国外技术壁垒对我国出口的影响及对策？

张肖雅+王晶

摘   要：技术壁垒就是各国为了保护本国的利益而设置的进出口障碍，而当前各国已经广泛利用技术壁垒措施来限制出口国贸易，其中我国受国外技术壁垒的影响就较为严重。因此，提高科学技术，积极应对技术壁垒具有重要的意义。本文主要从技术壁垒的概述出发，阐述了国外技术壁垒对我国进出口的影响以及应对措施。

关键词：国外技术壁垒;出口;影响;对策

加入WTO以后，虽然我国贸易走出了国门，经济有了大幅度的提高，但是面临的技术壁垒的限制却大幅度增强，在技术壁垒面前，我国的出口贸易受到了极大的限制，因此，提高我国出口产品的质量，增强企业的竞争力，积极应对国外技术壁垒尤为重要。

一、技术壁垒的概述

技术壁垒，简单来说就是指各国为了维护自身利益而设置的进出口障碍。在技术壁垒中，各个国家有自己的技术要求，对各国出口的商品有严格的规范、要求以及各种检验规定。旨在为了维护国家安全、保证产品质量等。

技术壁垒是国际上承认的一种保护本国利益的策略，各国政府也有相关的法律条文，对于欺诈行为以及损害国家利益的商品坚决禁止。在一定程度上保护了本国利益。但是，有些发展大国却以技术壁垒作为幌子而禁止他国的出口贸易，严重打压出口国的利益。

二、国外技术壁垒对我国出口的影响

1.限制的产品种类增多。我国是农业大国，其农产品、纺织品以及工艺品都受到各国友人的喜爱，其价格也较为合理，在加入WTO后，凭借物美价廉而快速打入其它国家。但是随着国外技术壁垒的限制，导致了我国的出口产品受到了严重的打压。到目前为止，我国一半以上的出口产品都受到技术壁垒的限制。而且限制的产品种类越来越多，无论是传统的农产品还是高科技新产品都受到其他国家的排挤，不受“待见”。连最为盛产的茶叶也受到了国外技术壁垒限制，日本则以我国农产品农药超标等问题为由阻碍我国蔬菜对其出口。技术壁垒的打压，限制的产品逐年增加，造成了我国出口贸易的严重损失。

2.造成我国出口金额损失较大。随着国外技术壁垒的加强，限制的种类增多，造成我国出口金额损失严重。据有效调查显示，2012年我国受技术壁垒而造成的损失达685亿美元。比去年增加了62.4亿美元。在2013年，仅广东省受国外技术壁垒而造成的损失就达73.48亿美元。对我国影响较大的国家主要是美国、日本、欧盟、加拿大等发达国家。而受技术壁垒较大的行业主要包括纺织品、化矿金属、农产品以及食品等。

3.涉及的地区较广。我国出口贸易企业都在不同程度上受到了严重的损失，涉及的范围较广。其中，以广东为首的东部地区受损程度较为严重。2013年，广东省损失了73.48亿美元。而江浙地区受损情况也并不乐观，仅在2012年，由于产品出口受到阻碍而导致的损失金额达64.5亿元，占全省出口总额的2.87%。

4.对我国实施技术壁垒的国家增多。目前，对我国实施技术壁垒的国家逐年增多，各国都通过修改技术壁垒相关规章制度来限制我国出口贸易。俄罗斯开始实行肉类产品配额管理，日本则以我国农产品农药超标等问题为由阻碍我国蔬菜对其出口。对我国影响较大的国家以美国、日本、欧盟、加拿大等发达国家为首，其他国家也纷纷采取措施来限制我国出口贸易。

5.影响环节多。由于国外的技术壁垒的限制，我国出口贸易的各个环节都受到了影响，各国对出口产品的研究、生产、加工、运输、销售等各个环节都有严格的规范和要求。其影响环节较多。而且由于技术壁垒的限制，导致我国企业损失严重，很多企业面临破产、停产的状态，这也使得我国大量的劳动力闲置，不能很好的就业。

三、我国受技术壁垒影响的原因分析

我国受技术壁垒的影响较大，除了国外的技术壁垒本身的特点，我国出口产品本身的技术也没有达到标准。

1.技术壁垒本身的特点。（1）合法性。技术壁垒是国际上承认的旨在保护本国利益的有效措施，出口国在对其进行出口时，各个国家都有自己的法律条文、规章制度，从而通过各种检验程序来检验产品是否合格，是否符合本国技术壁垒要求。国际组织也对此承认，而WTO组织也有统一的标准和规范。因此，技术壁垒在形式上具有合法性，这使得各国可以根据本国的技术壁垒来限制他国的出口贸易。

（2）涉及范围较广。国外技术壁垒涉及的范围较广，无论是初级产品，如纺织品、农产品、食品等，还是高科技产品如数码电视、电子设备等都有严格的检测标准，如果不符合进口国的要求，就会被取缔。而且检测程序也比较复杂、严谨。无论是生产加工还是包装运输都在检测范围之内。在领域上延伸的也较广，从有形商品到无形服务等，都有明确要求。

（3）规范要求较多。各个国家都纷纷开始实施技术壁垒，且名目繁多，对商品的检验标准越来越苛刻，越来越严格。对食品的要求要绿色、环保，一旦农产品发现有农药残留就不予进口。对商品的包装也要做到无毒无害，如果包装不合格，也不能对其出口。电子产品、汽车等高科技产品更是要求严格，汽车尾气排放标准、机电产品的安全指标等一系列规范标准，使我国出口贸易企业防不胜防。

（4）方式具有灵活性。技术壁垒与其他关税壁垒相比而言，更具有灵活性，因此也更容易实施。这就为很多发达国家提供了更加有利的条件来打压发展中国家的出口贸易。发达国家的科技水平远远超过发展中的国家，他们因此来借助本国科技优势以科技含量为借口来限制出口国的商品。这种盲目提高检验标准的行为不但不能与其他国家良好合作，而且也给发展中国家带来了很大的影响。

（5）不公平性。技术壁垒虽然说是为了保护本国利益不受侵害，但是随着技术壁垒的要求越来越高、检测程序越来越严格，这对发展中国家来说是极其不公平的。发达国家制定的技术壁垒是根据本国的科技水平制定的，而发展中国家的科技水平与之相距甚远，不可能达到其规范标准，所以技术壁垒本身具有不公平性。

2.国际组织没有形成统一标准。由于各国的发展状况不同，其生产力水平、自然资源等多方面因素都大不相同，而各国都根据本国的发展状况制定技术壁垒标准，这对于其他国家来说显然不公平，而且WTO组织也没有一定的统一规范标准，这使得技术壁垒呈现盲目性、夸张性。

3.中国企业自身原因。（1）技术含量较低，产品质量不高。由于我国生产力技术有限，且创新能力不强，出口产品种类也主要是劳动密集型产品，该种产品科技含量较低，与他国相比，产品竞争力不高，出口贸易受到严重阻碍。虽然，目前我国的高科技产品在不断研制，但是由于技术水平有限，其科技含量也不能达到发达国家的标准，成为制约我国出口贸易的一大瓶颈。

（2）缺乏先进的设备和检测技术。技术壁垒的检测程序极其严格，要想商品成功出口，就必须要满足国际统一标准，而我国的设备和检测技术都较为落后，不能够对产品实行很好的检测，因此，也很难走出国门。

（3）认证工作机制不健全。对于商品的认证工作我国做的不够到位，没有形成统一的规范要求。商品的生产、包装、流通等各个环节实行的是分割管理和多头认证，缺乏统一性。认证工作机制不健全，就不能保障商品的有效出口，阻碍了我国出口贸易。

（4）情报系统不发达。对于国外技术壁垒以及外贸中的国际标准，我国的情报系统还存在滞后性，俗话说“知己知彼，方能百战不殆”，如果不了解其他国家的技术壁垒限制，就不能从根本上采取应对措施，那么只会做无用功。因此，应积极收集其他国家的信息资源，掌握他们的技术限制，从根本上采取应对措施。

四、积极应对措施

1.完善反技术壁垒体系。由于我国对他国的技术信息了解不透彻，信息闭塞，首先就必须要建立预警机制，国家相关部门也要通过多种渠道来搜集、整理、跟踪国外技术壁垒信息，并以此来采取正确的应对措施。还应建立合理的信息数据咨询中心，专门为出口企业提供技术壁垒信息，让他们采取防范措施。其次，应构建反技术壁垒的协调管理机制。培养专业的人才对此进行深度研究，总结经验教训，掌握其内在规律。政府、行业、企业之间要密切联系，并且有效指导，协调工作。最后，我国也应构建自己的技术壁垒体系，有效的保护本国市场。

2.实施国际标准化战略。要想打破技术壁垒的限制，就必须与国际接轨，实施国际标准化战略。国际标准是统一、规范的标准，WTO组织也势必会就各国的技术壁垒问题形成统一的规范要求。因此，我国应与时俱进，逐步赶上其步伐，密切关注国际标准的要求，及时调整方针策略，让出口产品达到其标准要求。

在国际标准的制定与修改工作，我国应积极参与，我国代表的是广大发展中国家，代表的是发展中国家的利益。所以，在制定规章制度时，应充分反映发展中国家的现状和实情，让国际标准争取做到公平、公正。

3.完善企业质量认证体系。目前，很多发达国家对发展中国家的企业质量认证有了新的要求，我国要想打破其技术壁垒就必须完善企业本身的质量认证体系。以ISO9000质量保证体系为首的各国认证是当前阻碍发展中国家进出口的新的非关税技术壁垒。各国的认证体系也都有明确的要求，而我国目前只有为数不多的企业才能通过ISO9000体系认证，因此，需加快步伐，提高生产力，增强竞争力，完善企业质量认证体系。

4.提高企业竞争力。技术壁垒实际上就是各国科学技术的较量，我国要想从根本上解决问题，就必须要提高自身的竞争力，大力发展科技，加大产品的研发与创新工作，只有科技含量高、质量系数好且独特新颖设计的产品才能在技术壁垒的限制中“如履平地”。其次，还要提高企业的管理水平。我国出口贸易要想满足各种认证体系要求，就必须与其结合，构建符合自身企业发展的管理机制。做到科学管理、绿色管理、安全管理。无论是产品的设计上、研发上、包装上还是出口上都要严格检验。

5.实施市场多元化战略。在技术壁垒日益严重的背景下，我国企业应实施市场多元化战略，积极开发新的贸易市场，寻找新的出口。首先，可以继续开拓发达国家市场，我国是发展中国家，其科学技术以及硬件设备都不完善，而发达国家拥有先进的科学技术和丰富的经验，与发达国家合作可以形成互补之势。在日益竞争激烈的市场环境下，我国应步步为营，有计划、有层次的开拓市场。尽量摆脱依靠美国、日本等国家的进出口贸易。其次，要积极开发有潜力的市场，如巴西、印度等被称为“新兴大市场”的国家，要尽量与其建立合作关系。最后，对于那些还不成熟的发展中国家，我国也要积极开拓。他们对于产品的科技含量要求不高，我国的农产品、纺织品等商品可以进入其市场。从而抓住机遇，扩宽我国出口贸易市场。

五、结束语

综上所述，技术壁垒对我国出口贸易影响很大，造成的损失也比较严重，因此，分析技术壁垒对我国出口影响的原因以及应对措施尤为重要。本文主要分析了技术壁垒对我国影响的五大方面，以及我国受技术壁垒影响的原因分析，包括技术壁垒本身的特点、国际认证标准以及我国企业的自身问题，并提出了相应的策略分析。在目前的竞争环境中，我国企业必须要提高自身的竞争力，大力投入科技研究，并严格规范生产流程、出口环节等，积极扩宽出口贸易市场，尽量摆脱技术壁垒带来的负面影响。

参考文献：

[1]黎民，康若帆.国外技术壁垒对我国农产品出口的影响和应对策略[J].福建论坛（人文社会科学版），2012（5）：11-12.

[2]李亚军，吴孝芹.外国技术壁垒对我国出口的影响及出口行业的对策[J].商业研究，2011（25）：33-34.

[3]杨雪.技术性贸易壁垒对我国出口的影响及对策[J].黑龙江对外经贸，2011（1）：25-26.

[4]李鑫.外国技术壁垒对我国出口的影响及对策[J].经管研究，2013（3）：35-36.

[5]蔡茂森，朱少杰.论技术性贸易壁垒的抑制效应与我国出口行业的对策[J].国际贸易问题，2012（6）：44-45.

作者简介：张肖雅（1992-  ），女，河北省唐山市人，经济学专业