浅析强化劳动争议预警机制建设

曾佑勤

（西南铝业（集团）有限责任公司，重庆 九龙坡 401326）

浅析强化劳动争议预警机制建设

曾佑勤

（西南铝业（集团）有限责任公司，重庆 九龙坡 401326）

强化企业劳动争议预警机制建设要做到“四个”坚持，才能将劳动纠纷化解在企业内部、化解在基层单位、化解在萌芽状态，有效地维护职工和企业双方的合法权益，实现劳动关系的和谐稳定，促进企业又好又快发展。

劳动争议预警机制；建设；促进；企业；和谐发展

0 前言

随着国内经济和产业结构不断调整，企业进一步深化改革，职工的就业、工资和社保等劳动权益出现了新情况、新问题，职工维权意识和能力也显著提高，劳动争议特别是集体劳动争议呈多发的趋势，劳动关系矛盾深层化、群体化，争议从利益争议向权利争议、从个体争议向集体争议转化，给国家的经济发展和企业稳定带来了极大的隐患。在劳动争议时发的今天，如何把劳动争议化解在萌芽状态，找到切实可行、符合实际的强化劳动争议预防调解机制建设措施，实现劳资共赢和社会和谐，是当前企业做好劳动争议调解工作努力的方向和追求的目标。

1 坚持把源头维护、超前防范作为强化企业劳动争议预警机制建设的重要前提

（1）加强领导，做好源头参与。企业各级领导要充分认识到“劳动争议预防调解工作重在源头、重在基础、重在调解、重在执行”，带头学法、知法、懂法、守法，并依法办事，做到认识到位、支持到位、指导到位、执行到位等“四到位”，形成由公司党委领导、行政负责、工会调解的党政工齐抓共管的工作格局，时时关注、推动劳动争议预防调解工作的创新开展。工会作为广大职工具体利益的代表，作为协调劳动关系的主角，必须站在维权的最前沿，带领广大职工从源头上维护自己的合法权益。做好源头参与，关键在于经常深入基层、深入职工，了解职工群众的所思所想所盼，及时把握重点领域、关键环节，准确反映劳动关系中的突出问题，提出科学可行的对策，从而更好地维护职工合法权益，预防劳动争议的发生。

（2）健全组织，完善制度。企业要建立健全公司、分厂、车间三级劳动争议调解组织，配备较高素质的专（兼）职劳动争议调解员，设立专用调解室。要建立健全《劳动争议调解实施办法》、《劳动争议调解工作制度》、《劳动争议应急预案》和《维护稳定工作应急预案》等相关劳动争议预防调解文件和制度以及相关保障职工权益的文件和制度，并依法办事，从源头上预防劳动争议的发生。

（3）加强宣传，做好释疑解惑。企业要充分发挥报纸、电视等舆论导向作用，定期向职工宣传《劳动法》、《劳动合同法》及《劳动争议调解仲裁法》等政策法规，增强经营管理者的自觉维护职工合法权益的意识和广大职工遵纪守法的自觉性和抵制违法侵权行为的能力。企业各级调解组织要坚持“预防为主、调解为主、基层为主”的原则，对职工的来信来电来访，坚持“咨询必有答复、投诉必有处理、处理必有结果”的工作作风，及时与相关部门沟通协调，使许多问题和矛盾在基层就得到很好的解决和化解；在企业改革制度出台前后，及时采取多种宣传手段，积极引导职工正确认识改革的必要性和重要性，帮助个别职工消除认识上的困惑、思想上的疑惑和心理上的失衡，将争议化解在基层的萌芽状态。

2 坚持把促进发展、提升素质作为强化企业劳动争议预警机制建设的重要支撑

（1）以促发展建和谐劳动关系。企业构建和谐劳动关系必须把发展作为第一要务，坚持用科学发展观统领企业各项工作，壮大企业经济实力，增加职工收入，职工的心才能与企业贴得更紧，从而减少劳动争议事件的发生。

（2）以提素质增和谐劳动关系。企业要持续健康发展，从本质上讲，离不开职工队伍整体素质的提高和职工的全面发展。企业应大力开展岗位教育、全员培训、岗位练兵和技师带徒等活动，形成相应的激励和约束机制，修订完善各种荣誉评定办法，制定合理的薪酬制度。同时积极为职工提高技能搭建平台，大力开展“大练兵、大比武、大培训”活动，不断提升职工素质。只有高素质的职工队伍才能增强企业和谐劳动关系，减少劳动争议事件的发生。

3 坚持把依法维权、主动维权、科学维权作为企业强化劳动争议预警机制建设的重要着力点

（1）坚持职工代表大会制度，充分发挥职工的民主管理权利。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。充分发挥职工的民主管理权利，企业的生产经营目标、主要任务和重要措施必须经职代会讨论通过后，才能实施；企业重大决策和重要规章制度必须经职代会讨论审议后，才能执行。要注重发挥职工代表在企业生产经营管理活动中的作用，如开展民主评议干部工作，组织职工代表走访用户和供应商，开展职工代表巡查质询活动，督促落实整改措施，确保企业方针目标的实现，从根本上维护广大职工的利益。

（2）深化厂务公开制度，充分发挥职工民主监督权利。厂务公开是广大职工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个有效方法，是加强企业经营管理的重要保证。一是做到突出“三点”抓公开，即突出企业改革发展、集体合同、工程招标这些“关键点”主动公开；围绕职工收入分配、职工激励办法、干部招聘、业务招待费使用和劳模评选等“重点”真实公开；在重点技改项目、领导干部年薪、民主评议干部等“焦点”问题上及时公开。二是坚持“四化”促规范，即坚持厂务公开经常化、大众化、制度化和程序化。三是监督落实“五到位”，即认识到位、组织到位、责任到位、奖惩到位和经费到位，确保了厂务公开的顺利推进。四是保证透明“四公开”，即集团企业、二级单位、车间科室和班组“四级”公开。通过公开，理顺职工情绪，增强企业凝聚力，预防劳动争议的发生。

（3）推行签订集体合同制度，充分保障职工的合法权益。集体合同的签订和履行是保障职工合法权益，提高企业管理水平，调动职工积极性，增强凝聚力的一项重要手段。对于涉及职工切身利益的问题，工会都要代表职工与行政进行平等协商，通过协商不断寻求职工和企业双方的共同点，求得理解达成共识。在签订集体合同时，要把劳动关系中企业和职工最关心的问题如劳动报酬、保险福利、劳动安全卫生等作为集体合同的重点，在协商过程中加以解决，在集体合同条款中具体体现，并使其尽量量化。并且要坚持集体合同检查和报告制度，让职工实实在在感到自己的权益有了保障，思改革、增效益、求发展的愿望才会更加强烈，从而促进企业生产经营的发展。

（4）规范完善全员劳动合同制度，维护职工的切身利益。企业依法与职工签订劳动合同，规范完善劳动合同管理，提高劳动合同的履约率，对于提高劳动者的绩效，激发劳动者的积极性，维护和谐的劳动关系，促进企业的健康发展来说具有十分重要的意义。加强劳动合同管理，要健全各项管理制度，开展法制教育、监督检查等活动，使劳动合同制度化、规范化。在劳动合同的签订过程中，企业工会要始终积极帮助指导职工依法认真签订，并教育职工遵守劳动合同，按照劳动合同的约定行使权利、履行义务，有效地防止劳动争议案件的发生。

4 坚持把保障和改善民生作为强化企业劳动争议预警机制建设的根本出发点和落脚点

（1）关注职工民生诉求。要加强人文关怀和心理疏导，畅通职工诉求渠道，设立总经理公开信箱，建立职工和行政领导对话制度，引导职工依法理性表达利益诉求。要找准工作的着力点，主动与企业党政沟通交流，争取更多的资源和手段用于改善职工民生，积极主动为职工群众办好事、办实事。

（2）注重职工劳动保护。深入开展“安康杯”竞赛活动，广泛开展“安全生产月”等安全活动。加强班组安全建设，不断提高一线职工安全生产意识和安全操作技能，不断夯实一线安全生产基础，杜绝违章作业、违章指挥和违反劳动纪律，切实维护职工安全生产和健康权益。

（3）注重困难帮扶救助。进一步健全帮扶工作机制，不断拓展帮扶范围、创新帮扶形式、加大帮扶力度，实现帮扶常态化、程序化和制度化。建立困难职工动态管理档案，掌握困难职工生活状况，分类别帮扶，积极开展元旦春节送温暖、金秋助学、困难帮扶救助等活动，努力改善困难职工群众生活质量。

（4）创造良好工作生活环境。企业工会要始终心系职工群众，定期向党组织汇报、与行政沟通，大力推动党和政府保障和改善民生政策的落实，创造条件帮助解决涉及职工切身利益的劳动就业、住房、就医、子女就学等热点、难点问题。举办丰富多彩的文化体育活动，激发职工爱岗敬业精神，增强职工对企业的归属感。努力形成企业和职工利益共享机制，使职工实现体面劳动、尊严生活，维护职工合法权利。

进一步加强企业劳动争议预警机制建设工作，是当前劳动纠纷严峻形势的迫切要求，是维护广大职工合法权益的内在要求，是建设和谐企业的必然要求。企业各级组织只有坚定信心，用全新的思路，努力把企业劳动争议预警机制建设工作提高到一个新的水平，才能有效地维护职工和企业双方的合法权益，实现劳动关系的和谐稳定，促进企业长久发展。

（编辑：杨毅）

压力铸造用高热导率的铸造铝合金

欧洲专利 EP2468908

本专利涉及一种高热导率的压力铸造用铝合金，它的最大特点是韧性好和导热性高，完全适用于发光二极管LED轻量零件生产的需要，它的主要化学成分如下（质量分数）：0.2～2.0Mg、0.1～0.3Fe、0.1～1.0Co，余量为铝。另外，必要时还可含有0.05～0.2Ti和Ag，有利于提高铝合金的流动性和抗裂性。

气缸盖和发动机机体铸件

美国专利 US6511555

本发明涉及一种气缸盖和发动机机体铸件的制造方法，该方法包括适合于制造此类铸件的铝合金，其成分为（wt%）∶6.80～7.20Si, 0.35～0.45Fe, 0.30～0.40Cu, 0.25～0.30Mn, 0.35～0.45Mg, 0.45～0.55Ni, 0.10～0.15Zn, 0.11～0.15Ti, 余量为Al；不可避免的杂质每种不超过0.05，杂质元素总和不大于0.15。本发明铸件的热导率高，显微组织适宜，强度高，抗蠕变好，展延性足够，腐蚀倾向小，易加工。

汽车门框用挤压铝材

美国专利 6338817

本发明推荐一种用挤压铝合金生产的汽车门框，它由连接件连接而成的内、外隔板组成，外角弯曲半径≤4mm。连接件与内、外隔板连接位置上的外角半径比连接件宽度大0.5～1倍。内隔板加宽端长度比连接件与内外隔板连接位置上的外角半径大0～1倍。挤压隔板材料是含0.8%～1.5%Mg和4%～7%Zn的铝合金，并且其表面再结晶层厚度≤50μm。该门框能吸收汽车侧面的碰撞冲击，并能提高乘客的安全系数。

表面雕花多色铝型材的加工方法

中国专利 CN201110248782.7

本发明公开了一种表面雕花多色铝型材的加工方法,它能在铝型材表面雕有凹、凸花纹图案并施以多种颜色的油漆，达到立体感强、装饰效果好等目的。该方法的工艺步骤如下：铝型材表面雕花、第一次上色和第二次上色。其中第二次上色包括在刻绘纸上刻绘雕花花样、贴刻绘纸、调配金属油漆、喷漆、补色、洗板等工艺流程。

Strengthen Early-warning Mechnism Construction for Labor Dispute

ZENG You-qin
（Southwest Aluminum （Group） Co.,Ltd., Chongqing 401326, China）

"Four"insistences should be kept when establishing early-warning mechanism for labor dispute, so that labor dispute can be resolved in grass-roots unit in the bud in enterprise. The lagitimate rights and interest of employees and enterprises can be effectively safeguarded, to promote the development of enterprise rapidly and soundly.

early-warning mechanism for labor dispute; establishment; promote; enterprise; harmonious development

F406.15

A

1005-4898（2014）05-0061-04

10.3969/j.issn.1005-4898.2014.05.14

曾佑勤（1967-），女，重庆人，本科。

2014-09-05