志愿服务彰显城市大爱——海口市组织抗击超强台风“威马逊”志愿服务活动综述

□海口市文明办

7月19日，“威马逊”袭击海南第二天，面对树倒墙倾、断水断电、道路堵塞、大水漫街的危难局面，在海口市委、市政府的统一指挥下，海口市文明办、市志愿服务工作委员会（简称市志工委）迅速行动，全面部署，通过报纸、广播、电视、微博、微信等媒体发布倡议书，号召全市广大志愿者积极行动起来，参与灾后救助、恢复和重建工作。灾后8天来，全市共有1万多名志愿者参加道路清障、抢修线路等志愿服务工作，成为灾后恢复重建的一支重要力量。他们用真情真爱和实际行动践行着社会主义核心价值观，彰显了城市大爱，受到广大群众一致好评。

主要做法

（一）以高效的运行机制，有序开展志愿服务。为了发动广大志愿者参与抗灾工作，尽快恢复城市的正常秩序，海口市委常委、宣传部长吴川祝灾后立即作出部署：市文明办发布倡议书，动员志愿者参加抗灾救灾工作。7月19日清晨，海口市灾后恢复工作志愿服务工作指挥部成立，下设协调组、调度组、宣传组，负责协调指挥全市灾后恢复志愿服务工作。指挥部第一时间通过微博和报纸等媒体发布招募志愿者信息，迅速安排人员与三防、园林、环卫、城管等职能部门对接，掌握市区灾情，有序开展志愿服务活动。7月19日上午，第一个志愿服务招募点在海口市万绿园设立。当天中午，第一支180多名志愿者组成的志愿服务队组建，并立即冒雨参与滨海大道的清障行动。7月20日上午，1000多名志愿者自发汇聚海口人大会堂，指挥部立即调度公交车前往滨海大道、海甸岛、国贸片区、盐灶片区等需求点输送志愿者，同时做好相应的后勤保障工作。为了就近安排志愿者劳动，海口市、区文明办研究部署，在四个区也分别设立招募点，并根据活动地点变换，灵活机动设立分点。同时公布招募热线电话，形成“确定项目——统一招募——统筹分配——对点行动”的志愿服务运行机制，有序开展灾后恢复工作。

（二）以项目细化方式，实现志愿服务供需双方有效对接。以往台风过后，我们经常遇到这种情况：一方面，政府部门需第一时间调配大量政府工作人员和专业抢险人员投入到恢复供水、供电，畅通网络，抢修公路等紧急抢险工作中。另一方面，很多爱心人士希望为灾后恢复工作尽心尽力，却不知劲往何处使。在这次抗击“威马逊”中，海口市文明办、市志工委转变工作思路和方法，一是主动与园林、环卫等政府职能部门沟通，掌握职能部门对志愿服务的迫切需求，列出需要援助的地点及项目，合理安排各需求点所需志愿服务人员数量、必须配备的工具等；二是及时发布信息，让志愿者第一时间了解政府部门的服务需求、劳动工具配备情况，积极引导志愿者根据自身的能力，按照“帮忙不添乱”的原则，理性、有序、合理选择志愿服务的地点和项目，避免一窝蜂涌到一个志愿服务点或是一个志愿服务项目中；三是用心做好志愿者的安全保障、后勤保障、交通转运输送等工作，每次发布志愿服务项目时均根据项目性质，详细告知注意事项，提醒做好防护工作，同时，尽力为志愿者提供午餐和饮用水，让志愿者在参与志愿服务中感受到社会对志愿者的关爱。

（三）以浓厚舆论氛围，激发广大市民参与志愿服务热情。一是进行现场志愿服务招募点的氛围营造。将志愿服务大本营设在马路边十分显眼的位置，并悬挂有感召力的宣传标语，现场安排专门工作人员负责登记接待志愿者。二是发挥媒体的传播作用。通过微信微博和海口交通广播954频道滚动发布志愿者招募消息，在微信、微博群里转发各种感人的随手拍画面，激发市民参与热情。此外，在海南日报、海南广播电视台、海南特区报、南海网、海口晚报、海口广播电视台等主流媒体大量报道海口志愿者参与灾后恢复工作的消息，及时播报志愿服务中的典型事例、感人事迹。三是通过志愿服务标志，扩大市民的认知。如，给志愿者们发放标有“志愿服务”字样的马甲、红帽子等，在灾后恢复的8天时间里，穿马甲、戴红帽的志愿者们遍布城区大小街巷。他们年龄最小的8岁，最大的66岁。他们忙碌的身影，向市民传递一种声音：大家行动起来，众志成城，早日恢复我们共同的家园。

（四）以灾后恢复为契机，引导人们培育和践行社会主义核心价值观。大灾大难面前，志愿者们默默奉献，不讲条件、不计回报，用实际行动参与灾后恢复工作的典型事例，是我们用身边事教育身边人，引导广大市民培育和践行社会主义核心价值观，弘扬正风正气的生动教材。指挥部通过官方微博、微信群、主流媒体发布志愿者和志愿者团队的感人故事，深深地感染了广大市民，8天里，自发加入到志愿者行列的有退休教师、出租车司机、酒店员工、暑假回家的大学生，甚至还有来琼旅游的外国留学生。他们开着私家车，自掏腰包购买电锯、矿泉水、手套、衣服、帽子、药品、绿豆汤等物资送往志愿服务活动点，有的还义务输送志愿者往返各活动点。风雨无情，人间有爱。志愿者们以实际行动践行社会主义核心价值观，让灾后的海口涌动出一股股暖流……

工作启示

（一）应急志愿服务应纳入政府应急工作程序。在抢险救灾应急工作中，要将应急志愿服务工作纳入政府应急预案中，在当地党委、政府的统一指挥、安排和引导下，井然有序地开展应急志愿服务活动。要明确志愿服务的目标、任务和措施，成立相应机构，按计划有组织地推进各项工作。要安排一定的应急志愿服务经费，作为抗灾志愿服务的物质保障。要加强宣传，在社会上营造有利于抗灾志愿服务的舆论氛围，把公众参与抗灾志愿服务的积极性引导好、保护好、发挥好。

（二）强化应急志愿服务的组织化和有序化。要尽快成立灾后恢复工作志愿服务指挥部，协调指挥志愿服务工作，使广大志愿者特别是社会志愿者找到组织，统一安排，统一协调，保障志愿服务有序进行，实现志愿服务与受灾群众的实际需求有效对接，从而发挥志愿服务的更大效益。

（三）发挥新媒体在应急志愿服务工作中的作用。在这次组织和指挥灾后恢复志愿服务活动中，新媒体的作用功不可没。特别是中国文明网在首页转发“抗击威马逊，海口志愿者在行动”后，全国各地的志愿服务组织都纷纷点赞。短短8天里，在微博、微信、网络上发布的志愿服务行动信息达50万条以上，成为传播社会正能量，激发和汇聚志愿服务热情的主渠道。