教育实践活动的根本是“解决两大问题”

□王陛佳

第一批党的群众路线教育实践活动已告一段落，并取得了显著的成效。第二批党的群众路线教育实践活动正在进行，与第一批教育实践活动相比，第二批教育实践活动涉及的单位和个人范围更广、领域更宽、数量更大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题更具体。借鉴第一批教育实践活动的成果和经验，为开展好第二批教育实践活动，确保活动取得实效。笔者认为，不管是第一批，还是第二批的教育实践活动都必须抓住根本始终不放松。教育实践活动的根本就是解决领导干部的作风问题和人民群众的利益问题。应把解决这“两大问题”作为衡量教育实践活动成效的标准。只要解决了“两大问题”，活动就取得了实效，达到了目的，实现了意图。

多举措解决领导干部的作风问题

作风问题关系到党的形象、组织的形象、个人的形象，解决领导干部的作风问题至关重要，要多举措加以解决，要善于解决、有效解决。

1.强化意识，牢固树立群众观念。“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”“群众是真正的英雄”“人民群众有无限的创造力”……历代领袖对人民群众都有高度的评价，从历史和社会的发展过程来看，只有发动群众，依靠群众，才能促进社会的进步、事业的发展。领导干部要深入群众，密切联系群众，坚持走群众路线，这是弘扬党的优良作风的要求。领导干部要虚心向群众学习，学习他们的勤俭节约，学习他们的艰苦朴素，汲取他们的集体智慧，强化群众意识，同时强化个人作风建设，始终把群众的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。办事情、做决策，要以群众拥护不拥护、支持不支持、满意不满意为标准。不能主观决策，盲目从事，把群众置之度外，这样，才是真正树立起群众观念，才能让群众共享改革发展的成果。

2.虚心学习，努力增强群众工作本领。群众工作本领包括教育本领、引导本领、帮扶本领。领导干部要借助教育实践活动的契机，强化自身群众工作的本领。要从书本上学，学党的群众路线，学群众工作方法，学群众工作经验，加强理论武装，指导群众工作实践，教育群众认真贯彻落实党的路线、方针、政策、重大工作部署，完成各项工作任务；要在实践中学，深入群众，深入实际，勇于探索，善于总结，汲取教训，在实际工作中积累和掌握做好群众思想引导、行为引导、方法引导等群众工作的方式方法。做群众工作要动之以情，晓之以理，帮之以力，扶之有法。俗话说，打铁先要自身硬。领导干部没有过硬的群众工作本领，就教育不了群众，发动不了群众，依靠不了群众，更说不上帮助群众解决实际问题。同样，得不到群众支持、拥护和爱戴，就会造成工作上寸步难行。

3.对症下药，着力解决“四风” 问题。开展教育实践活动要坚持问题导向，解决突出问题。各级领导干部，要结合自身工作实际，查摆自身存在的“四风”具体问题，并加以整改。各级组织要在教育实践活动中通过多层次、多渠道、多方式来一次大排查、大检修、大扫除。重点解决拍脑袋决策，搞“一言堂”，以权谋私问题；解决办事拖拉、推诿扯皮，“门难进，脸难看，事难办”问题；解决在位不在岗，天天走读，有事找不到人的问题；解决有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策问题；解决弄虚作假，欺上瞒下，欺压群众的问题；解决巧立名目、敛财牟利、吃拿卡要等问题。通过照照镜子、正正衣冠、洗洗澡，把病治好。做到既要治病救人，又要惩治腐败，克服“四风”，端正党风、政风、行风，确保党的先进性和纯洁性，确保党的群众路线弘扬光大。

4.求真务实，主动为群众办实事做好事。为群众办实事做好事，又不考虑个人得失。这是领导干部求真务实工作作风的具体体现。群众反映的问题、群众的诉求、群众的期盼、群众的困难，领导干部要挂在心上，做好收集和整理，并深入实际调查核实。在条件允许、力所能及的情况下给予解决。能解决的问题，立即解决；需要多部门、多方面协调解决的，要争取多方面力量的支持给予解决；不具备条件解决的，要向群众说清楚。同时，要多为群众办实事做好事，解民忧，圆民梦，让群众看得见，信得过。用求真务实的工作作风，用真抓实干的工作精神，赢得群众的欢迎，得到群众的拥护，激发群众的力量，将办实事做好事的实际成果，体现为实现中国梦的行动成果。

多渠道解决人民群众的利益问题

开展党的群众路线教育实践活动，要解决领导干部的作风问题，而解决领导干部的作风问题，落脚点是要解决人民群众的利益问题，教育实践活动必须采取多渠道解决人民群众的利益问题。

1.教育引导，充分调动人民群众的积极性。在教育实践活动中，领导干部要深入基层，深入群众，与群众打成一片，建立起鱼水之情。做群众工作，要在思想上开导、行动上引导、方法上指导，充分调动人民群众参与教育实践活动的积极性和主动性，确保每个环节、每项工作都让群众参与。鼓励人民群众以主人翁的精神，投入到教育实践活动中，排除思想顾虑，积极参与，大胆监督。

2.广开门路，虚心听取群众的诉求。教育实践活动不是闭门开展，而是开门开展的，活动中要多开辟与群众沟通的渠道，提供群众发言的空间，让群众敢于反映情况，愿意反映情况，如实反映情况。可以采取下访、走访、接访、信访、设置意见箱、开通服务热线等方式。对群众反映的问题，不论大小，不论难易，不论涉及组织还是个人，都要虚心听取，认真汇总，深入研究，作出解决的计划和安排。领导干部对群众反映的问题要正确对待，有则改之，无则加勉。不能记在心上，恨在头上，甚至趁机打击报复，发泄私愤。群众向领导干部反映情况，总是希望能够帮助解决，为他们排忧解难，并不是为了打击领导干部。作为领导干部要充分认识群众反映情况的目的和意义。

3.多措并举，解决群众的根本利益问题。对群众反映的问题和困难，通过调查落实后，要多措并举，加以解决。有利于百姓的事，再小也要做；危害百姓的事，再小也要除。要敢于碰硬，不回避，不掩饰，不等不靠，立行立改。要做好解决的计划，逐步解决。要明确责任，一件一件抓好落实。要强化措施，一个一个问题落到实处，确保群众的利益得到保障。群众利益受损失的要按照规定给予补偿，群众生产工作有难度的要给予扶持，群众生活有困难的要给予救济。同时要教育引导群众，既要给群众送鱼，更要给群众送渔，帮助群众增强自身解决问题的能力，使群众的生产、生活水平均衡发展，利益得到保障。

4.完善机制，形成解决群众利益问题的常态化。开展教育实践活动是阶段性的，而解决群众利益问题不能停留在阶段性上，要形成常态化。通过阶段性的教育实践活动，将总结出来的解决群众利益问题的做法与经验，转化为长效机制，形成解决群众利益问题工作的常态化。主要做好几项工作：一是成立组织机构。各级党委、政府要成立群众工作部、群众工作领导小组、群众工作办公室等专门机构，并落实好领导和工作人员。同时将组织机构、群众工作列入本级党委、政府工作的重要部门和重要内容。做到有人抓，有人管，上层带下层，层层抓落实。二是制定工作职责或工作目标。对成立的组织机构，要赋予相应的职责和权限。对群众反映的利益问题，要明确解决的要求、解决的标准，以及采取的措施等。做群众工作要尽职尽责，抓好落实。三是健全工作制度。年初要有工作计划、工作部署，年中要有工作抽查、工作汇报，年终要有工作检查、工作总结、工作评比。对群众工作做得好，群众利益维护得好，群众问题解决得好的单位和个人，要给予表彰奖励；对群众工作做得不够好，视情节轻重给予批评和处理。要把群众工作列入年终综合考检的主要内容，以此督促和促进群众工作常抓不懈上新水平，群众利益得到有效的保障。