船舶企业起重作业安全风险的控制

薛建平

(中船澄西船舶修造有限公司， 江苏 江阴 214433)

1 船舶企业起重作业现状与特点

1.1 船舶企业起重作业的现状

2013年10月，英国克拉克松公司最新发布的国际船舶市场报告显示，前三季度，全球新船订单总量为1 307艘、3 022万修正总吨，同比增长62.65%。其中，中国造船企业的接单量为579艘、1 168万修正总吨，同比增长83.35%，占全球订单的38.6%，位居世界第一［1］。

船舶工业在高速发展的形势下，安全生产的形势也十分严峻，从历年事故分布区域来看，船舶修造现场事故发生频率最高，危险系数最大。其中，起重作业是比较容易发生事故的作业，较典型的有:吊装物件散落/撞击、高空坠落等。且一旦发生事故会对操作人员、周边其他人员以及厂房设备的安全带来较大威胁，据我国船舶工业典型事故统计表明:起重伤害事故位居前列，见表1、表2。要搞好船舶企业起重作业的安全管理工作，首先应对船舶企业起重作业作一个全面的分析与了解。

1.2 船舶企业起重作业的特点

1)修造船很多环节都涉及起重作业，所以起重作业活动点多涉及面广，小到材料设备进厂，大到上层建筑吊装，它是连接船厂生产的重要纽带。

表1 我国船舶工业典型事故统计表［2］

表2 修船企业事故统计表［3］

2)大吨位起重机多，大吨位起重作业多。分段吨位从近百吨到千余吨都有，每日的起吊数量随着修造船吨位增加，周期缩短也逐渐增加。形象地说，船舶搭载如搭积木，船厂大吨位起重机的普及，成为主流配置，为建造大吨位船舶、产能提高和跨越奠定了基础。

3)起重伤害多。因此，国家把起重司索、起重指挥和起重机操作与维修、路轨监控等作为特殊工种严格管理。笔者在船舶企业工作40年了，参与起重作业管理工作已有20余载，曾经听到一位船舶行业安全专家说过:“如果船企能把起重作业的安全工作搞好，那么，这个企业的安全工作就搞好了一半”。

2 起重作业的关键

2.1 建立健全起重作业管理制度

我们根据国家的法定要求和所用起重机械的种类、复杂程度，以及使用的具体情况，建立相应的起重机械安全使用管理制度如下。

1)人员的培训制度，安全风险控制的绩效考核制度等。

2)日常维护保养 (对起重机械的主要受力结构件、安全附件、安全保护装置、运行机构、控制系统检查的记录制度)、运行、交接班制度。

3)对吊具、索具日常安全检查和维护保养，一、二级保养，项目修理，大修理等确保安全使用的制度。

4)对工作场所环境检查的制度，对检查中发现的事故隐患与其他问题限时整改 (对不能立即整改的，采取临时性的防范措施)，并对整改结果进行验收制度。

5)对比较重要的作业活动，必须制定完整的起重操作 (工艺)方法或方案的制度。

6)建立应急救援预案并进行定期演练的制度;岗位安全责任制制度，从而强化了每个员工执行各项安全制度的自觉性。

2.2 起重作业人员的培训与绩效控制

建立所有起重作业人员的培训评价体系，严格考勤，保证参培人员的培训课时;严格考核，确保参培人员能比较全面地掌握培训知识，特别是建立起重作业人员的培训评价结果与绩效考核挂钩的制度。

起重作业人员的培训教育贯穿于“全员、全面、全天候、全过程 (全方位)”，这“四全”是我们长期遵循的起重作业安全管理法则。

1)全员。是指教育对象广泛，凡是与起重作业相关的员工都必须持证上岗，而且每年都无一例外地至少接受一次起重作业知识的安全教育。在教育培训中明确了作业过程中怎样保证做到“四不伤害”(自己不伤害自己、自己不被他人伤害、自己不伤害他人和保护他人不受伤害)。

2)全面。是指教育内容广泛，其中包括国家法定安全方面的法律法规、相关部门颁布的条例、安全生产标准以及企业制订的起重作业安全管理制度等，对起重作业的相关人员都要进行教育培训。

3)全天候。关注生产过程中的各个环节，保证生产安全，如一年四季六级以上大风、雷雨、暴雪、大雾等天气，黑夜光照度不足、喷砂、迷雾、浓烟等视线不清时等，禁止起重作业。

4)全过程 (全方位)。安全生产意识贯彻到整个生产过程中，每一个员工从接触起重作业开始，都必须树立起在生产过程中“安全第一，预防为主，综合治理”的思想并落实于各个环节之中。如:作业人员必须持证上岗;作业区域环境检查确认并有警戒和专人监护 (路轨监控)等;作业前对起重机，吊索具等进行完好性检查确认;作业前明确专人指挥及联系方式;作业过程中严防人员从吊物下穿行并严格按安全操作规程操作 (如起重作业“十不吊”);物料必须按要求堆放;发现隐患或不安全状态立即停止作业，查明原因及消除隐患后方可作业;重大件吊装制订专门的吊装方案等。

2.3 起重作业中设备设施的控制

1)对起重机的检查。正常工作的起重机，法定每两年进行一次;经常性检查根据工作繁重、环境恶劣的程度确定检查周期，一般每月至少一次;重点部位每周检查一次;日常检查每班次一次，对每次检查情况作好记录，发现安全隐患及时整改。

2)起重作业人员在上班前必须检查轨道及警戒线内有无异物、无停车、无人员作业或休息、各运动部件运转是否正常、吊索具是否符合要求、安全装置是否正常等。

3)为了确保起重设备本质安全运行，应不断进行改进，加装“防失误装置”，如:增加防风(行走防爬)装置、大风警报装置、行走机构4个角的急停开关，行走清轨装置、行走防撞圈、行走警报装置、行走机构与吊装范围的摄像装置;警示标志牌;电风扇换成了冷暖两用空调 (增加操作者工作时的舒适度)，增添上下联络方便的手提式通讯 (工具)设施等。

2.4 起重作业方式方法的控制

1)针对起重吊装作业的特点，专门编制了吊装作业指导书，来规范吊装作业的行为。特别需要强调劳防用品必须配戴齐全、检查安全设施必须全面、遵守作业标准必须全过程。

2)检查的方式方法:用地毯式检查方法检查起重作业的方方面面，起重作业隐患排查工作，做到“横向到边、纵向到底、不留死角”，对检查中发现的隐患与其他问题及时整改 (隐患整改坚决执行“三定”原则:定整改措施、定整改日期、定整改责任人)，检查和整改情况作好记录，并对整改结果进行验收。对不能立即整改的，采取临时性的防护措施，警戒线保持常新等。

3)起重作业班组中常年开展“本质安全班组”(个人无违章、岗位无隐患、班组无事故)劳动竞赛活动，这主要是将安全管理重心前移到班组，使班组在安全管理上制度化、规范化，标准化，降低或消除使用过程中的安全风险，达到提高员工的生产安全素养、减少生产安全活动过程中各类事故事件的发生。

4)起重作业安全管理责任标识清晰。在每台起重机上均挂上相关管理人员和操作者的责任牌进行公示，这种责任牌的挂设是安全生产责任制具体落实的一种管理创新，他起到增强起重作业人员生产安全责任意识的提 (醒)升。

2.5 起重作业环境(自然灾害)的预防控制

船舶修造企业一般都建立在江、海、河、湖边上，而这些地方的天气 (由于地域较宽广)往往都是变幻莫测的，天气的变化，特别是每年台风季节 (强对流天气)都会有数次暴风、怪风等突然侵袭。

1)应专门制订露天起重机防大风应急预案和责任人网络图。一旦有极端天气出现，立即启动应急处置机制，露天起重机防大风网络责任人立即各就各位，及时防范极端天气可能引发的生产安全事故 (起重机防大风应急预案每年演练一次，确保实战有效)。

2)潮汐的变化也是诱发事故的一个方面，潮水落差有时高达数米之多，这给码头沿线的起重作业带来了相当大的安全隐患，往往一不小心，几小时前船上可作业的部位，几小时后因“水涨船高”就会发生碰撞，故对此必须做好防范措施。

3)局部地基的塌陷，应经常开展专项安全检查，出现异常情况时，停止相关的作业，启动应急预案，应急人员各就各位，平时应急物资储备到位等等。

3 结束语

对起重作业采用了“人、机、料、法、环”5个方面来预防与控制起重作业事故事件的发生。牢固树立“安全生产工作要始终坚持从零开始”的理念。不断创新生产安全管理的发展、创新是一切事物持续稳定发展的基础。

因此起重作业的管理应从传统的行政手段﹑经济手段，以及常规的监督检查，转变到现代的法治手段、科学手段和文化手段;从基本的标准化﹑常规化管理，转变到以人为本﹑用科学管理的技巧与方法来管理。只有这样，起重作业安全管理才能不断进步，在生产安全的道路上走的更远。

［1］牛序谋.国际船市持续回暖 前三季度全球新船订单增长超六成 中国船企接单量位居世界第一 ［N］.中国船舶报，2013-10-25(3).

［2］徐春.如何控制与减少造修船中的火灾爆炸事故 ［J］.中国修船，2010，23(4):1-4.

［3］冯林清.船舶进厂修理动火作业看火监护的现状、存在的问题与对策 ［J］.中国修船，2014，27(1):12-15.