金融资源配置效率分析视角的丝绸之路经济带甘肃黄金段建设

张俊平+许鸣雷+张欢

摘 要：在丝绸之路经济带甘肃黄金段加快建设的背景下，本文以定西市为研究对象，在客观分析地区经济金融发展现状的基础上，借助区域金融发展和经济增长相关理论，对金融发展和金融资源配置效率进行实证检验，根据分析结果提出金融支持方面的策略。

关键词：丝绸之路经济带；金融支持

国家主席习近平2013年9月在访问哈萨克斯坦时提出与亚欧各国共建“丝绸之路经济带”的战略构想，使沿线各国和国际社会看到了广阔的市场舞台和共赢合作的美好前景，得到了沿线国家的积极响应和国际社会的广泛关注。甘肃是整个“丝绸之路经济带”的腹地地区、中心地区，同时还是经济洼地地区，随着国家新一轮西部大开发政策以及向西开放政策、扶贫攻坚政策等诸多政策的实施，甘肃的经济社会发展潜力不断凸显出来，后发优势日益明显，这必将有助于丝绸之路经济带甘肃黄金段的打造，以发挥“丝绸之路3000里”的重要支撑作用。而定西是古丝绸之路重镇和新欧亚大陆桥必经之地，是“丝绸之路经济带”上的重要节点城市，南接关天经济区、北靠兰白都市经济圈，区位优势明显。丝绸之路经济带甘肃黄金段的构建对于定西来说是一次重大的战略机遇，区域金融发展和金融支持亟需设计相应的策略规划。

一、甘肃黄金段建设中定西市经济金融发展的现实基础

通过分析定西市在丝绸之路经济带甘肃黄金段14地市中的准确定位，为发挥比较优势和实现区域经济发展提供思路。

（一）经济指标分析

1、经济总量分析。定西市经济实力逐渐增强，但经济发展总体水平在14个地市州中仍然靠后，与发达地市州差距逐渐扩大。2013年全市完成地区生产总值252.22亿元，总量在全省排第10位，比上年上升2位；定西市的固定资产投资增长较慢，2013年增速排名在全省位居第13位。

2、发展速度分析。近十年来，定西市地区生产总值增长速度一直保持较高水平，但仍居于14个地市州中的靠后水平。2013年地区生产总值增长11.3%，增速在全省排名仅列第12位。从总体来看，其他经济较为发达的地市一直保持强劲的增长态势，这也表明定西市在甘肃黄金段内的地位并不稳固，与发达地市的差距尚未明显缩小。

3、产业结构分析。从三大产业占GDP比重上看，定西市是一个典型的农业大市。2003年定西市第一产业产值占比42%，虽然近年来这一比率有所下降，但2013年第一产业产值仍保持在31%的水平。同时，定西市工业化程度仍处在较低水平，工业生产技术水平不高，加工度低，缺少深加工产品，2013年定西市第二产业产值占比26%，仅比2003年提高1个百分点。而定西市第三产业则平稳发展，2013年定西市第三产业占比达到43%。

（二）金融指标分析

随着地方经济的发展，定西市金融规模逐渐扩大，基本形成了以银行、保险和证券等全面覆盖的金融体系，尤其在最近几年，村镇银行、小额贷款公司、担保公司以及农村资金互助社等新型金融组织也陆续成立并较快发展起来。

1、存贷款总量及增速分析。从存款看，定西市银行业金融机构存款充足，支持地方经济发展的空间还较大。2013年人民币各项存款余额517.99亿元，居于丝绸之路甘肃黄金段第9位，除省会兰州外，与其他地市州的差距较小。同时，2013年定西市存款增速达到26.35%，位居第一位。从贷款看，定西市银行业金融机构对支持地方经济的贡献度较高，近几年贷款规模逐渐增加，增幅维持在较高的水平。2013年人民币各项贷款余额315.09亿元，位列第9位，贷款增速位于第5位。

2、金融深化程度分析。衡量金融深化的典型指标是美国经济学家戈德史密斯提出的金融相关率指标，金融相关率就是指在某一时点上金融资产存量和实物资产存量的比例，一般我们用存贷款总量和GDP之比来反映。按照国际标准，金融相关度大于260%为高金融发展，200%至260%之间为中等金融发展，小于200%为低金融发展。根据2013年数据计算，黄金段14地市州中兰州、陇南、临夏、定西、甘南、嘉峪关为高金融发展市，天水、张掖为中等金融发展水平，其他地州市均为低金融发展市。

二、甘肃黄金段各地市州金融资源配置效率分析

（一）模型的建立

本文依据指标体系法来建立资源配置效率计算的模型，以各项贷款、金融机构密度、金融机构工作人员密度作为投入指标，恩格尔系数、人均GDP、人均纯收入等作为产出指标，建立模型进行投入产出比较，分析金融资源配置的效率。

（二）样本选择及指标确定

本文选取甘肃省14个地市州作为研究样本，根据指标评价体系对金融资源配置效率进行评价。考虑到人口基数的差异，选取人均投入、产出指标进行分析，投入指标包括各项贷款、金融机构密度和金融机构从业人员密度，产出指标包括人均GDP、人均储蓄存款和城镇化率。其中各项贷款=各项贷款余额/每万人口，金融机构密度=金融机构数/每万人口，从业人员密度=金融机构从业人员数/每万人口。

（三）数据标准化处理及主成分分析检验

首先利用z-score标准化方法对原始数据进行标准化处理，经过标准化变换后的数据符合标准正态分布，消除了数据量纲的影响，而且主成分处理结果不受影响。

对标准化处理后的数据作KMO检验和Bartlett球形检验。KMO检验统计量用于比较变量间的简单相关系数和偏相关系数，KMO越接近于1，意味着变量间的相关性越强。当KMO小于0.6时不适宜做主成分分析，本例中KMO检验结果为0.789，可以做主成分分析。Bartlett球形检验用于检验各个变量是否各自独立，本例中Bartlett球形检验的Sig.取值0.000，表示拒绝该假设，说明可以做主成分分析。

（四）确定投入产出指标的权重

对标准化处理后的数据建立相关系数矩阵R，由相关系数矩阵R计算得到特征值对标准化处理后的投入和产出数据建立变量的相关系数矩阵，求其特征值及相应的单位特征向量。

（五）结论

1、服务地方经济发展的金融机构主体仍显不足。经过分析定西市金融资源的投入指数为-0.7881，在甘肃黄金段各地市州中处于倒数第三位，仅略好于陇南和甘南。主要是由于投入指标中人均各项贷款余额、人均金融机构数量和人均金融机构工作人员数三项指标均排名靠后。

2、金融资源配置效率处于中间水平，但与排名前列地市州相比仍存在较大差距。模型计算结果显示，定西市金融资源不仅投入绝对水平低，而且配置效率指数值与省内排名前列的酒泉、天水、嘉峪关等地市相比差距比较明显，反映当前金融基础设施、金融体制以及经济社会环境等方面仍存在一定的问题。

三、策略及建议

（一）围绕甘肃黄金段战略规划，完善经济金融战略合作机制

一是定西市要充分借助省会兰州市的辐射作用，吸引金融机构和资金规模集聚，整合辖区金融资源，促进服务黄金段经济的金融发展。二是全面引入经济金融战略合作机制，以务实主动的态度与大型商业银行签订高规格的战略合作协议，为争取信贷政策和信贷资金支持获得先决条件。三是拓宽融资渠道，发展互补性的资金融资融通体系。地方政府筛选一批优势企业，作为优先开展直接融资的对象，推动上市、发行短期融资券等直接融资方式，缓解信贷融资压力，为中小企业腾出信贷融资空间。

（二）突出支持重点，加大对丝绸之路经济带建设的信贷支持力度

按照突出优势产业、鼓励产业集群的总体发展思路，坚持政策引导和市场推动并行，充分发挥金融机构自身的主动性和创造性，加大对高新技术产业、现代制造业、马铃薯、中药材、花卉蔬菜等农副产品、旅游业的信贷支持力度，限制“两高一资”和低水平重复建设的铝冶炼项目，通过金融支持丝绸之路建设为本地区形成新的经济增长极、促进产业结构优化升级起到重要的引领和推动作用，也为金融发展提供更大的空间。

（三）完善金融服务体系，创造提升金融资源配置效率的良好环境

由于金融发展转化为经济发展的传导机制存在障碍，落后的金融体制一定程度上阻碍了地方经济的发展。要改善定西市目前落后的金融发展局面，应致力于推进金融机构多元化格局的形成与发展，促进金融机构积极开展合理、有序的竞争。同时要优化金融生态系统，促进金融体系功能的充分发挥，从而为丝绸之路经济带建设提供更好的金融服务。

参考文献

[1]郭田勇，李琼.新丝绸之路的经贸金融战略意义[J].学术前沿，2014，（4）：64-70。

[2]胡鞍钢，马伟，鄢一龙.丝绸之路经济带：战略内涵、定位及实现路径[J].新疆师范大学学报，2014，（2）：1-11。

[3]纪永瑞，张欢.农村金融资源配置效率分析[J].西部金融，2010，（4）：60-62。

[4]罗应婷，杨钰娟.SPSS统计分析[M].北京：电子工业出版社，2007。

[5]中国人民银行研究局.央行调研-探索与思考[M].北京：企业管理出版社，2011。

The Analysis Perspective from Financial Resources Allocation Efficiency ： Construction of Golden Part of Silk Road Economic Belt in Gansu Province

——A Case of Dingxi City

ZHANG Junping XU Minglei ZHANG Huan

（Dingxi Municipal Sub-branch PBC， Dingxi Gansu 743000）

Abstract： Under the background that the construction of the golden part of Silk Road Economic Belt in Gansu province is speeded up， the paper takes Dingxi city as the research object， objectively analyzes the current situation of the regional economic and financial development， takes advantage of related theories on regional financial development and economic growth， makes an empirical test on the financial development and financial resources allocation efficiency. According to the analysis results， the paper puts forward the strategies of the financial support.

Keywords： silk road economic belt； financial support

责任编辑、校对：申建文

（五）结论

1、服务地方经济发展的金融机构主体仍显不足。经过分析定西市金融资源的投入指数为-0.7881，在甘肃黄金段各地市州中处于倒数第三位，仅略好于陇南和甘南。主要是由于投入指标中人均各项贷款余额、人均金融机构数量和人均金融机构工作人员数三项指标均排名靠后。

2、金融资源配置效率处于中间水平，但与排名前列地市州相比仍存在较大差距。模型计算结果显示，定西市金融资源不仅投入绝对水平低，而且配置效率指数值与省内排名前列的酒泉、天水、嘉峪关等地市相比差距比较明显，反映当前金融基础设施、金融体制以及经济社会环境等方面仍存在一定的问题。

三、策略及建议

（一）围绕甘肃黄金段战略规划，完善经济金融战略合作机制

一是定西市要充分借助省会兰州市的辐射作用，吸引金融机构和资金规模集聚，整合辖区金融资源，促进服务黄金段经济的金融发展。二是全面引入经济金融战略合作机制，以务实主动的态度与大型商业银行签订高规格的战略合作协议，为争取信贷政策和信贷资金支持获得先决条件。三是拓宽融资渠道，发展互补性的资金融资融通体系。地方政府筛选一批优势企业，作为优先开展直接融资的对象，推动上市、发行短期融资券等直接融资方式，缓解信贷融资压力，为中小企业腾出信贷融资空间。

（二）突出支持重点，加大对丝绸之路经济带建设的信贷支持力度

按照突出优势产业、鼓励产业集群的总体发展思路，坚持政策引导和市场推动并行，充分发挥金融机构自身的主动性和创造性，加大对高新技术产业、现代制造业、马铃薯、中药材、花卉蔬菜等农副产品、旅游业的信贷支持力度，限制“两高一资”和低水平重复建设的铝冶炼项目，通过金融支持丝绸之路建设为本地区形成新的经济增长极、促进产业结构优化升级起到重要的引领和推动作用，也为金融发展提供更大的空间。

（三）完善金融服务体系，创造提升金融资源配置效率的良好环境

由于金融发展转化为经济发展的传导机制存在障碍，落后的金融体制一定程度上阻碍了地方经济的发展。要改善定西市目前落后的金融发展局面，应致力于推进金融机构多元化格局的形成与发展，促进金融机构积极开展合理、有序的竞争。同时要优化金融生态系统，促进金融体系功能的充分发挥，从而为丝绸之路经济带建设提供更好的金融服务。

参考文献

[1]郭田勇，李琼.新丝绸之路的经贸金融战略意义[J].学术前沿，2014，（4）：64-70。

[2]胡鞍钢，马伟，鄢一龙.丝绸之路经济带：战略内涵、定位及实现路径[J].新疆师范大学学报，2014，（2）：1-11。

[3]纪永瑞，张欢.农村金融资源配置效率分析[J].西部金融，2010，（4）：60-62。

[4]罗应婷，杨钰娟.SPSS统计分析[M].北京：电子工业出版社，2007。

[5]中国人民银行研究局.央行调研-探索与思考[M].北京：企业管理出版社，2011。

The Analysis Perspective from Financial Resources Allocation Efficiency ： Construction of Golden Part of Silk Road Economic Belt in Gansu Province

——A Case of Dingxi City

ZHANG Junping XU Minglei ZHANG Huan

（Dingxi Municipal Sub-branch PBC， Dingxi Gansu 743000）

Abstract： Under the background that the construction of the golden part of Silk Road Economic Belt in Gansu province is speeded up， the paper takes Dingxi city as the research object， objectively analyzes the current situation of the regional economic and financial development， takes advantage of related theories on regional financial development and economic growth， makes an empirical test on the financial development and financial resources allocation efficiency. According to the analysis results， the paper puts forward the strategies of the financial support.

Keywords： silk road economic belt； financial support

责任编辑、校对：申建文

（五）结论

1、服务地方经济发展的金融机构主体仍显不足。经过分析定西市金融资源的投入指数为-0.7881，在甘肃黄金段各地市州中处于倒数第三位，仅略好于陇南和甘南。主要是由于投入指标中人均各项贷款余额、人均金融机构数量和人均金融机构工作人员数三项指标均排名靠后。

2、金融资源配置效率处于中间水平，但与排名前列地市州相比仍存在较大差距。模型计算结果显示，定西市金融资源不仅投入绝对水平低，而且配置效率指数值与省内排名前列的酒泉、天水、嘉峪关等地市相比差距比较明显，反映当前金融基础设施、金融体制以及经济社会环境等方面仍存在一定的问题。

三、策略及建议

（一）围绕甘肃黄金段战略规划，完善经济金融战略合作机制

一是定西市要充分借助省会兰州市的辐射作用，吸引金融机构和资金规模集聚，整合辖区金融资源，促进服务黄金段经济的金融发展。二是全面引入经济金融战略合作机制，以务实主动的态度与大型商业银行签订高规格的战略合作协议，为争取信贷政策和信贷资金支持获得先决条件。三是拓宽融资渠道，发展互补性的资金融资融通体系。地方政府筛选一批优势企业，作为优先开展直接融资的对象，推动上市、发行短期融资券等直接融资方式，缓解信贷融资压力，为中小企业腾出信贷融资空间。

（二）突出支持重点，加大对丝绸之路经济带建设的信贷支持力度

按照突出优势产业、鼓励产业集群的总体发展思路，坚持政策引导和市场推动并行，充分发挥金融机构自身的主动性和创造性，加大对高新技术产业、现代制造业、马铃薯、中药材、花卉蔬菜等农副产品、旅游业的信贷支持力度，限制“两高一资”和低水平重复建设的铝冶炼项目，通过金融支持丝绸之路建设为本地区形成新的经济增长极、促进产业结构优化升级起到重要的引领和推动作用，也为金融发展提供更大的空间。

（三）完善金融服务体系，创造提升金融资源配置效率的良好环境

由于金融发展转化为经济发展的传导机制存在障碍，落后的金融体制一定程度上阻碍了地方经济的发展。要改善定西市目前落后的金融发展局面，应致力于推进金融机构多元化格局的形成与发展，促进金融机构积极开展合理、有序的竞争。同时要优化金融生态系统，促进金融体系功能的充分发挥，从而为丝绸之路经济带建设提供更好的金融服务。

参考文献

[1]郭田勇，李琼.新丝绸之路的经贸金融战略意义[J].学术前沿，2014，（4）：64-70。

[2]胡鞍钢，马伟，鄢一龙.丝绸之路经济带：战略内涵、定位及实现路径[J].新疆师范大学学报，2014，（2）：1-11。

[3]纪永瑞，张欢.农村金融资源配置效率分析[J].西部金融，2010，（4）：60-62。

[4]罗应婷，杨钰娟.SPSS统计分析[M].北京：电子工业出版社，2007。

[5]中国人民银行研究局.央行调研-探索与思考[M].北京：企业管理出版社，2011。

The Analysis Perspective from Financial Resources Allocation Efficiency ： Construction of Golden Part of Silk Road Economic Belt in Gansu Province

——A Case of Dingxi City

ZHANG Junping XU Minglei ZHANG Huan

（Dingxi Municipal Sub-branch PBC， Dingxi Gansu 743000）

Abstract： Under the background that the construction of the golden part of Silk Road Economic Belt in Gansu province is speeded up， the paper takes Dingxi city as the research object， objectively analyzes the current situation of the regional economic and financial development， takes advantage of related theories on regional financial development and economic growth， makes an empirical test on the financial development and financial resources allocation efficiency. According to the analysis results， the paper puts forward the strategies of the financial support.

Keywords： silk road economic belt； financial support

责任编辑、校对：申建文