蓝色经济区建设对发展低碳经济的推动作用

江世浩，刘 凯，边继超

（1.青岛大学 商学院国贸系 青岛市 266071； 2.华南农业大学经济管理学院 广州市 510642）

在全球关注温室气体减排的背景下，发展低碳经济成为各国领导人的共识。在世界工业经济的发展趋势下，难以实现迅速转型，需要一个循序渐进的过程。而海洋蓝色经济属于新兴经济，在促进经济发展的同时，又能带来低碳效应，可谓一举两得。因此，各国均争先发展蓝色经济，以期实现低碳时代经济的高速发展。

蓝色经济不是单一的海洋水体经济，它既包括海洋的水体经济，也包括临海的区域经济及涉海的产业经济。在国际上，蓝色经济并不是一个流行的概念，只是将其看作是计划经济和生态经济的一种替代形式，强调的是更贴近自然的循环型经济发展[1]。笔者认为，我国目前在实践中所形成共识的蓝色经济应该包含3 层内涵：一是蓝色经济是又好又快发展的经济；二是蓝色经济区域内的天空是明亮的，海水是蔚蓝的，社会经济发展是生机勃勃的；三是蓝色经济是海陆统筹规划、耦合发展的典范。它具有公平性、高效性、高科技性和综合性等特点。

1 蓝色经济区

蓝色经济区集陆海于一体，并与国内外创新资源、信息网络对接，缩短了区域经济社会的空间距离，造就了新型的经济形态和集群带发展空间。同时，通过产业带、创新域和生态链的整合互动，将区域内各个城市或经济实体有机地连接起来，形成蓝色经济区及其产业布局，展现了一种区域协调发展的生态系统模式，形成合理的产业布局，实现海洋产业持续发展的同时，使沿海和腹地经济优势互补，互为依托，实现共同发展。

2013年国家发布的以海洋经济为主题海洋经济发展试点达到5 个，分别为山东、浙江、广东、福建和天津。山东半岛蓝色经济区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6 市及滨州市的无棣、沾化2 个沿海县所属陆域，海域面积15.95 万km2，陆域面积6.4万km2。浙江海洋经济发展示范区范围包括全部海域和杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州等市区及沿海县市的陆域，海域面积26 万km2，陆域面积3.5 万km2。广东省海洋经济综合试验区范围包括全部海域和广州、深圳、珠海、汕头、惠州、汕尾、东莞、中山、江门、阳江、湛江、茂名、潮州、揭阳14 个市，海域面积41.9 万km2，陆域面积8.4 万km2。福建海洋经济示范区范围包括福建省13.6 万平方公里海域和福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德6 个沿海的设区市和平潭综合实验区所属5.47 万km2陆域。天津海洋经济示范区范围为天津市行政管辖区域，陆域面积约11 947 平方公里，海域面积约2 146 km2。

2 蓝色经济区建设对低碳经济的推动作用

2.1 海洋新能源开发对发展低碳经济具有重要的推动作用

海洋是人类远远没有充分开发利用的巨大资源宝库，在陆地资源匮乏和环境污染严重的背景下兴起的海洋新能源产业，以其资源节约、环境友好的优势，将在促进海洋产业低碳式发展、提升海洋经济可持续发展、应对全球变暖方面发挥重要作用。

海洋蕴含着无限的能量，各种资源正在被人们所开发利用。海上风能资源是新能源领域中技术最成熟、最具开发规模条件和商业化发展前景的发电方式之一。由于海上风时长、风区广、风力大，一台同样功率的海洋风电机在一年内的产电量能比陆地风电机高70%。海洋水动力波浪能也是一种密度低、无污染、可再生、储量大、分布广、利用难的能源。固定式波力电站、岸式波力试验站、摆式波力实验电站和漂浮式海浪能发电站均已在我国建立。全世界波浪能的理论估算值为100 亿kw 量级，中国沿海理论波浪年平均功率约为1 300 万kw。我国小型岸式波力发电技术已进入世界先进行列[2]，另外还有潮汐能等其他海洋能源也得到了充分的开发利用。

可见，我国在2009年实施蓝色经济和发展清洁新能源政策的支持和引导下，随着对海洋新能源利用的投入力度不断加大，海洋电力业快速发展，沿海风力发电和潮汐能发电等新能源开发不仅满足了人们对电力持续增长的需求，也在一定程度上减少了煤炭等化石能源的使用，很大程度上消除了燃料燃烧时排放的废气废水和CO2，既节约了能源又实现了环保，是一种低碳节能技术，为我国发展低碳经济提供了强大推动力，也符合我国构建资源节约型社会的时代要求。

图1 我国海洋电力业增加值

2.2 海水养殖业对发展低碳经济具有重要的推动作用

海水养殖业是指通过促进水生生物吸收水体中的CO2，并通过收获水生生物产品，把这些碳移出水体的过程和机制，也被称为“可被移出的碳汇”[3]。人类活动每年向大气排放的CO2总量达55 亿t，其中约20 亿t 被海洋所吸收，陆地生态系统仅吸收7 亿t 左右。可见，海洋在调节全球气候变化，特别是吸收CO2等温室效应气体方面作用巨大。下面主要研究对固碳有显著效果的藻类和贝类的养殖。

2.2.1 藻类固碳

藻类植物不仅为海洋生物提供氧气，而且还是大量生物的食物来源，因此，藻类植物对发展蓝色经济有重要作用。另外，海藻能够有效地利用太阳能，通过光合作用固定二氧化碳，地球上的光合作用90%是由海洋藻类完成的。并且，在其初级生产过程中，还需从海水中吸收溶解的营养盐，这使得表层水的碱度升高，将进一步降低水体中CO2的分压。这两个过程促使大气CO2向海水中扩散，使海水吸收更多的CO2。研究表明，海洋大型藻类养殖水域面积的净固碳能力分别是森林和草原的10 倍和20 倍。

随着我国对蓝色经济的大力推动，碳汇业的藻类产量逐年攀升，说明海藻固碳量也在逐年增加。据统计，2001年到2011年间，我国海水贝藻养殖从水体中移出的碳量约为1 204 万t，相当于移出4 415 万t CO2[4]。另外，目前以海藻为原料，通过微生物发酵过程，已建立起海藻生产乙醇的工艺流程。可见，海藻的栽培不仅可以有效吸收CO2，而且可以减少化石燃料的使用，达到双重降低CO2的作用。

图2 我国每年藻类产量

芦笋、芹菜、海甜菜等十几种海水蔬菜也已达到一定规模，发挥巨大的汇碳固碳作用。海洋生物能的开发利用符合低碳经济开发利用新型清洁可再生能源的重要举措，具有低能耗、低排放、低污染的特征。海洋植物发展不仅带动了蓝色经济，更大程度上降低了CO2的浓度，推动了低碳经济的发展。因此，大力发展蓝色经济有助于推动碳减排指标和低碳经济的加速实现。

2.2.2 贝类固碳

蓝色经济包括养殖业，而其中的贝类养殖对于低碳经济的发展又具有显著的推动作用。海洋贝类，包括牡蛎、扇贝、蛤蜊、海螺、鲍鱼等，通过滤食水体中的悬浮颗粒有机碳而促进其软体组织的生长，并由软体组织的外套膜分泌物形成贝壳，其成分中碳酸钙含量约占95%，贝类表现出软体组织生长和贝壳形成两种固碳方式。养殖贝类贝壳重量约占总重的60%，海洋中生产1 t贝类，仅贝壳就可固定CO2当量0.25 t。我国养殖贝类是海水养殖的主要品种，占整个海水养殖产量的70%以上，总产已超每年1 200 万t，换算为固碳量为70 多万t。因此，贝类对于低碳经济发展也有重要的推动作用。

由此可见，每年贝类的大量产出，吸收了大量的CO2，对于低碳经济的发展起到了不可忽略的作用。中国近海、浅海贝类和藻类养殖不仅为人类社会提供了大量优质、健康的高档海洋食物，同时又对减排大气CO2作出很大的贡献，是一种双赢的海洋产业。因此大力发展海洋碳汇业，进行鱼、虾、贝、藻类等多种生物的人工养殖、增殖，积极拓展生态系统养殖模式，不仅发展了蓝色经济，而且对于发展低碳经济具有重要意义。

图3 我国每年贝类产量

2.3 制度创新和技术创新对发展低碳经济具有重要的推动作用

2.3.1 制度创新为推动低碳经济发展提供了有力保障

推动低碳经济发展的重要驱动因素是政策制度的创新和制定，这是解决中国高碳创新问题的重要举措。由于我国高度重视蓝色经济区的发展，所以在海洋经济的政策制定上结合了我国建设资源节约型、环境友好型社会的工作需求，总结了过去的发展教训[5]；同时摒弃了先发展后治理的错误思想，逐步制定和完善了应对海洋发展的法律法规，强化了清洁、低碳能源开发和利用的鼓励政策，制定了与可再生能源法相配套的法规和政策。

我国加强了对海洋新兴产业发展的经费支持，设立了海洋生物医药研发、海水利用、海洋能开发、海洋工程装备技术研发和深海资源勘测探发等重大专项，为海洋新兴产业发展提供了资金和制度保障[6]，并且在加强蓝色经济发展的进程中不断推出了各种海洋保护法案，为发展低碳经济提供了法律保障。如2011年国家发布的《海上风电开发开发建设管理暂行办法》，使海上风电开发建设逐步进入规范运行轨道[7]；《海域使用论证资质分级标准》加强海域使用论证资质管理，科学划分海域使用论证资质等级；《促进生物医药产业加快发展的若干政策》的不断实施，海洋生物医药业持续增长。

2012年国家发展改革委员会编制《海水淡化产业发展“十二五”规划》的逐步实施及相关配套政策的相继完善，使得海水利用业得到了快速发展，海水利用技术不断提高，海水淡化应用领域不断扩大，海水利用产业化进程不断加快。还有《关于促进海洋产业加快发展的指导意见》，通过实施3 大安全工程、建设6 大海洋科技产业开发示范区和发展9 大海洋产业等政策措施，推动海洋新兴产业发展。一系列相关海洋管理法规，形成一套完善的地方涉海管理法律法规体系，指导地方政府的海洋管理[1]。

通过法律法规的强制性途径引导，激励经济主体参与开发和利用可再生能源，促进了能源的清洁发展，这正好符合了低碳经济的围绕低碳技术创新与发展新型清洁能源进行相关制度创新与法律体系建设的特点。因此，蓝色经济制度创新在促进发展海洋经济的同时，也推动低碳经济发展的强制性制度变迁。

2.3.2 技术创新为实现低碳经济发展的推动力

科学技术是第一生产力，技术带动蓝色经济发展，蓝色经济又推动低碳经济发展。山东半岛蓝色经济区是以科技先导为特征的海陆一体化发展的先行区，科技水平已成为推动山东半岛蓝色经济区经济增长的核心要素。在蓝色经济区内，由中科院海洋所、水科院黄海所、中国海洋大学等科研机构合作，承担了数项国家海洋“863”和“973”计划，组建了海水养殖产业技术创新战略联盟[8]。在技术创新的支撑带动下大力推广间养轮作、立体养殖、底播增殖、人工鱼礁建设等生态养殖模式，提高了蓝色经济区碳汇业的发展，从而推动了低碳经济。

发展蓝色经济以技术创新为动力，充分利用核能、风能、水能、太阳能等低碳能源，提升可再生能源的比重，大力发展高新技术产业、新兴产业，实现能源结构多元化和产业结构转型。从战略高度上重视低碳技术创新，加大了对低碳和零碳技术的研发和产业化投入。海水工业化技术的直接利用，在青岛胶州湾沿岸已有比较丰富的经验积累，日用海水已达到500 万t 左右。采用多级闪蒸方法和反渗透膜方法淡化的海水分别达到饮用水和地下水标准[9]。生活用海水技术实现了海水冲厕、海水景观、海水泳池、海水源空间，形成了一个完整的系列化的大生活海水利用体系[10]。这一方面节约了大量淡水资源，另一方面也大量节约了能源，间接达到了低碳的目的。另外，海水灌溉技术已经成功解决了海水种植问题，节约了大量农业用水。

蓝色经济通过技术创新克服了资源的局限性，并要求技术创新朝着节能、减排、增效的方向发展，具有低排放、低能耗、低污染特点的低碳经济发展模式，符合低碳经济的目标。低碳是技术创新的方向和指引，技术创新是实现低碳经济的内在驱动力。

3 结 语

在过去几年中，蓝色经济区对我国转变经济发展方式做出了重大贡献，包括传统第一产业转型，统筹开发利用新型能源、碳汇业等新兴产业，大力倡导低碳经济，在环境保护、污染控制、节能降耗等方面取得了一系列重要进展。通过技术改造和节能新技术，最大限度地降低温室气体的排放，通过制度创新不断给蓝色经济创造良好的外部环境，为其健康持续发展提供保障。

可见，建设蓝色经济区不仅为低碳经济发展提供持续不断的动力，也有助于加快我国构建资源节约型社会的步伐。因此，我国应该继续加大蓝色经济的发展，突出蓝色，强化蓝色经济的引领作用，提高蓝色经济区经济发展的创新力和竞争力，在发展经济的同时，进一步加快推动低碳经济的发展。

[1] 孙吉亭，等.蓝色经济学[M].海洋出版社，2011.

[2] 李乃胜.大力发展五种海洋低碳技[J]术.经济日报，2011，（8）.

[3] 于谨凯，黄群.基于碳汇功能的中国海洋渔业政府激励机制分析[J].海洋经济，2011，（6）.

[4] 唐启升.应设水生生物增殖放流节[J].中国工程院院士报告会，2010.

[5] 张宏军.我国发展低碳经济的政策选择与制度创新——一个基于路径依赖理论的分析框架[J].科技与经济，2011，（6）.

[6] 徐胜.我国战略性海洋新兴产业发展阶段及基本思路初探[J].海洋经济，2011，（4）.

[7] 何广顺.“十一五”海洋经济发展情况述评[J].海洋经济，2011，（6）.

[8] 王学文.立足海洋资源优势全方位发展蓝色经济[J].青岛农业大学学报（社会科学版），2011，（2）.

[9] 高建国，李长如，周季明.海水利用业统计方法研究[J].海洋经济，2011，（4）.

[10] 李乃胜.发展海洋低碳技术的几点思考[J].科学时报，2010，（6）.