企业成本控制若干问题的研究

宫敏

摘   要：成本控制是企业财务管理内容中的重要组成部分，是高速公路企业在市场竞争中处于有利地位的重要措施。本文介绍了成本控制的重要性，阐述了高速公路成本控制内容和原则，分析了高速公路成本控制存在的问题，最后提出了四点措施建议，力求对高速公路企业的成本控制提高参考。

关键词：成本控制;高速公路企业

一、引言

成本控制是指为了实现企业的经营方面和财务方面的目标，通过现代化的科技手段，规划、调节、控制企业在生产经营过程中所购进并耗费的资源，达到提高资本使用效率和效益的作用。成本控制注重的不是结果，在过程中体现控制效果才更为重要。成本控制所包含的内容十分广泛，可以根据不同的标准进行分类。例如，根据费用类型可以分为直接材料的控制、直接人工的控制、制造费用的控制和管理费用的控制。直接材料的控制主要是指，在企业进行采购、管理和消耗资本的时候，对资源进行控制，构成了产品成品中的重要地位。直接人工的控制是指，与职工考勤系数和劳动生产率联系紧密的成本控制，主要是对各级员工的工资福利方面的控制。制造费用的控制是针对车间内发生的费用控制，范围较广泛，车间管理人员的工资和生存提供管理而发生的费用都包括在内。管理费用控制主要是针对管理部门形成的费用进行控制，涉及管理部门的很多开支，是为了企业的正常生存经营而存在的，构成了企业成本控制的重要组成部分。

二、成本控制的重要性

无论对于国家，还是社会上任何一个组织、团体、单位，成本控制都十分重要、不可代替。企业中成本控制的价值在于：首先，成本控制能够帮助企业完成成本计划。成本计划是企业在耗用资本前的整体规划，而成本控制就是完成成本计划的重要手段，能够积极推动成本计划的实现。其次，成本控制能够帮助企业完成经营目标。企业生产经营的目的是销售，是获得利润，利润是销售收入减去成本构成的，由此可见，成本的控制能够有效的提高企业的利润，完成经营目标。最后，企业是在不断的竞争中谋求发展的，要想获得长期可持续的发展，企业就要通过控制自身的成本，打造成本优势来获得价值提升，而不是以一味的提高产品价格的方式。例如，在企业各部门，要树立节约用电的意识，否则就构成了一些不合理开支。企业的成本控制有利于优化资源配置，也有助于整个国家资源的合理使用。

三、公路企业成本控制内容及原则

1.高速公路成本控制内容

第一，高速公路成本控制的第一个工作就是确定标准，这个标准是基于一定的规定的生产条件，是一切控制工作的依据，其表现形式包括：计划成本、标准成本和额定成本，是物化劳动和活劳动实际消耗数量的界限。第二，对过程中出现的资本耗用进行控制。在对高速公路成本进行监控的过程中，一旦超出规定标准，就要及时的采取防范措施，把成本控制在标准范围之内。第三，分析并考核高速公路实际成本和标准成本的差异，差异越大，说明浪费越多，对形成的浪费，要深入分析其原因，得出有针对性的解决方案。最后，不能一成不变，针对具体情况，对制定的措施要及时的改进，移除引起成本控制标准的不合理因素，以便今后成本的控制更加有效合理。

2.高速公路成本控制原则

高速公路成本控制的原则要根据其特点来制定，除了与一般项目相同的普遍特征外，高速公路还具有一些独特的特点：第一，从投资数量来说，高速公路的投资相对于传统投资项目数额较大，一般在几亿甚至几十亿。第二，高速公路从计划、投资、建设到维护涉及到的专业范围很广且复杂，需要包括设计、施工、行政等多方面的人才，员工人数多。第三，高速公路一般建设规模大，周期长。第四，由于全部是外部露天作业，高速公路的建设受很多不确定因素影响，例如，天气原因等，所以有一定的风险。

根据上述特殊性，高速公路成本控制的原则包括：第一，利用各种管理的方式和措施，通过对成本进行控制，达到减少成本的目的，最终使高速公路的成本最低。第二，鉴于参与高速公路项目建设的人员多且杂，要针对成本控制系统，进行全员、全程、全项目、全方位的成本控制。要制定综合性的评价指标，来反应各个环节和各个部门的进度完成情况，只有整个项目的全体工作人员都积极参与进来，才能更加有效的控制成本。另一方面，从确定建设计划，到施工准备阶段、施工阶段、施工结束，每一个环节都不能缺少成本控制，且要形成动态的控制方式，即使各个阶段的管理层次不同会使控制方式和内容都有不同，也要有针对性的动态的加强各部门协调。第三，减少成本的支出能够很好的提高高速公路的经济效益，这也是高速公路成本控制的目标，利用定期的成本核算增加预算收入，进行分析，提高管理水平。第四，遵守责、权、利相结合的原则，各个管理人员都有成本责任，在高速公路的成本控制过程中，对整个成本控制系统形成责任网络，明确每个工作人员的责任和权利。第五，遵守有效化和科学化的原则。只有以最小的人力物力财力，获得最多的利益，才能以最小的投入得到最大的产出，高速公路的成本控制要提高工作效率，使用现代化的科学技术和手段，完成最多的管理和建设工作，实现成本的有效控制。

四、企业成本控制存在的问题

1.体制因素存在的问题

受到各种投资主体的影响，我国高速公路产权呈现出多样化，主要包括国家投入资本、外商企业投入资本、民营企业投入资本、个人投入资本等，从整体上来说导致了政企难分的问题，尤其是在运营管理体制方面，还存在着产权公司与授权公司的经营人员权和利不对称的问题，经营者对资产以及下属单位监管不到位的问题，对全体员工激励不到位的问题，领导者对企业最大目标的追求欲望有限的问题等等。

2.经营因素存在的问题。高速公路的营运公司自身存在追求利润与降低成本的意识淡薄、公司文化程度不高、缺乏长期经营公司的理念，这些自身原因都会对高速公路的成本造成一定的影响，因为这些经营企业的经营活动是构成高速公路运营活动的主要组成部分。大部分企业的日常管理费用、养护费用都是按照事业单位的管理方式进行管理的，一般是按照企业所经营公路的公里数中人数所占比例来确定的，之后按照一定的额度上报主管机构部门，经批准后方可使用。同时，企业也要根据自身需要向上级主管部门进行专项工程费用的核查批准，人事方面的调动也要经商界主管部门报批。这样就能够形成财务和人事的两条线管理，费用与员工人数之间呈现正相关关系。因此，企业没有建立相应的成本控制体系，也没有对实际效益的考核，最终缺乏成本与个人利益之间的体制，影响着企业成本控制。endprint

3.技术因素所存在的问题。高速公路的建设和运营不仅需要各个方面的专业人才，同时科技力量也是其有力的后备支持，例如，在高速公路收费站点、匝道等的布局计划和建设中，都有很多技术问题需要解决，在实际运营过程中，如果这些问题解决好，相应的高科技技术条件发挥了作用，就能够有效的降低高速公路的运营成本，反之就会增加成本，造成浪费。目前，我国的高速公路建设在技术上已经有了一定的突破，但是主要集中在硬件方面，但是在软件方面我国还处于弱势，造成了管理组织和岗位人员设置等不合理的现象，进而运营成本也出现了不合理。日常的管理费和养护费、人员的岗位设置都没有严格的执行标准和科学的测定，就会直接导致运营成本的提高。

五、企业成本控制措施

1.对建设进度成本的控制。保证高速公路每一阶段的完成进度，是为了保证最终高速公路能够按时完成，工程进度都很多方面因素的影响，包括环境因素、气候因素、技术因素、人为因素、资金因素和设备材料因素等等，直接关系到社会效益和经济效益。

针对进度的具体成本控制措施包括：第一，制定科学合理的三级工程计划，综合考虑各个方面的因素，对施工单位、设计单位、监理单位的工作进行总体规划，制定详细的周进度规划、月进度规划、季度进度规划和年进度规划，实行全程监控。第二，构建科学合理的建设管理组织构架，鉴于高速公路项目需要多方参与，高速公路运营方就要建立严谨、严密的合同网络，调动各方的积极性和热情。第三，编制成本控制的进度计划，通过罗列详细的任务表来明确工作范围，确定工期的估计价值，同时，跟踪过程中，对出现的实际季度慢于计划进度的情况，要及时纠正，及时发现高速公路建设中出现的问题，及时解决。

2.对建设质量成本的控制。为了达到预期的质量成本目标，最重要的就是采用科学的方法，计算和审核质量成本中的各种消耗，不断降低质量成本。

主要包括以下几种方法：第一，无论是计划、建设、施工还是管理控制，相关工作人员都是第一组织者、参与者、创造者、控制者，所以，在高速公路建设中，要对人进行一定的控制。首先，在市场经济下，企业成功的条件之一就是降低成本，所以工作人员要树立正确的成本意识。其次，作为控制的主体，高速公路的工作人员要充分发挥能动性，热情的对待工作，主动的从技术、思想、意识、职业道德方面严格要求自己。可以建立高速公路企业管理机构，因事设岗配置合适的工作人员，明确管理目标和每个人的职责;对企业技术、服务、管理等方面的资质进行严格的审查，为了预防资质失控现象，严格的控制各下属单位的整体素质，避免甚至杜绝下属单位转包分包工程;高速公路建设需要各行各业的人才，每个作业人员都应该持证上岗，保证建设质量，尤其是难度大的重要技术工作，要求工作人员必须经验丰富、操作熟练、有很扎实的基础，从而控制工作中的错误行为;严格规范各环节工作制度和工作人员的纪律，加强其对质量意识的教育和培训，增加激励措施，调动工作积极性，及时沟通，规范管理活动和作用技术。第二，在高速公路建设中，为了避免不合格的材料的应用，要严格控制材料来源，仔细检查材料条件，正确合理的使用原材料和施工机械等，同时，在使用期间要注重对机器设备的保养，确保设备利用率。第三，选择合适科学的工艺和设计方案。高速公路的建设方法包括组织的设计、工艺、措施、方案等，对建设方法进行控制是保证质量的重要手段。第四，虽然高速公路受很多不确定因素影响，但是其中还是存在一些可控因素，或者能够通过某种手段进行预防的因素，所以工程建设要对管理环境、自然环境、作业环境和技术环境等进行有效的控制。

3.对建设风险成本的控制。巍峨保证高速公路建设的顺利进行，要对建设中可能出现的多样化风险进行预防管理，避免出现意外而造成不必要的浪费，主要包括以下措施：在风险发生前，利用现有资源预防风险;一旦发生风险，利用财务对策进行处理，将分先进行转移;最后通过合同控制，严格遵守合同约定，规避成本风险。

4.对建设采购成本的控制。采购是高速公路建设的重要组成部分之一，对采购环节进行控制，就是对人力、原材料和机器设备进行控制，对建设的整体运行是非常关键的。不仅要注重采购人员业务能力、职业道德水平和工作效率，杜绝舞弊和浪费现象，还要建立完善的采购制度，从根源上降低成本。另一方面，对采购厂商和采购材料也要进行分析对比，与高质量的采购厂商建立长期的合作关系，形成系统的采购流程，减低采购成本。

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