加强事业单位纪检监察工作职能的措施探讨

辛学昌河北省交通通信管理局政工科 050031

加强事业单位纪检监察工作职能的措施探讨

辛学昌
河北省交通通信管理局政工科 050031

国家稳定，需要一定的监督力量，不然就会滋生腐败贪污，不利于国家的发展，同样事业单位想要保持稳定持久发展，也需要监督力量，因此纪检监察显得尤为重要。下面我们就具体情况具体分析探讨事业单位在纪检监察时面临的困难以及应该如何克服这种困难。

事业单位；纪检监察；难点；决策

一、引言

反腐倡廉是纪检监察的工作目标，虽然在工作中会面对很多艰难险阻，但是如果能将事业单位中的腐败问题解决，对事业单位的发展也大有裨益，同时对社会的发展将起着积极的促进作用，有利于社会的和谐发展。所以解决纪检监察在事业单位中反腐倡廉时所面临的种种问题刻不容缓，但是这些问题都十分的复杂特殊，应该如何解决是事业单位和纪检监察都需要面对的一个重大问题。

二、事业单位的背景

事业单位不同于一般的企业单位，事业单位是公益性的社会服务组织，它不是个人的，是国家的，国家不以它为盈利，因此利益不是事业单位的目标。既然是属于国家的，那么它就隶属于国家领导，经济来源是由国家进行财政拨款，它的财产不是个人的是国家的，因此也容易衍生出各种腐败问题。在当今，我们探讨的是应该如何减少贪污腐败的现象，纪检监察应该如何在事业单位展开工作，如何加大纪检监察的力度，防止人们违背法律。以保护国家财产，防止国有财产的浪费和变相的流失。这项工作非常重要，但是越重要相对来说就更加的困难，因此需要认真的对待。

三、事业单位纪检监察的现状

纪检监察起到的是一个监督坚持的作用，目的是为了防止违法的事件出现，督促大家踏踏实实认认真真的工作，在享受权利的同时也要履行自己的义务，现阶段我国事业单位纪检监察的现状是：

（1）单位性质特殊

第一，事业单位虽然是行政机关的下属组织，但是不同与行政机关，同时，它又不是企业，没有企业的规章制度，既不像行政机关职员都是有国家编制的公务员，也不像企业一样有董事会之类的，不过，事业单位也需要承担一部分的社会责任，也像企业一样有竞争。事业单位兼顾二者，因此纪检监察的工作十分的困难，主要是因为事业单位特殊的性质决定的。

（2）内部机制尚未完善，难以进行科学决策

一些事业单位自身也存在问题，尤其是在决策这方面，因为它不是企业，没有股东大会，不能召开股东大会商讨决策，事业单位属于国家管理，事业单位的领导人职权相对来说很小，并不是什么事情事业单位的领导人都能自己做主的，往往要一层一层的往上请示，非常的复杂麻烦，这也增大了纪检监察的难度，虽说有些事业单位比较大，能够召开各种会议商讨决策，但是毕竟不属于自己，没办法做到全身心的投入进去，再说一层压一层，对领导说的话也不敢指出其不足的地方，害怕被领导记恨，这样的大会是没有任何意义的，很多问题依然得不到具体的决策策略，这是因为内部机制尚未完善的原因。

（3）市场经济多元化的冲击，使一些问题难以查证

“回扣”问题也是事业单位存在的重要问题之一。因为这个问题根本就不好查，采购的物资各种各样，价格也在不停的变动，也许今天这个价也许明天那个价，更何况每个地方的价格还不一样，这根本就没法查，因此“回扣”这个问题根本没办法查，那就更没办法去解决这个问题了。很多地方买的东西也没有凭证，就像去菜场，你根本就没有收据，除非是大型的物件。种种原因导致有些人胆从心生，抱着反正查不到的心里，心安理得的进行贪污，这回贪得小得手了，以后一有机会变会去贪，从小贪到大，逐渐的越贪越多，小价值的诱惑他反而不屑去干，那么就会影响事业单位的发展。但是这个问题实在是没办法解决，查又查不到，除非你有足够的证据，这是相当困难的。

（4）管理人员多，确保清白难

其实事业单位捞油水的地方真的不止一个地方，很多地方都属于盲区，再加上事业单位不像企业一样，管理人员就那么一两个，事业单位有很多的管理人员，这样资金涉及的人员就多了，那么就加大了纪检监察的难度，很多人很多地方都能贪污受贿，诱惑每天都有，很有可能把持不住就贪污了，而贪污了也很难查到，助长了贪污受贿的风气，你贪他贪我不贪是不肯能的，环境能够改变一个人的看法，也许你刚开始并没有贪污的想法，但是你在那个地方呆久了，难不保你不会被环境所影响。纪检监察也不可能抓出所有的贪污者，抓出的都是典型，但不是全部。

四、事业单位纪检监察的对策

事业单位只有加强防御，尽量将贪污扼杀在摇篮里，增强惩罚措施，加大对领导干部的监察，防范于未然，从而促使他们认真工作，不敢将想法付诸于实践。

（1）单位重视纪检监察工作并做出表率

要想纪检监察取得成效，事业单位就必须从思想上重视纪检监察，事业单位不重视纪检监察的话，那么纪检监察就没有权威，没有威慑力，就算认真工作去监察，也没有人会配合，因为不重视人们就会觉得无所谓。另外要实行坦白从宽抗拒从严的策略，对于范小错误的人以警告和纠正为主。领导人的表率作用也很重要，起到榜样的作用，上行下仿，可见表率的重要性，最重要的是纪检监察的规定要严格的执行，不能空有其名，没有实际作用。

（2）制定完善的制度，坚持严格的监督

建立健全教育、制度、监督三位一体的惩防体系，达到不想腐、不能腐、不敢腐，其中制度建设是保证，监督是关键。严格的规章制度是防止贪污的重要手段，切实执行规章上的内容，还有实行公开化，阳光工程为什么那么受人推崇，主要是因为它公平公正公开，要进行定时和不定时的监察，监察一定要频繁，减少他们投机取巧的可能，对于监察的结果也要进行详细的登记。制定完善的制度，不管是谁，一旦违背事业单位的规章制度就按照制度来进行惩罚，绝不徇私枉法，还可以建立赏罚制度，举报真实者有奖，不但提升自我的监督，还提高了对他人的监督，让职员或者领导不敢轻易的进行贪污，可以大大减少贪污的概率。另外，还需要民主的意识，能让普通的职员有话说，不因为是领导而不敢言，大胆的说出自己的想法，对于检举也要充分的重视起来，不能因为是领导就有其优惠。总之，要制定完善的制度，才能使事业单位纪检监察的工作能取得更大的成效。

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[2]林安胜.浅谈国有企业办公室管理工作的重要性[J].技术与市场,2013(09).

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