澄城“四建四抓”力促非公党建上水平

文/郑文军

澄城“四建四抓”力促非公党建上水平

文/郑文军

按照非公党建工作“强覆盖、强队伍、强职能”的总体要求，澄城县紧紧围绕非公企业党的组织和党的工作“双百覆盖”这一目标，以非公企业组织建设年活动为契机，以“四建四抓”为重点，强化组织领导，灵活工作举措，强力推进非公企业党组织建设。

建机构抓好组织协调。按照省市要求，在县委组织部成立了非公有制经济组织和社会组织党建工作办公室，在县工商局成立了非公有制经济组织工作委员会，由工商局长兼任工委书记，设立专门办公室，并依托基层工商所在全县建立了8个非公联合党支部，由8名工商所长兼任党支部书记，配备了专职工作人员负责党建工作。同时，建立了由县工商局、工业园区、农业园区、商务局和供销联社等党（工）委参加的非公党建联席会议制度，明确县非公工委和工商局以下属工商所管辖的小微企业、专业市场、行业协会以及新注册登记的大项目、大企业为重点，工业园区和农业园区党委以园区入驻经营非公企业为重点，商务局党委以规模以上非公企业为重点，厘清任务，明确责任，形成组织部门牵头抓总，非公工委统筹负责，行业（属地）部门党（工）委齐抓共管的非公党建工作格局。

建机制抓好两个覆盖。针对全县绝大多数非公企业规模较小，员工数量较少，党员人数更少，加之人员流动性大，居住分散，党员的工作关系不稳定这一实际，按照“有利于党组织的日常组织管理、有利于党员参加组织生活和党员个人自愿”的原则，对全县非公企业党建工作实施分类指导。对党员人数超过3名，或者不足3名但通过挖掘隐性党员、发展党员以及党员“嫁接”（即转接党员组织关系）等方式补足党员人数，且各方面条件具备的，单独建立党支部；对党员人数达不到3名的，依托各基层工商所党支部，采取联合组建的方式成立联合党支部；对没有党员的，以工商系统党员干部为主选派党建工作指导员入驻企业开展党的工作。目前，全县非公企业已建立党组织49个，应建已建率100%。共向443家没有党员的非公企业选派了100名党建工作指导员，与企业搞好对接，推行党工团妇“四位一体”共建模式，集中开展党的工作，实现了党的工作100%覆盖。

建样板抓好规范提升。为进一步规范和提升非公企业党建工作水平，由县委组织部牵头，以非公工委为主体，工业园区、农业园区等党（工）委全力配合，上下联动，通力协作，集中时间和力量，在摸清企业总数，核实已建党组织、有党员未建党组织、有实体无党员的非公企业等三类情况，分类建好台账的基础上，严格按照相关要求，通过培树典型、示范引导等方式对非公企业党组织进行全面规范提升。按照每户非公企业党组织3万元的标准，落实非公企业党建经费补助，积极指导华元实业和庆乐公司等有规模、有影响的优秀非公党组织开展“评星晋级、争创双强”活动，突出“双强六好”和党员示范岗主题活动，形成党组织有地位、党员工作有热情、促进企业发展有作为的良好局面；以有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”为重点，通过召开全县非公企业党建工作现场推进会、统一配发制度牌匾和档案资料盒、结对共建、党群同建等方式，切实抓好新建的18个企业党组织的规范化和示范点建设，为进一步规范和提升全县非公企业党建工作水平建好样板、树好标杆。

建队伍抓好教育管理。将建设一支合格的高素质非公企业党组织书记和党务工作者队伍作为重点，采取内选、委派、招聘等方式，在配齐非公企业党支部书记与党务工作者队伍的基础上，抓好分级培训。采取县上示范培训、各党（工）委专题培训等方式，加强对党组织书记和党务工作者的教育培训，结合开展教育实践活动，先后通过邀请专家教授举办《中国共产党发展党员工作细则》等党务知识专题讲座、非公党建工作先进典型现身说法、选派企业党组织书记参加上级业务培训等多种形式，先后集中组织举办各类培训12期次，不断提高党组织书记和党务工作者的素质和能力，使他们更好地适应非公党建工作的要求。另一方面，抓好流动党员管理工作。建立健全党员登记备案制度， 由县委组织部及时与党员流出地与流入地党委协调沟通，及时接转党员组织关系，理顺相关党组织的隶属关系，要求凡在非公企业工作3个月以上、不满6个月的要接转临时党组织关系，满半年以上的要接转正式党组织关系，认真做好非公企业广泛开展“亮身份、找组织”活动，鼓励、引导员工中的“口袋党员”“隐性党员”亮明身份，接转关系，有效地将党员置于党组织的动态管理监督之下，促进非公企业党组织的建立和党建工作的开展。

（作者系澄城县委常委、组织部长）