建立八项规定长效机制的思考

党中央出台了密切联系群众，改变工作作风的八项规定，根据中国电科集团公司党组的十七项落实措施，中国电科四十五所也制定了相关的实施办法和细则。经过一段时间实践，在文风、会风转变方面取得了明显的成效。从而整体推进中央八项规定和集团公司党组十七项措施的全面落实。

一、结合实际，促进发展是贯彻八项规定的出发点和落脚点

四十五所党委把八项规定的落实和集团公司党组的十七项措施的落实紧密结合，把本所的发展和员工的福利利益相结合，在落实上狠下工夫，得到了干部职工的拥护。

（一）出台为群众办实事活动。四十五所2012年由河北搬迁至北京经济技术开发区，注册地的转移和本部搬迁为单位发展谋划出了一个良好的前景，但也给人们衣食住行留下很多问题，这些问题不是关系科研生产的核心问题，但影响科研生产。在这种情况下，新任党委书记柯建波同志主持了为群众办实事活动，围绕衣食住行等关系职工日常工作的问题，广泛征集群众的意见和建议，共征集到意见和建议30条，本着量力而行、尽力而为的原则进行分类分段实施，让群众看到党政班子把人民群众利益放在首位的执政兴所的理念。结合去年开始的申请公租房、职工宿舍建设、职工食堂建设、职工活动中心建设、（北京）户口等，干部职工没有了后顾之忧，看到了领导班子求真务实的作风，求发展、要发展的主动性和自觉性大大提升。

（二）解决影响本单位影响发展的科研生产中心问题。集团公司推行量化有效型党建工作体系为本所改进作风建设提供了新的标准，也提供了新的平台。量化有效型党建工作体系的核心就是进入管理起作用，融入中心促发展，密切联系群众。改变工作作风的八项规定的落实也必须进入科研生产的内部，否则就是“两张皮”，所党委把转变工作作风和发挥共产党员干部的先锋模范带头作用相结合，切入科研生产实际，促进了发展。

在本所2013年党员干部理论教育学习计划中，除以往例行性的党员形势政策教育内容外，所党委还通过邀请所内专家、集团公司专家和国家科技重大专项02专项专家等，对广大党员和业务骨干进行行业知识的普及和培训，并对影响发展的关键技术难题和管理问题，设立专门的软课题，在全所党员干部中招标，引入竞争，充分调动起党员干部的积极性，充分考验和提升党员干部在攻坚克难中的作风，把党员干部的作用显性化、可视化，使发挥党员干部的作用看得见、摸得着，并且自身的视野和能力得以开拓、提升。此举大大提升了所班子落实八项规定在群众中的信任度和拥护度。

二、长效机制的建立，干部带头是关键

群众看党员，党员看干部，因此，要建立八项规定长效机制必须首先发挥好干部的带头作用。否则，就会失去党心、民心。

一要树立正的作风。领导干部带头为人公道正派、做事清正廉洁。《论语》里讲: “政者，正气”。所谓从政，最要紧的是领导者行得端，做得正，要讲政治、讲正气。要增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民。

二要树立勤的作风。领导干部带头勤于政事、雷厉风行。“勤”，就是勤快，麻利，吃苦耐劳，肯干事，会干事，说干就干，雷厉风行。只有强化责任意识，具有强烈的事业心、责任感，才能做到勤字。要提倡 《诗经》上说的“夙夜在公”的精神境界。

三要树立细的作风。领导干部部署工作精细周密、一丝不苟。“细”就是细心、细致，关注细节，细致入微，处处认真，不存丝毫侥幸之心。《道德经》讲“天下大事，必作于细。”管理学上有个理念:细节决定成败。细致源于认真，只有对工作极端的负责任，才会把工作做深、做细、做到家。

四要树立严的作风。领导干部要严格要求、严格管理，严明纪律，严格执法，严肃奖惩。培养树立严的作风，特别需要领导带头，严人先严己，严下先严上，严兵先严官。

五要树立实的作风。领导干部要求真务实、真抓实干。“实”就是老老实实，扎扎实实，脚踏实地，实心实意。领导干部一定要求真务实、埋头苦干，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，把全部精力用在推动单位实际发展上，用在保障和改善民生上，用在促进单位和谐稳定上。

在以上问题改进中，纪检等部门要对相关原则要求和考核机制进行量化、细化，注重对过程行为的控制和及时反馈、纠偏，长效机制就得以建立。

三、持续改进，营造良好氛围

营造出求发展的干部作风，普遍地改进，仍需要一点一滴的努力，以螺旋上升的态势形成不可逆转、上升的干部作风态势。

各级基层单位的党委部门、纪检部门一要发动群众，想办法，想思路，二要根据上级单位的原则要求，结合本所实际，不断完善制度的细节。作风建设无小事，时刻教导干部“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，营造出良好的氛围，从而使得八项规定落地生根，踏铁有痕，进入良性循环。

八项规定的落实不仅仅是单位干部个人的事情，要完善部门、单位的管理机制，畅通办事流程，整合业务资源，形成工作合力，全面提升整体功能和工作效率，从而以八项作风的建设带动本单位科研生产和科研生产保障工作的全面发展。