经济区生态农业发展的支撑作用。

1 鄱阳湖生态经济区农业发展的现状

2009年12月12日国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，这对实现江西跨越式发展具有重大意义。鄱阳湖生态经济区是江西省重要的农业产区，农业发展历史悠久，农村地域比较广阔，农村人口众多，经过多年的发展，全区已经初步形成具有一定区域特色、有较大发展潜力的农业产业板块 ，其为促进区域农业增收、新农村建设和经济社会发展提供了强有力的支撑[1]。近年来，在中央和江西省委、省政府的大力支持和高度重视下，在一系列惠农强农政策的指引下，鄱阳湖生态经济区生态农业的发展取得了明显成效，主要表现在：鄱阳湖生态经济区农业的生产条件得到了改善；产业结构日趋合理；农业的产出效率不断提高；农业的综合生产能力明显增强；农民的收入有了较快增长；农业和农村的发展势态良好。

鄱阳湖生态经济区农业的发展虽然取得了一定的成效，但是仍然存在一定的问题。

1.1 农业发展的科技含量比较低

尽管目前鄱阳湖生态经济区内有一些龙头企业对生态农业的发展起到了一定的示范带动作用，但是从总体上来看，这种农业龙头企业数量还是偏少的。尤其是加工型的龙头企业数量少，规模小，产业化程度低，竞争力不强，因此其辐射带动能力也比较弱，农产品加工业的发展滞后；产品科技含量低、资源综合利用率不高，影响了农产品的加工和转化；大宗农产品多以粗加工为主，精深加工比重低[2]。

1.2 生态农业内部结构调整滞后

鄱阳湖生态经济区农业产业结构不合理，传统的种植业仍占据比较大的比重。农业结构还没有跳出传统的“粮猪型”模式。特色农业、效益农业所占的比重仍然很低。鄱阳湖区域广阔的水域没有得到充分地利用，水产养殖没有做大做强，知名品牌尚未形成[3]。农村公司化经营、专业化生产等产业链不健全，农产品流通业、加工业等发展比较滞后，严重影响了农业生态经济综合效益的提高。

1.3 高新科技对生态农业发展的支撑不够

从目前来看，虽然鄱阳湖生态经济区农业的发展取得了一定的成效，但是该区域还没有建立较为完善的科技服务体系。目前，不少地方还没能向农民提供高新的科技指导及有效的信息服务，这在一定程度上抑制了农民发展生态农业的积极性。农民仍以传统的方式进行生产，产业结构单一，生产技术较低，畜牧业环境污染大，资源得不到有效的保护。

1.4 生态农业发展的投入不足

作为江西重要的农产品产业区—鄱阳湖生态经济区，其对农业发展所需要的资金投入，从总体上看是很不足的。首先，资金的缺乏造成了农业基础设施比较陈旧、老化，以至于农业的抗灾能力比较薄弱，难以确保农作物生产的高效稳产；其次，各级地方政府也因为受财力的制约，因此对农业的补贴无论是在程度还是范围上，都很难满足生态农业发展的要求，这将导致许多建设项目因投入的严重不足而难以全面开展[4]；最后，资金的缺乏也将抑制生态农业发展所需要的高新科技的引进和应用。

1.5 生态环保意识薄弱，环保形势严峻

鄱阳湖生态经济区人民的生态环保意识比较薄弱，对本地的生态环境没有进行有效的保护，往往为了眼前的利益而破坏了整个生态环境[5]。有些地方农民大量地围湖造田，导致了湖面缩小，湿地减少，鱼类资源也逐渐地衰退，生物的种类减少、存活率下降。城郊区工程的无序开发建设，破坏了城区绿地，造成了土地资源的严重浪费。在一些山区丘陵地带，农民滥砍滥伐现象比较严重，结果导致了水土的严重流失，植被大面积被破坏，森林覆盖率明显下降。

1.6 缺乏先进发展理念的引导

首先，由于受所处地理位置的影响，鄱阳湖生态经济区的农业生产者，很难有机会直接面对激烈的国内外竞争，加上长期在稳步发展的思想指引下，已经形成了思想保守、缺乏竞争意识等不良局势[6]；其次，由于鄱阳湖区农民的经营理念比较陈旧，耕作方式比较落后，这些都很难与鄱阳湖区生态农业的发展要求相适应。

由此可见，鄱阳湖生态农业的发展仍然存在不少问题，要解决这些问题，关键是要加大绿色科技对鄱阳湖生态农业发展的支撑作用。绿色科技实质是一种保持人类可持续发展的科技体系，是对科技为经济社会与生态环境和谐发展服务的方向性引导和生态化规范。绿色科技是指能够促进资源的合理利用，并能改善环境状况或至少是无害于生态环境，从而促进经济发展的工程手段。加强绿色科技的应用，是鄱阳湖生态农业发展的根本出路和必然选择。

2 推动鄱阳湖生态农业发展的政策建议

2.1 政府要加大对绿色科技的投入和利用

首先，政府可以通过立法手段促进绿色科技在鄱阳湖区生态农业发展中的作用。要加快与绿色科技相关的科技立法的步伐，构建有利于推动绿色科技发展和应用的相关法律体系[7]。目前，首要是抓紧制定节水、节能、资源的综合利用以及农业废品的再回收利用等相关法律、法规。增强依法监督的力度，建立严格的环保责任追究制度，规范农业市场行为。对那些环保不达标的项目要严厉制止，对与造成重特大环境事故的，一律依法追究刑事责任。从源头上切实杜绝环境污染现象的发生[8]。对农业生产的环保设施要进行定期检查，以保证其充分地投入使用。endprint

其次，政府要逐步加大对鄱阳湖区绿色科技和绿色农业产业的投入，积极引导鄱阳湖生态经济区农业发展与相关的科技研究院所开展多种形式的合作，提高绿色科技成果的转化率，缩短绿色科技成果的转化时间。对于那些能够促进绿色科技发展的重大项目，要给予资金和政策的支持，为绿色科技在鄱阳湖区的发展和应用提供一个良好的环境[9]。政府还要不失时机地为鄱阳湖生态经济区生态农业的发展培养和创造创新型人才，特别是科技领军人才，促进高科技创新团队的形成与发展。同时，也要为这些科技人才营造良好的工作、生活环境及良好的学术氛围。以鄱阳湖生态经济区发展生态农业的需求为导向，依托高新科技创新队伍和科技成果，有针对性地开展科技服务工作。

2.2 增强农民的绿色科技意识和理念

首先，要重视绿色科技在农业发展中的应用，增强环保意识。鄱阳湖生态经济区的农民要充分地认识到：良好的生态环境也是农业发展的重要条件，因此在提高农业经济效益的同时，也要注重农业的生态效益和社会效益，要自觉地开发和利用绿色科技[10]。

其次，要积极地搜集绿色信息，进行国内外绿色市场调查。这样才能有计划、有目的地进行绿色生产，开发绿色产品，开拓和占领相应的绿色市场[11]。鄱阳湖生态经济区要大力推广绿色植保、绿色大米的生产和有机蔬菜的生产，大力推广无公害生态养殖等绿色技术。在生产模式上要更加注重“生态”，重点推广循环农业、有机农业、精准农业、休闲农业等生态高效的生产模式。

2.3 营造良好的绿色科技氛围

2.3.1 树立面向21世纪的绿色科技观

鄱阳湖生态经济区要发展生态农业，就必须树立正确的科技观[12]，要充分地认识到绿色科技的意义。绿色科技体现的是一种新的科学的发展观，是构建社会主义和谐社会，实现人类经济可持续发展的必然选择。因此，在生产观上， 鄱阳湖生态经济区的人民要坚持从源头抓起，积极倡导一种全新的生产模式—绿色生产，进一步降低污染和消耗，提高能效，在追求经济效益的同时，要兼顾生态效益和社会效益，以谋求人与自然、社会的和谐、可持续发展。在消费观上，要积极倡导绿色消费，建立科学合理的消费结构。提倡适度消费，尽可能地节约资源，提倡资源的循环利用和重复使用[13]。

2.3.2 提高鄱阳湖生态经济区农民的绿色科技文化素养

鄱阳湖生态经济区农民的科技文化素养是绿色科技应用和发展的前提和基础，对绿色科技成果的传播和推广具有决定性意义。因此，要建立公共绿色教育宣传网络，普及绿色科技知识，开展形式多样的资源节约和环境保护的宣传活动，提高鄱阳湖生态经济区全区人民对发展绿色科技重要性的认识，把发展生态农业变成大家自主自觉的行为。

2.4 完善鄱阳湖生态经济区的绿色科技公共服务体系

鄱阳湖生态经济区要建立相关的绿色科技信息系统和科技咨询服务体系，及时向该区人民发布有关绿色科技的知识和政策等方面的信息，提供信息咨询和技术推广，并将有关绿色科技的最新成果及时宣传到位，对相关人员定期进行科技培训等。以绿色科技理念为先导，建设绿色乡村和生态城镇；以改善民生为重点，逐步实施生态文明的社会建设工程，包括生态景观工程、生态创建工程、新农村建设示范工程、农民知识化工程等[14]。

3 结论

鄱阳湖生态农业的发展必须依靠绿色科技的支撑，因此，政府要加大对绿色科技的投入和利用，营造良好的绿色科技氛围，完善绿色科技公共服务体系，增强农民的绿色科技意识和理念，推动鄱阳湖生态农业的发展。

参考文献

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[15]危朝安.共同推进鄱阳湖生态经济区现代农业发展[N].江西日报，2011-03-04（5）.

（责任编辑：刘昀）endprint