博雅
随着我国私人汽车逐渐普及,人们对于汽油价格的走势更加敏感,对于中石油、中石化和中海油这些大企业的抱怨也增多了。人们指责这几个大的石油企业垄断了国内的市场,让国内汽油价格居高不下,相当于掠夺了大量私人汽车车主的财富。而这几家石油企业也纷纷声明,说自己的成本很高,现在的国内汽油销售价格已经很合理了。而且国内汽油市场有几家企业共同竞争,并不算是垄断,不存在靠垄断来掠夺私人汽车车主财富的行为。
这样的争吵已经持续了一些年。为了更好地认清孰是孰非,以及给人们提供解决问题的方案,我们应该看看一位法国著名经济学家的理论,他就是2014年诺贝尔经济学奖得主——让·梯若尔。
难以驯服的寡头垄断企业
传统的经济学往往把市场分成两种情况,一种是有大量企业自由竞争的市场,在这样的市场中,企业为了能在竞争中获胜,会积极降低成本和努力创新,从而使自己的商品的价格具有竞争力,自己获得更多的利润。经济学家认为,这种市场经济是很理想的,对于买卖双方也很公平。
另一种是单一企业垄断的市场,在这样的市场中,一家企业独大,没有竞争者存在。于是,这一垄断企业能够通过自己的垄断地位,抬高商品的销售价格,欺压消费者。在这样的垄断市场中,垄断企业没有动力去降低成本和开拓创新,它通常会考虑如何抬高价格来赚钱。
面对垄断市场,经济学家给出的解决方案是打破垄断,让更多企业进入市场来参与竞争,也就是把垄断市场变成自由竞争市场。
然而,市场是很复杂的,并不一定只有两种类型的市场。比如,在某些领域中,会出现几家大企业控制整个市场份额的情况,它们之间可能会彼此竞争,互相压低价格,但有时也会彼此串通,共同垄断市场价格。这就是所谓的“寡头垄断市场”。
寡头垄断市场的形成原因也很复杂,有时候是因为某些领域只适合大企业生存,特别是一些公共服务领域,比如铁路、高速公路、水利、邮电等。我们不可能让很多小企业分别只修建几千米的铁路,各自管各自那段路,在这样的领域,必然会有大资本和大企业出现,最终形成寡头垄断市场。另外,有时候自由竞争的市场经过长期厮杀,最后也会只剩下几家寡头企业,谁也吃不掉谁。
对于垄断寡头企业,特别是那些提供公共服务的大企业,它们提供的服务往往由消费者买单,或者由政府买单,然后再提供给消费者。这时候就会出现政府监管的难题,由于几家寡头企业很容易串通,控制市场价格,因此政府监管者处于一种信息不对称的状态,不知道这些企业的成本到底是多少,因此也就无法说这些企业提供的服务的价格是太高、合理还是太低,因此也就无法保护消费者的利益了。比如中国现在的汽油市场就类似于寡头垄断市场,几家大企业从进口原油、冶炼汽油到销售汽油,都处于垄断地位,很容易压榨消费者。
传统的经济学对寡头垄断市场缺乏研究,也无法解决政府监管者面临的信息不对称和监管不利问题。
让寡头企业为消费者服务
让·梯若尔给政府监管者提供了解决问题的工具。这位法国经济学家早年数学博士毕业后,对经济学很感兴趣,又去美国麻省理工学院攻读经济学,再次获得博士学位。从20世纪80年代开始,他就开始关注垄断市场和监管的问题。
在面对寡头垄断市场的监管难题时,他并没有简单地认为引入更多竞争者就可以解决问题。针对监管者无法掌握寡头企业的成本信息的情况,他巧妙地提出,政府监管者其实不必一定要掌握那些信息,只要设计出合适的“合同菜单”,就可以让寡头企业自觉地按照监管者希望的方向转变。
比如,当政府要向寡头企业购买公共服务时,政府监管者可以提供两种公共服务的购买合同,甲合同对企业的成本补贴较低,但是购买价格却较高;而乙合同对企业的成本补贴较高,但是购买价格却较低。当两份合同摆在寡头企业面前时,他们会仔细考虑该接受哪一份。
对于那些容易削减成本的企业来说,它会选择那份成本补贴低但是购买价格高的合同,它可以通过削减成本,获得更大的利润。而对那些生产成本较高且不易削减的企业来说,它会倾向于选择对成本补偿高而购买价格低的合同,这样企业收益会在生产之初就得到保障。
对于寡头企业来说,通过选择合适的合同,它们能够让自己获得满意的收益。而对于购买公共服务的政府来说,要么寡头企业自己削减了成本,要么它们不再强行压低成本获取高利润,这对于政府和消费者来说,都是很好的结果。政府监管者不需要派出大量的“间谍”去窥探寡头企业的经营状况和成本状况,只用“合同菜单”就可以让寡头企业暴露出自己的经营状况,并向着有利于消费者的方向改进生产环节。
实至名归的天才经济学家
20世纪80年代和90年代,梯若尔把自己关于垄断和监管的研究成果应用到很广泛的社会各领域,给公共采购和政府监管提供了有力的经济工具,取得了非常好的效果。而对于中国目前许多领域都由几个央企、国企控制市场的情况,与寡头垄断市场的特征非常吻合。要避免一些大的石油企业、交通运输企业串通在一起欺压消费者,我国的政府监管者有必要学习梯若尔的这些理论,并把他设计的一些“合同菜单”吸收到我国的市场管理中。
今年61岁的梯若尔仿佛是为经济学而生,在他20多年的学术生涯中,他研究了从宏观经济学到产业组织理论,从博弈论到激励理论,到国际金融,再到经济学与心理学的交叉学科,在这些领域他都做出了重要的开创性贡献。所以,他也被誉为当代的“天才经济学家”。这个瘦高身材的法国绅士目光敏锐,脸上洋溢着得体的微笑,身上穿着得体的服装,脑子里随时可以调出各种各样的经济学模型,解决复杂的现实经济问题。