只有依靠群众 法律才接地气

近些年来，广东省人大常委会在扩大公民对立法工作的有序参与方面，进行了积极的探索。仅2013年，就先后制定完善了关于立法论证、立法公开、立法听证、立法咨询专家、立法评估工作等五方面的制度，从不同角度、不同层面增加了群众的话语权，使立法者尽可能多地直接听取人民群众、基层单位和利益相关人的意见。

广东省人大常委会的这些做法，从制度层面上确保了公众对立法工作的有序参与，有利于提高立法质量，充分显示出地方人大为推进科学立法、民主立法所作出的积极努力。实际上，山东、天津、上海、浙江、宁夏、青海等地也都在这方面进行了有益的探索，并取得了明显的成效。

知房漏者在宇下，知政失者在草野。从全国人大到地方人大，几乎每一个成功的立法范例，都离不开公众的参与，离不开群众路线这个法宝。实践证明，只有依靠群众，法律才能接地气，才能妥善地处理好各方面利益关系。从更大的意义上说，扩大公众对立法工作的有序参与，有利于确保法律的实施。广大人民群众通过亲身参与立法活动，更容易培育对法律的认同感，更容易准确地了解立法宗旨、立法精神和核心条款的立法原意。而这恰恰是一部法律得以实施所必不可少的主观要件。换届以来，张德江委员长对立法质量问题十分重视，多次发表重要讲话。我们相信，在全国人大和地方人大的共同努力下，将会有更多的法律精品问世。