调查研究:贯彻群众路线的有效途径

中共福建省委常委、宣传部长 袁荣祥

调查研究:贯彻群众路线的有效途径

中共福建省委常委、宣传部长 袁荣祥

基层下得深不深、了解群众透不透，决定着调查研究的质量和水平。只有迈开双腿走下去，放开身心沉下去，才能察到实情、获得真知、收到实效

习近平总书记指出，“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题”。这是总结历史经验得出的重要结论，也为新形势下深入贯彻党的群众路线指明了努力方向。宣传思想文化工作本身就是群众工作，更要把调查研究作为体民情、察民意、作决策的重要手段，作为开展党的群众路线教育实践活动的有力抓手，真正做到以民为本、以人为本，保持同人民群众的密切联系，保证宣传文化事业始终走在时代前列。

调查研究要在深入群众上下功夫

基层下得深不深、了解群众透不透，决定着调查研究的质量和水平。只有迈开双腿走下去，放开身心沉下去，才能察到实情、获得真知、收到实效。

强化宗旨意识才能增强深入的自觉。我们党历来重视和坚持调查研究，这是由党的性质和根本宗旨决定的。宣传思想文化工作作为党联系群众的桥梁纽带，在调研中更要强化宗旨意识，才能发自内心地深入群众。要牢固树立群众观点，把人们最关心、最直接、最现实的问题作为调研重点，把实现好、维护好、发展好群众根本利益作为基点和归宿。要始终站稳群众立场，调研选题的设置、问题的剖析、对策的提出，都要站在群众角度、替群众着想，推动我们的工作真正做到群众心坎上。

满怀群众感情才能激发深入的热情。搞好调查研究工作离不开与群众打交道，必须在“情”字上作文章。要把增进群众感情作为搞好调研的前提，始终将群众放在心中最高位置，感恩群众、情系群众、敬畏群众，切实把群众当亲人，群众就会对我们动真情、讲真话。要有眼光向下的决心，既身入群众，也心入群众、情入群众，把对群众的真挚感情转化为服务群众的内在动力和实际行动。

完善工作机制才能提供深入的保障。调查研究是一项经常性、基础性工作，只有建立健全长效机制，才能持之以恒、久久为功。习近平总书记在福建工作期间大力倡导要“四下基层”，其中很重要的一点就是“调查研究下基层”。新形势新任务要求我们把“四下基层”工作制度进一步传承好、发扬好，持续深化“走转改”活动，健全定期听取意见、蹲点调研、挂钩联系等制度，使调查研究成为改进

?作风、联系群众的一项经常性活动。要坚持开门搞调研，建立畅通的群众评议机制，切实把群众拥不拥护、赞不赞成、满不满意作为重要的“风向标”和“晴雨表”。

调查研究要在学习群众上下功夫

人民群众的实践是获取正确认识的基础，也是调查研究的源头活水。诚如邓小平同志所说，“离开群众经验和群众意见的调查研究，任何天才的领导者也不可能进行正确的领导”。要树立群众是真正英雄的观点，向群众学习、拜群众为师，使调研成果符合客观实际、体现发展规律、顺应人民意愿。

认真学习人民群众的优秀品质。人民群众是最好的老师，是提升精神境界的一面镜子。实践证明，党员干部越是深入群众，就越会被普通群众的真诚质朴、奋发向上所感染，就越能得到心灵的净化、思想的震撼。要以深入基层调研为契机，学习群众吃苦耐劳、艰苦奋斗的作风，学习群众不怕困难、知难而上的精神，使基层成为锤炼品格和改进作风的大熔炉，确立正确的人生坐标，秉持崇高的职业理想，以良好的作风不断开创调研工作新局面。

认真学习人民群众的创新实践。人民群众是实践的主体，是历史的创造者。无论是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设还是生态文明建设，无不源自群众创新创造。搞好调查研究，关键是牢固确立人民群众的主体地位，坚持从群众中来、到群众中去的根本方法。谋划工作、制定规划、出台政策，都要增加深入基层调研的深度，扩大听取群众意见的范围，虚心问政于民、问需于民、问计于民，从基层的生动实践中探寻打开工作思路的钥匙，使宣传思想文化工作更好地引领时代风气。

认真学习人民群众的朴实语言。群众是语言的大师，群众的语言最丰富、最生动。要努力在调研中学好用好群众语言，坚决反对“长、空、假”，大力倡导“短、实、新”。要客观反映事物本来面目，坚持用事实和数据说话，把掌握的情况、分析的问题、提出的建议说明白、讲清楚。

调查研究要在服务群众上下功夫

宣传思想文化工作的主体和服务对象是人民。调查研究只有把功夫下到摸民情、顺民意、解民忧上，才能更好推动宣传思想文化工作为民惠民乐民。

关注群众的利益诉求。当前，经济社会转轨转型，凝聚社会共识难度加大，这就要求我们针对社会热点难点问题，认真倾听民情民意民愿，找准思想问题的根源所在，为做好解疑释惑、增进共识打下基础。现在改革到了一个新的重要关头，推进改革的艰巨程度前所未有。越是关键时刻，越需要我们通过调研，聚焦群众所思、所想、所盼、所忧，寻找改革的最大公约数，最大限度凝聚改革共识。

关注群众的文化需求。随着经济社会持续快速发展，人们文化需求越来越旺盛，不仅希望享有丰富充足的一般文化产品和服务，更追求高质量、高品味、个性化的文化生活。城市和农村、发达地区和欠发达地区文化发展的方向、重点和迫切需要解决的问题各不相同，在调研中要注意把握不同地区的差异性，因地制宜、分类施策，使我们的政策措施更加符合实际需要。

关注群众的致富追求。让人民共同享有人生出彩的机会，是我们党的庄严使命，也是实现中国梦的重要内容。要围绕群众创业致富的追求，多关心群众的生产生活，多关注人们的真实愿望。现在，要积极探索经济与文化融合发展的新思路，引导基层群众把特色文化资源转化为产业发展优势，在推动文化发展中获得更大经济实惠。

调查研究要在更好宣传群众上下功夫

习近平总书记在8·19讲话中指出，宣传思想文化工作要“树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来”。要把调查研究作为面对面贴近群众宣传教育的极好机会，同时积极探求和寻找宣传群众、教育群众、引导群众、动员群众的思路办法和政策措施，不断提高宣传思想文化工作的层次水平。

在调研中把握社情民意，加强战略性谋划。当前，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，国内社会思想多元多样多变更加明显。在新形势下更好宣传群众，就必须在深入调研中，更加准确地把握世情、国情、党情，更加透彻地了解社情民意，这样才能在了解全局的基础上，谋划我们工作的战略目标、战略重点、战略步骤和战略措施，不断增强宣传思想文化工作围绕中心、服务大局的前瞻性、整体性、科学性。

在调研中坚持实事求是，深化规律性认识。调查研究的目的在于发现事物的本质规律，找到解决问题的正确方法。这就要求我们弘扬求真务实的作风，好的要看，差的也要看，特别是多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，多研究工作中的薄弱环节和“短板”问题，耐心听取各类人群的不同意见和逆耳忠言。要善于做好去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里的工作，克服调查多、研究少，情况多、分析少，罗列现象多、发现规律少的不良倾向，使宣传群众的工作更好地入脑入心入行动。

在调研中自觉与时俱进，拓展创新性思路。做好宣传思想文化工作，比以往任何时候都更加需要创新。创新从哪里来？只能从调查研究中来。首先，要实现调研内容的与时俱进，把重点放在如何推动理念、手段和基层工作创新上，放在如何把握宣传引导的时、度、效上，放在如何深化文化改革发展上。其次，要实现调研对象的与时俱进，把新经济组织、新社会组织纳入研究视野，把农民工、海归等新的人群作为新的研究重点。还要实现调研方法的与时俱进，多采用问卷调查、专家调查、网络调查等方法，多应用现代信息技术，不断提高调研工作的现代化、科学化水平。

责编/徐艳红 美编/李祥峰