“锡盟”名片今何样

崔建玲

近年来，我国牛羊肉价格节节攀升，被消费者形象地称为“牛魔王”、“羊贵妃”。那么，锡盟牛羊肉近几年的市场行情如何呢？2011年以来，国家实施草原生态保护补助奖励机制政策，对草原牛羊肉的供给和价格有何影响呢？牛羊肉产业在发展过程中遇到了哪些方面的困惑？如何才能促进牛羊肉产业不断持续发展壮大呢？为回答这些问题，记者来到锡林郭勒盟驻地锡林浩特市，采访了当地有关负责人。

低迷只是暂时的

近年来，随着国家牛羊肉市场行情一片利好的情况下，锡林浩特市的牛羊肉行情也很好，锡林浩特市农牧业局副局长宝力高告诉记者。他说，锡林浩特市自2007年推行羔羊提早育肥出栏以来，羊肉胴体收购价格由9.9元/斤增至去年的24.5元/斤，年均增长24.5%。

虽然近两年牛羊肉价格一路向好，但今年行情不及去年好。宝力高说，今年羊肉胴体行情与去年同比略低，预计胴体收购价格为21.5-22元/斤，中后期价格可能会有小幅回升。去年活羊收购价大约为11.5元/斤左右，今年大概是9元/斤左右。

宝力高说，今年行情低主要受市场大环境、产肉大市巴彦淖尔市库存多、国外进口羊肉价格低、出栏季节晚、春季小反刍兽疫疫情等因素影响。他进一步解释道，羊肉价格前几年处于虚高状态，现在的价格水平其实是比较正常的水平。前几年，羊肉价格高，虽然牧民受益，但总体市场并不好，大客户、大订单比较少，甚至出现销路不畅现象。其次，今年羊肉价格下降与进口羊有着一定联系。由于进口羊价格较低，特别是内地消费者认为进口羊与内蒙羊差距不大，锡盟羊肉自然会受到冲击。第三，受小反刍兽疫情影响，消费者或一些客户存在畏惧心理，羊肉库存变多，价格下降。第四，与去年外省大规模收购相比，今年外省来锡市收购活羊很少，没有形成一定规模，零星收购，所以价格同比去年偏低。

“由于出栏晚，当地草原上的狼针草对羊皮的伤害比往年更大一些，去年一只羊的皮张可卖80多元，而今年只能卖到30多元，这样直接影响了活羊的价格。”锡林郭勒盟正林畜产品有限责任公司总经理郭晓东道出了今年羊肉价格低的另一个重要因素。郭晓东认为，虽然现在羊肉价格比较低迷，但羊肉价格下一步还是会上涨，因为南方很多大的连锁店和高端餐饮业，如海底捞、西贝、小肥羊等对当地羊肉需求量很大。

内蒙古锡林郭勒肉食品有限责任公司是锡林郭勒盟最大的肉食品加工龙头企业之一，副总经理尚智广认为，今年羊肉价格初期比较低，预计中后期价格会上涨，但幅度不大，估计会恢复到去年水平。

由于今年活羊和胴体价格不及去年，面对同比差价2-3元的情况，很多牧民无法接受这样的价格，抱有惜售心理，不愿意出栏。宝力高告诉记者，今年6月20日前后，当地一些享受补贴的牧民或养殖户，以9.5元的价格，加上政府每只羊补贴2元，总体以11.5元价格出栏。

郭晓东的正林公司每年加工羊10万多只，这些羊一些来自公司养殖基地，一些是从牧民或合作社收购。那么，当地存不存在压低收购价的现象呢？郭晓东说，现在的收购价都很透明，没有人会刻意压低价格。每到收购季节，当地政府部门会利用“短信通”方式第一时间将市场收购价、天气预报和国家惠农政策等信息发送给牧民，牧民可根据实际价格决定是否出栏。

养殖收入减少  牧民生活质量却提高了

2011年，我国对内蒙古等省区实施草原生态补奖政策，包括禁牧补贴、草畜平衡补贴等内容。国家对生存环境非常恶劣、退化严重、不宜放牧以及位于大江大河水源涵养区的草原实行禁牧封育;对禁牧区域以外的可利用草原，根据草原载畜能力核定合理的载畜量，实施草畜平衡管理。这些政策对锡盟牛羊产业的影响如何呢？

宝力高告诉记者，从数量上讲，2011年前后牛羊数量相对减少一些。他解释道，2011年以前，牧民养殖牛羊，不到30亩一个羊单位，后来实行禁牧补贴和草畜平衡政策之后，一些地方禁牧封育，一些地方根据实际情况以40亩、50亩、60亩一个羊单位逐步推行禁牧补贴和草畜平衡，现在80亩一个羊单位，牛羊数量肯定下降。

虽然数量下降，但数量变化并不像想象中那样大，宝力高解释道，国家政策的大前提是牛羊肉供应不能减少，努力实现“禁牧不禁养、减畜不减肉、减畜不减收”的政策目标。政策实行之后，当地鼓励牧民“舍饲”圈养，牧民一部分牛羊运到规模化养殖场，这样既可保证牛羊数量，也可保证牧民的收入。目前，“舍饲”圈养已在我国很多牧区推广。

宝力高认为，从上世纪90年代末到现在，牛羊肉价格一直处于波动上浮状态，所以即便2011年牛羊肉数量略微减少，价格仍然维持上涨的趋势，所以没有明显变化。除此之外，政策对加工企业影响不大，主要是对牧民的影响。宝力高给记者算了一笔账，过去不到30亩一个羊单位，现在80亩一个羊单位。去年一只羊平均800块钱。过去30亩挣800元，现在80亩挣800元，按照国家草需平衡补贴标准，一亩补贴6.36元，50亩补贴300多块钱，而过去50亩可以挣1000余元。

草原政策实施后，牧民在牲畜养殖上的收入有的会减少，但牧民的生活质量提高了。以前一户牧民家庭，每年必须搭上所有时间和精力待在牧场，而现在实行草原政策之后，牧民一边可以领取国家补贴，一边可从事其他工作。一对牧民夫妇可以在当地企业打工，月收入4000元，除此之外，牧民家里的几千亩牧场还可享受国家补贴。据了解，去年全国268个牧区半牧区县牧民人均纯收入达到6870元，较2010年增加2376元，增幅为52.9%。

品牌化之路 不好走也要走

每年7月底，锡林浩特市畜产品加工企业开始对出栏的冬羔羊进行加工。宝力高告诉记者，“全锡林郭勒盟活畜加工，锡林浩特市占半壁江山。以去年为例，全市去年加工羊不到700万，锡市加工数量为320万只羊。”

据了解，近年来，围绕肉、乳、皮、毛等畜产品加工产业，锡市培育农畜产品加工企业71家，具备了相对完整的产业链条，其中产业化龙头企业30家。畜产品加工能力达1200万羊单位，精深加工率55%。去年，加工活畜320万羊单位。畜产品加工及相关产业产值达到40亿元。肉类产品形成冷冻肉、部位分割肉、熟食品、副产品等8大类270个品种。针对加工水平低、产能过剩等问题，锡市正逐步规划建设以种植、养殖、交易、研发、加工、物流为一体的绿色畜产品园区，为全盟提供精深加工、交易物流及先进饲养管理方式、新技术推广应用服务平台。

加工出来的产品，如何才能更好地被市场所认可呢？走品牌化发展之路是很有必要的。说到锡盟羊肉，众所周知，但当地缺少的是知名的锡盟羊肉品牌。作为锡林郭勒盟最大的肉食品加工龙头企业之一，内蒙古锡林郭勒肉食品有限责任公司日加工能力羊5000只、牛200头，年屠宰加工能力100万羊单位。公司打造“锡林郭勒”牌牛羊肉，加工产品包括：冷冻牛、羊卷肉系列等200余种。公司副总经理尚智广告诉记者，“品牌的打造不仅靠时间，还要靠覆盖面。品牌最看重的是影响力，跟产品覆盖面有很大关系，覆盖面小，不可能影响力大。单纯靠广告宣传，没有办法长期扩大影响力。作为当地肉食品加工最大的企业，加工量只占到当地的十分之一，所以品牌建设还是有一定的困难。”

尚智广坦言，锡林浩特所属草原畜牧业，牛羊养殖具有特殊性，靠自然条件放牧，夏季草好牛羊出栏多，冬季出栏少，所以企业不能做到全年加工，这是制约企业规模发展的因素。郭晓东也反映，当地屠宰行业机械设备简单，机械化程度不高，实际上主要还是靠人，属于劳动密集型企业，由于季节性加工，公司有季节性临时工300多人。

据了解，2013年，锡林浩特市开始推行羊肉全产业链追溯体系建设，消费者用手机扫描二维码之后，便可得知羊肉从出生到养殖到加工最后到终端市场的全过程。今年，到目前为止，追溯肉羊25万只，初步实现了牲畜养殖、屠宰加工、物流配送、消费终端环节全产业链的无缝监管。宝力高说，目前，追溯羊肉的价格初步显现，在高端市场上有了一定的知名度，今后逐步扩大覆盖规模，将锡林郭勒羊肉打造成“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的高端产品。

在走品牌化道路的过程中，宝力高说，当地一些企业应该首先从自身做起，绝不能以次充好，注水，掺杂，自己砸了自己的牌子。另一方面内地一些企业假冒锡盟羊肉品牌，随意贴牌，口感、营养价值下降，对锡盟羊肉品牌有一定影响。未来，牛羊肉产业要想发展壮大，还有很长的路要走。endprint