电力企业践行社会责任与化解农村矛盾

文_中国国电集团公司 李秉辉

电力企业的本职是为社会经济建设提供充足、稳定的能源动力。在履行这一职责的同时，也承担着电力企业的社会责任。国家电网公司副总经理王敏曾从社会责任理念、管理和实践等层面，系统提炼了电力企业的社会责任实践重点。

在城镇化与新农村建设推进过程中，由于受到城乡二元体制的惯性影响，农村电网设施由于长期缺乏足够的资金投入，导致一些农村电压低，供电不够稳定。近几年来，国家电网公司积极履行社会责任，在农村电力建设中充当了“先行官”，树立了良好的企业形象和信誉，提升了社会影响力。

在电网改造中凸显表率作用

国家电网公司作为我国特大型国有企业，在我国经济社会发展中具有举足轻重的作用，为我国的经济建设和民生改善提供了充足动力。在电网改造中，国网公司充分履行企业的社会责任，不少县供电企业在资金不足时，干部员工主动捐款，解决电网改造资金不足的问题。这种主动捐助，引发了积极的社会效应。

在电网改造过程中，电力企业的捐款行动让老百姓认识到了央企与民众之间的紧密关系，拉近了彼此的距离。电力企业在推进农村电力设施的改善过程中增强了央企的社会声誉，扩大了其社会影响力。

电网改造是一项系统工程，需要各方的协调与合作。电力企业作为电网改造的主要实施者，承担了主要任务，需要集中技术、财力和人力优势攻坚克难。对于电网改造中的一些辅助工程，例如搬运建设材料、泥沙运输等，电力企业与村委会协商，将其分包给当地一些具有劳动力且家庭经济压力较大的村民。这样一来，企业的社会责任和帮扶济困达成了一致。

以电改促农村社会矛盾化解

徐海荣/摄

当前我国处于社会转型期，农村社会矛盾复杂，电力企业在推进电网改造过程中，通过践行社会责任，化解了部分农村社会矛盾。

在许多农村，农业经济依然是村民收入的重要来源。但由于公路、电力、通讯等基础设施发展不够，一些农村的非农产业发展遇到瓶颈。村民要求村委会出面改善这一状况，而财力有限的村委会爱莫能助，这引起了村民对村委会的不满。例如某村临近镇政府，山地水塘较多，发展多元经济的条件得天独厚，一些农民办起了养鸡场、养猪场，还兴办了烧砖厂等企业。过去由于电力设施落后，电压不稳，影响了非农产业的发展。国家电网公司通过实施电网改造，不仅完善了供电等农村基础设施，为农村社会发展提供充足、安全、稳定的电力，同时电力企业还帮助村里招商引资，缓解了村民与村委会的矛盾。

让每个村民都成为受益者

税费改革后，国家取消一切农业税费，农村公路等一些设施建设维修失去了经费来源，村民将部分基础建设的压力转嫁至村组织，能力有限的村组织成为众矢之的。电力企业在电网改造过程中，通过优质服务和雇佣当地劳动力，减轻了村民对村组织的不满，在一定程度上缓解了农村干群关系，维护了农村社会稳定大局。特别是在电网改造过程中，供电所员工、村干部和群众商讨优化供电方案，三者找到了利益契合点，使得电网改造不仅成为人人受益的民生工程，而且成为调解农村干群矛盾的润滑剂。

南方农村多山地丘陵，这样的地理条件，不仅增加了电网建设和运营维护成本，而且限制了电网的布局。人口较集中的区域，电网布局较好，而在偏远村小组或是位于山区的小组，有的会遇到电压不稳的情况，这给他们从事非农产业带来不利影响。不少供电企业在电网走线问题上，积极广泛听取村各小组的意见，最后出台一个大家都接受的方案。在电网改造过程中，各村小组在村委会的主导下，去参与一些辅助工程，虽然钱不多，但让那些原先处于弱势地位的村民获得了增加收入的机会，让每一个村民都成为电网改造的受益者。