海南游艇产业战略定位与发展

周金泉 何文晋

游艇产业链涉及游艇研发设计、生产制造、物流运输、销售与服务、码头建设与管理、俱乐部经营管理、游艇保险、驾驶培训等诸多方面。得力于游艇产业发展的自然环境和区域优势支撑，海南国际旅游岛的建设进程也为产业发展提供了良好的机遇，游艇产业既可以借此加速发展，同时也会与旅游、房地产、酒店餐饮等关联产业相互促进发展，加快国际旅游岛的建设和提升海南国际旅游岛的品牌形象。

一、海南游艇产业发展状况分析

（一）海南游艇的设计与制造业

海南主要的游艇制造企业包括位于海口的金澳游艇、詹尼游艇、科达雅、哈飞游艇，位于儋州的黑豹游艇、海航游艇（在建），以及位于三亚的泛兴游艇等公司。海南游艇制造业有以下几个特点：一是游艇设计还是空白的，现有的制造企业在游艇设计方面主要还是依赖国外的游艇公司来完成，制造环节的作用更多的就是一种组装功能。二是海南游艇制造业的兴起基本上是2009-2012年间，规模上跟国内同行比较也存在很大差距。三是中高端的豪华游艇生产都是合资企业，是基于国际旅游岛的建设能提升游艇市场消费的产业转移行为。四是在产品方面也主要集中在小型帆船、钓鱼艇、公用艇、快艇等低技术含量、低品牌价值的大众型产品，价格区间从10多万元到1000万元不等，主要产品价格区间在20～80万之间。目前，海南游艇制造业属于刚起步的阶段，生产规模每年约1亿元，占全国范围不足2%，有很大提升空间。

（二）海南游艇产业配套服务业

1.游艇码头建设现状

目前，海南建成投入使用的大型专业游艇码头有4个，拥有游艇泊位数约400个，包括三亚鸿洲游艇码头72个泊位、海口美源湾码头第一期110个泊位、海口新埠岛游艇码头150个泊位、三亚亚龙湾游艇码头一期约50个泊位。另外，琼海市在万泉河口周边和博鳌的东屿岛为每年一度的博鳌亚洲论坛召开而建设了少量的游艇专用码头。还有海口、三亚等区域内沿海的房地产项目和旅游项目配备了小型的游艇服务会所，通过购买或租赁来配备豪华游艇以供业主和游客休闲消费。对于房地产项目配套的游艇码头，必须要购置房产才能享有，有很大局限性。

2.游艇俱乐部经营情况

目前在海南登记注册有300余家的游艇相关企业，其中就有近40家属于游艇俱乐部和游艇会经营内容的注册，为游艇消费提供游艇销售、租赁活动、停泊、展示、保养维修、船检证书办理、驾驶培训、船舶保险、游艇活动和商务接待等多项服务项目。游艇俱乐部最核心的服务功能还是游艇的停泊与托管，从这个意义上来说，海南目前只有三亚鸿洲游艇会、海口美源湾游艇会、海口新埠岛际游艇会为数不多的几家俱乐部有此功能，其余的则多是以游艇租赁及其衍生服务为核心业务。

3.游艇驾驶培训与相关的金融保险服务

海南游艇驾驶培训，近年来呈现飞速发展的趋势，依据海南海事局的数据，在2008年颁布了海南省游艇驾驶员考试与发证规则，在当年共发出证书23本，到2009年增加到65本，而在2010年，有203人取得游艇驾驶证书，比前两年总数之和的两倍还多，这充分反映海南游艇产业近两年进入了发展热潮。目前，海南省的游艇驾驶培训，是由海南哈飞游艇有限公司进行理论和实操培训，海南海员技术服务中心进行认证考试，海南海事局颁发证书的这样一个流程。

海南的游艇保险方面，目前只有太平洋保险公司能提供相应的专业服务，而在游艇制造业尚没有明确的地方性的融资、税收等支持政策出台。对于游艇消费，在支付方式、分期按揭等方面也有少量游艇销售企业连同当地的金融银行作了大胆的尝试，但复杂的手续、苛刻的条件以及高昂的利息仍很大程度限制了游艇消费者在贷款申请上的积极性。

（三）海南游艇市场状况分析

1.主要游艇销售公司及其经销品牌

2002年到2012年，海南游艇销售公司由原来的三十几家发展到300家，增长了近10倍，有力促进了海南游艇市场消费发展。销售产品主要针对18英尺以上的游艇为主而较少考虑众多的小钓鱼艇、公用交通快艇等。结合海南省几家运营的制造企业的约1亿元的营业额，加上约2亿元的销售额，目前海南游艇产业每年的市场规模超过3亿元，在整个中国范围内的占比约6%。依据2012年海南进口游艇数量高达433%的增幅来看，后续海南游艇业市场规模也将呈现倍数增长。

2.游艇品牌和船型

海南游艇市场上，国内品牌比较少，只有太阳鸟、杰腾、红双喜等国内品牌的少量游艇，而中大型豪华游艇市场方面，是国际品牌占据绝对主导优势。从海南几个主要游艇码头停泊的游艇来看，中大型豪华游艇的船型基本上以飞桥型和运动型为主，船身长度以20～65英尺（约6～20米）为主，也有少量达到80英尺以上的超豪华游艇和公务艇。从数量上看，20英尺以下的小型运动快艇、钓鱼艇等仍是绝大部分，占比约有70%以上。

3.海南的游艇展会与销售

2007年开始创办每年一度三亚国际游艇展会，此后，2010年开始，海南游艇展会升级，2010年12月在海口湾美源国际游艇码头举办了首届海南国际游艇展，展会总参观人流达到8万多人次，国内外的专业观众有3500多人，此次展会成交38艘游艇，成交金额有1.6亿元，另有意向成交超过100艘，意向成交额预计超5亿元。2010年4月开办的首届“海天盛筵”奢侈品展会，展出内容主要包括游艇、公务机、房产及多种高端生活品牌的展示，在亚太区域都形成了良好的影响。2012年4月第三届“海天盛筵”展会在海南三亚举行，本次展会共计售出20余艘游艇，现场交易额超过2亿元。全球排名前五名的游艇集团都来参展，近两百艘高级豪华游艇展出。近年来海南已经成功打造了本地区域的并具国际影响力的专业展会平台，极大加速了游艇产业在海南区域的起飞，这对于海南游艇产业市场的档次以及城市形象都是一种很好的提升。

4.海南游艇市场需求情况

个人消费者多是一些私营企业主和外企高管人员及国内富裕家族人群等，一般购买的游艇以中小型飞桥型运动艇为主，价格在20～800万元之间。公司类消费者，主要是一些大型集团公司，其需求可依据购买游艇的用途分成两大类：第一类是用于公司品牌形象展示、商务接待、会务活动等；第二类是用于公司相关的旅游休闲和房地产项目的配套设施，作为提升档次和增加附加值的一种方式。从目前海南登记的游艇拥有量情况来看，企业类型需求占绝对主导，登记备案的100多艘游艇中，只有几艘是登记在个人名下的，其余皆是登记为企业所有。这说明，在国外作为私人消费为主的游艇消费，在海南仍未有效开启私人消费这个市场。

（四）海南游艇产业发展相关的政策法规

国务院于2009年12月1日发布了《关于加快发展旅游业的意见》，支持鼓励有条件的地区发展邮轮游艇旅游经济，把邮轮游艇等旅游设备制造业纳入国家鼓励类产业目录；《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》明确提出要适当地扩大开放水域，创造条件发展邮轮和游艇旅游经济，并要研究逐步完善游艇管理的专项办法，做好经批准的境外游艇停泊海南的相关服务工作等内容。2010年《海南游艇管理试行办法》正式施行，成为国内第一部专门规范游艇产业发展的地方性管理规章，使境内外非经营性活动的游艇出入境手续简化，通关更快捷。

二、海南游艇产业发展的环境分析

（一）海南游艇产业发展环境分析

1.政策环境。海南在2010年出台国内第一部专门规范游艇产业发展的地方性管理规章《海南游艇管理试行办法》，中国船级社海南分社也已于2010年底开始接受各类游艇的检验申请和认证，海关总署公布的《中华人民共和国海关总署对海南省进出境游艇及其所载货物监管暂行办法》于2011年4月15日起正式实施，该办法是海关总署根据国家赋予海南国际旅游岛建设中对游艇管理要“先行先试”和“研究完善”的政策，专门为海南国际旅游岛的游艇产业发展而制定的。2012年海南新设立包含了西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域的三沙市，未来也将成为海南游艇产业的新市场。

2.技术环境分析。海南游艇产业发展属于刚刚起步，在生产制造方面仍是从国内外运输原材料和配件到海南进行组装式生产，尚未形成制造创新机制与功能。与游艇产业发展的技术涉及到海洋航道勘测建设能力与海洋勘测技术能力、船舶修理技术与能力、气象预测技术与防灾能力以及水质环境监测能力等四个方面。（1）海洋航道勘测建设能力与海洋勘测技术能力。海南环岛游艇旅游的航道勘测与建设工作目前处于开始阶段，只有将航道建设完善起来，环岛的游艇旅游与水上休闲活动才会活跃并形成全岛范围内集群消费效应，必将刺激相关的消费市场快速形成和壮大。（2）船舶修理技术与能力。目前，在海南总计约有40家专业的船舶整机和零配件的维修服务，主要分布在海口、三亚、文昌、临高、儋州洋浦等城市的港口区域。（3）气象预测技术与防灾能力。海南省政府与中国气象局签合作协议，双方将就中国南海气象预警工程建设、构建海南热带现代农业气象服务体系建设、推进海南旅游气象服务保障体系建设、推进一流气象台站建设、推进海南应对气候变化和开发利用气候资源工作等五个方面进行合作，进一步增强海南省应对气候变化和气象保障的能力。（4）水质环境监测能力。国外的研究表明，游艇活动对海岸沿线的水质和生态环境会有不同程度的破坏，海南作为全国的生态省和国际旅游岛，对环境的保护和重视是国内少有的，对于引进工业项目也加强了进入门槛和监管力度。目前，海南全省地表水环境监测覆盖河段达到90%，重点工业区域的海域水质也保持总体良好。

（二）海南游艇产业发展竞争力分析

产业优势方面。海南国际旅游岛已经形成比较好的游艇消费环境，加上自然环境、旅游经济高度发展和游艇产业政策支持等条件，都将为海南游艇产业的发展提供良好的自然环境、社会环境和政治环境，促进海南游艇消费经济的快速形成并向规模化发展。尽管真正起步时间才短短几年，海南游艇产业作为海南国际旅游岛旅游经济的重要组成部分，其良好的经济带动效应正日益显现，相应的配套设施和服务业日益完善，在航道建设规划、专业码头建设规划、游艇产业专业展会、俱乐部经营内容与规模、离岛免税、成熟的旅游配套服务等，都为海南国际旅游岛的游艇产业消费市场的壮大提供了良好条件。

产业劣势方面。首先是产业链不够完善，缺乏统一的区域产业发展规划，尚未形成区域集聚效应。其次是企业规模偏小，缺乏设计研发能力和自主品牌。再次是从业人员的数量和专业素养亟需提升。海南游艇产业相关的从业人数约有5000-8000人，规模很小，多是由生产型企业、旅游型企业人员转移的，其中专业的游艇业技术和管理人员则是屈指可数。最后是过度依赖国际旅游岛的建设和当地的旅游经济拉动。海南总体经济实力不强，经济水平仍属于欠发达地区，尽管旅游经济在总体经济中的占比很高，但游艇旅游起点偏低。而因为海南当地的消费能力与水平不高，岛内居民的游艇消费能力很低，海南国际旅游岛的旅游经济发展主要依赖岛外和国外的消费群。

综合上述的海南游艇产业发展环境分析，对于海南发展游艇产业的竞争力，可以得出以下两个结论：第一、海南的游艇工业刚刚起步，在游艇设计和制造上暂时缺乏竞争力，同时也因为产业企业数量少、规模小和产业链不够完善，没有形成集群效应。第二、海南的游艇消费，基于良好的政治和社会环境，以及全国最佳的游艇消费所需的自然环境条件和成熟的旅游服务能力，将能很快形成国内最大的游艇消费市场之一。

三、海南游艇产业发展对策

（一）产业定位与思路

1.产业定位方面。海南在游艇设计和制造方面没有优势，但在政策法规和市场消费环境上来说，是比国内其他省市更有竞争力和吸引力的。基于此，海南游艇产业的发展定位，可以先发展成为整个中国游艇产业链的重要消费市场，在5-10年内的发展目标就是成为中国最大的游艇消费区域之一，在实现这个发展目标之后，再以此带动配套产业和关联产业的有机的综合发展。当海南的游艇消费达到国际一流水平时，更能够因为贴近消费市场，可以吸引国际游艇公司在当地设立研发机构，提升海南整个游艇产业的发展水平。

2.产业发展思路。海南游艇产业的发展分成三个阶段来考虑：2010年到2020年是海南游艇产业的第一阶段，发展重点为借助国际旅游岛建设的相关政策与资源进行游艇消费市场的培育和配套建设；2020至2030年为第二个阶段，发展重点为游艇消费市场成长以及游艇制造业形成一定的制造规模和产业集群效应，尤其是核心的游艇设计得到初步发展；2030年之后作为第三个阶段则为海南游艇产业综合发展时期，从设计、原配件供应、政策法规、生产制造、销售服务、消费市场的整个产业链形成综合的协同发展。

（二）产业发展政策

1.制订海南游艇产业发展规划。通过统一规划，明确海南游艇产业的定位和发展路径，结合现有的交通运输发展规划、岸线资源与码头建设规划、航道建设规划，以及产业现有的组织现状、产业结构等综合情况，对海南游艇发展的组织、布局、扶持、关联产业等作出明确的发展规划，同时考虑开发建设游艇产业园，吸引各类游艇企业入驻，作为海南游艇产业集群效应的示范点和龙头，带动园区周边经济发展和提升产业规模。协调海南各地游艇产业以及产业链不同环节的发展规划，并促进各地建设游艇产业发展所需的基础设施和完善产业配套服务体系，从而使海南游艇产业实现健康有序的发展。

2.明确产业扶持政策。首先，制订针对游艇制造企业和配套服务经营企业的扶持政策。主要是在经营税收、融资、项目用地等方面给予优惠和支持，同时，游艇产业已被纳入到国家发改委鼓励发展的目录，也可在资金方面直接予以财政补助，以扶持和引导产业的发展。另有一些旅游项目和滨海房地产项目的游艇配套项目也给予一定的政策支持。其次，对游艇消费进行税收减免政策。就是对游艇的购置实行阶段时期的减免税政策，目的是通过消费刺激和引导游艇经济发展，当市场需求扩大后，必然进一步刺激生产扩大和配套服务能力的增强。第三，提供一定的消费贷款及相应的分期支付服务。通过提供配套的金融服务，也能促进游艇消费市场的发展。

3.加强海南游艇产业管理法规建设。海南游艇产业更是处于起步阶段，率先出台了全国首部地方性的游艇产业管理办法，在游艇产业管理法规的建设上走在了全国前面。地方区域游艇产业的发展，涉及的政府管理部门有工商、旅游、文体、海事、海关、边检、航务等十余个部门，业务上也涉及到跨海域行驶、出入境通关、海事法规、航行安全、驾照考核、航道管理、船舶检验标准等众多管控环节和因素，进一步加大海南游艇产业管理法规改革力度，快速建立和健全起适合海南的相关法律法规条例和管理体制，必将在全国范围内起到良好的试点示范作用和促进国际旅游岛的建设进程。

4.支持游艇产业相关专业和课程的建设。

游艇产业是兼具资本密集、技术密集和劳动密集的综合产业，需要具有强大的专业技术人才和广大的技工人员体系。政府相关部门应当积极鼓励和推动各院校尝试在教学科目、教学内容以及教学方式作出大胆尝试和创新，设立相应的改革实验课题，注重理论与实践结合、定向培养等教学模式和方法可以直接应用到游艇产业相关的人才培养，提供必要的课题资金，为海南游艇产业的健康与可持续发展提供人才保障。

5.引导与鼓励关联产业的协同发展。

游艇产业的主要关联产业包括旅游、酒店、餐饮、会展、房地产等产业。游艇业的发展，尤其是游艇的消费环节，需要依托这些关联产业的发展并实现有机结合，才能实现自身的快速良性发展。海南游艇消费市场的兴起，既是海洋旅游经济的一个组成部分，也是促进和丰富旅游项目内容的新亮点。政府应当结合游艇产业发展规划和相关制度改革，通过相应的扶持政策鼓励和引导游艇关联产业的合理分布，实现游艇产业和关联产业之间的良好协同发展。

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