中国实验快堆调试管理

吕兆福，马勇刚，乔晋红

(中国原子能科学研究院，北京102413)

1 建立规章制度，完善调试管理体系

中国实验快堆（简称快堆）是国家“863”计划中能源领域重要项目，为了使快堆工程调试管理上能够程序化、规范化、合理化，利用了核电厂比较成熟的管理经验，针对快堆工程自身特点，编制了相应的快堆调试管理程序，建立了调试相关的规章制度，形成了一套比较完备的快堆调试管理体系。该管理程序从调试文件的准备，到调试工作的具体实施，以及调试工作实施的过程控制，到最终调试报告的评审制定了详细的管理措施。

快堆调试管理程序分为调试文件管理程序、调试组织管理程序、调试实施管理程序、调试安全管理程序、调试质保管理程序，共计5类，45册，依据调试管理程序对快堆工程的调试工作进行有效管理。

在调试体系建立初期，经过一段时间的实际验证，发现一些管理程序在快堆调试管理过程中有很多不适应的地方。相关部门和人员结合快堆工程的实际情况及在调试管理过程中所遇到的一些问题，对45份调试管理程序进行了修订或升版，进一步完善了快堆的调试管理体系，使调试管理工作更规范、更合理、更高效，为快堆调试项目的顺利实施提供了保障。

2 调试管理措施

项目管理体系中项目具体实施共有八大要素，计划管理、组织管理、控制管理、投资管理、资源管理、风险管理、沟通管理、质量管理。结合快堆调试项目的实际情况，具体措施如下。

2.1 计划管理

计划是项目管理体系中为实现目标而对任务进行的系统安排。快堆调试项目计划的制定遵循了以下原则：

1) 明确了219个系统的调试目标和任务。

2) 以工作包的形式确定了任务要素的先后逻辑关系。

3) 把工作包以WBS形式分解，并把各等级任务落实到具体组织或个人，形成OBS和WBS有效衔接的责任矩阵，明确组织或个人在项目中的角色。

4) 计划的制定由具体任务实施人员参与，因为他们具有实践经验，可以对任务的完成周期进行合理的判断。

5) 编制网络进度计划，以示任务包之间的逻辑关系及相互影响。使用“关键路径法”进行编制网络进度计划。

6) 计划根据工作包的分解程度进行了等级划分。

计划是工程实施的龙头，在“HBS”的管理学中提到“计划越详细越具有可执行性，任务先后逻辑关系越准确越具有可操作性”。所以制定计划时任务的细化及其先后逻辑关系的确定显得尤为重要。快堆工程在调试详细计划的制定上在国内没有可以参照的模板，其他国家也没有找到可以直接借鉴的资料，为此，在制定快堆调试计划时采取了依据《中国实验快堆调试总大纲》、系统调试文件及节点时间要求，以纵向固化系统调试先后逻辑关系，横向固化系统调试的具体试验项目为原则，历时1个月的集中研讨，以“关键路径法”编制了快堆219个工艺系统的《快堆三级调试网络进度计划》。

试验项目及其逻辑关系确定后，组织系统调试负责人根据《快堆调试三级网络进度计划》和各系统调试程序编制并出版了更具有可操作性和执行性的《快堆调试四级进度计划》，四级进度计划把调试任务以WBS形式细化到各专业组及个人，直接形成WES与OBS的对应关系，使快堆工程的调试任务安排更细致准确，计划上更易跟踪和控制。

对于一些重大的试验项目，由于从专业人员配备及相关物项准备上都比较复杂，为了能够确保安全的情况下，按期保质保量地完成调试任务，制订专项计划，并且设专人进行跟踪协调，保证了试验项目的顺利实施。

实践证明，CEFR调试计划在调试周期短、任务重的情况下发挥了巨大的工程调试实施指导作用。

2.2 组织管理

有了详尽准确的计划后，项目实施的组织很重要，要做到统一管理，流程简要可控。组织任务的具体实施过程尽量简化，同时组织形式要与规章制度相匹配，并且具体项目组织人员要对相关技术有一定的了解和掌握，否则项目实施过程会很不顺畅，并且影响整个项目进度控制。为了确保项目实施进度，对可能影响进度的外部不可控因素要有意识提前准备，同时对外部有利条件要懂得争取。

2.2.1 快堆调试项目组织实施具体流程

1) 组织编制并发布《中国实验快堆调试计划》。

2) 按调试计划要求提出调试系统的EESR（安装移交调试）边界清单，并根据该计划组织施工单位进行施工。

3) 施工单位根据施工情况进行系统中间交工验收。

4) 中间交工验收后，实施TOB（调试边界）隔离。

5) 召开系统调试前准备会，会上明确试验前提条件、试验准备、系统调试过程及注意事项、试验小组内部人员分工等内容。

6) 落实试验前提条件。

7) 试验前提条件及试验准备情况核查。

8) QC小组进行质量监督。

9) 按“试验程序”完成试验。

10）试验报告评审。

2.2.2 进入现场、多方组合、统一管理、规范调试

快堆核岛系统调试队由工程部设计室和运行准备部共同组建。为了不影响快堆设计、调试及运行等各项工作的开展，对核岛调试队的人员在不打破原有体制的情况下实行了矩阵管理模式，即调试队人员在各职能部门的管理下开展调试工作。

针对核岛调试队人员的矩阵管理，调试队的人员具有设计、调试及运行等多种身份。当务之急是调试任务，为了使设计人员及运行人员尽快进入调试角色，调试管理人员及核岛调试队按各专业组划分后全体人员进入现场集中办公，营造了很好的现场调试气氛，同时为调试工作的统一管理和顺利实施打下了坚实的基础。

快堆常规岛调试工作由北京电建承担，电力系统调试与核电系统调试工作最大的差异就是调试单位编写调试文件后组织指导调试工作，具体调试实施由运行人员承担，并且在电力系统调试中没有边界隔离、试验等相关证件的办理等内容，所有调试需要的硬件准备工作由安装公司完成，调试队直接组织工艺系统功能试验。这些与快堆的调试管理工作有很大的区别，并且针对快堆不同于电力系统工程，不同于压水堆核电厂的特殊性，常规岛的安装单位不具备满足调试工作而对系统进行硬件准备的人力。同时由于常规岛设计等问题严重影响了调试进展。鉴于此种情况，组织了常规岛设计、核岛调试队及运行人员参与到了常规岛的调试工作，同北京电建一同解决了调试过程中一些边界隔离及试验相关证件的办理，满足了调试管理要求；一同解决设计及调试前的系统硬件准备工作，有效地促进了常规岛的调试进度。

2.2.3 推行外延式管理、积极创造调试外部条件

扩大调试管理范围，打破固有责任范围，主动创造解决调试条件，有力推动了调试进度和调试质量，这就是快堆调试过程中提出的“外延式管理”理念。

由于快堆技术难度大、系统工艺复杂等一系列原因给现场的安装工作造成了很大的困难，导致安装公司很难做到一个系统完整的交给调试。随着工程的进展，大部分系统已经办理了中间交工手续，而这些系统实际上绝大部分不具备调试条件，有些是系统本身安装没有完善的问题，有些是现场环境的问题。安装工作不断拖期，而快堆临界和发电的后墙期限是不变的，在这种情况下留给调试的时间越来越短，同时，由于设计、安装、制造等一系列工作过程留在调试期间来解决的问题也不少。鉴于此种情况，为了调试工作能够合理有序的尽早实施，组织各相关部门成立了以调试办为主建造部、监理、安装公司、调试队等参加的尾项清理小组。尾项清理小组对已中交的系统依据调试逻辑关系制定了尾项清理的专项计划，根据计划逐一进行清理。对系统中交时的尾项和现场需要解决的问题进行统计落实责任部门并跟踪督促其按计划完成。尾项清理小组近半年的时间清理安装尾项500余项，为调试工作的及时开展提供了保障。

调试工作的开展离不开安装公司的支持，无论是各种原因导致的设备更换还是调试临时设施的安装，这些工作都需要安装公司的大力配合，特别是在快堆调试周期很短的情况下更需要安装公司的积极配合。为此，快堆工程部和安装公司签订了快堆工程调试配合协议，把安装公司的调试配合直接纳入调试管理，协议上明确了安装公司的收益直接与调试进度节点挂钩，调试按节点提前完成调试任务，将给予安装公司奖励，调试节点拖延，按协议规定安装公司将受处罚。安装公司专设协调工程师一名，每天参加调试日例会，在日例会上领回需要配合的工作内容。此项协议的签订大大促进了安装公司的调试配合积极性，为确保调试工作的顺利实施，安装公司人员经常和调试人员一起加班加点，为按计划如期完成调试任务打下了坚实的基础。

实践证明，无论是尾项清理小组的成立，还是和安装公司调试配合协议的签订，这种打破部门分工界限、主动出击的外延式管理为确保快堆工程如期完成调试任务争取了一定的时间。

2.2.4 内练素质、高效管理

快堆的调试管理工作以技术作基础。调试管理骨干人员均为年轻同志，快堆相关知识的掌握和认知有限，而调试工作过程中需要解决处理的问题往往是紧急的，如果不了解相关技术，调试管理人员容易出现不知从何下手，不能及时有效地协调解决相关问题。为了能够高效地完成工作，调试管理人员只熟悉调试管理程序和各自相应的专业知识是远远不够的。要求对快堆各个系统的功能有一定的了解和掌握，由于快堆调试周期较短，没有更多的时间去组织培训和学习，全靠大家自己去找资料学习也不现实，鉴于此种情况，组织编写并出版了《中国实验快堆系统手册摘要》，在该书中简要地介绍了各系统功能及其主要参数，并附有相应的流程图，调试管理人员以此书作为技术指导，使其很快地对系统有了一定的认知，加上在现场不断了解和学习，调试管理人员成长很快。

实践证明《中国实验快堆系统手册摘要》对调试管理人员内在素质的提高起到了很好的作用，使调试管理人员在日常的调试组织、协调工作中能够从容不破、有的放矢、准确高效。

2.3 进度控制

进度控制实行P-D-C-A循环计划管理模式，并做好进度跟踪，形成报告制度，报告周期越短纠正措施就越及时。进度控制包括4步：

1) 分析进度，找出偏离，及时采取纠正措施。

2) 确定纠正措施方案。

3) 将纠正措施列入计划。

4) 合理调整计划，使纠正措施在可控计划时间内。

快堆调试项目计划通过P3计划管理软件，通过组织现场随机协调会、日例会、周例会、调试专项会、进度报告等多种形式进行跟踪管理，使报告周期不大于1天，调试进度一旦偏离计划，将在第一时间组织调试专项会，协商纠正措施，纠正措施方案确定后组织实施。并把纠正措施列入调试计划，同时进行计划调整和滚动管理，确保计划节点目标的实现。

有了任务详尽、逻辑准确的计划后，采用多种形式、多个角度的进行实时跟踪，取得了非常好的效果，使快堆的调试工作进展在工期上一直处于受控状态。

2.4 投资控制

快堆工程调试项目的投资控制主要是以中核集团公司批复的概算为依据，并根据概算中的CBS与计划中的WBS工作任务分解结构进行有效对应，随着调试工作的不断开展，定期、及时地分析成本绩效。并做到了尽早的发现费用偏差进行尽早的修正。如调试工器具的采购问题。

调试工作的开展离不开调试工器具，根据试验内容的不同所用到的调试工器具也不尽相同。为了有效地控制调试工器具的投资，组织对所有系统调试所用到的调试工器具进行汇总整理，在整理的过程中与系统负责人进行详细的讨论，最终编制出版了《中国实验快堆调试仪器仪表工具清单》。该清单作为调试工器具采购的一项依据文件。从而避免了重复购买而产生不必要的浪费。同时根据系统调试的确切需要，能用等级低的就不买等级高的，能用国产的就不买进口的，大大节约调试工器具采购成本的同时也节约了调试用仪器仪表的检定费用。从而避免了投资费用控制的偏差和低效率问题，使调试投资得到了有效的控制。

2.5 资源管理

调试项目实施所需的资源包括人员、仪器、设备、工具、材料、场地等。资源的配备与进度计划中的每个WBS任务包有直接关系，如果协调不好，将会出现资源利用时松时紧或不到位等情况的出现，从而严重影响进度。

调试项负责人根据WBS任务包进行资源估算，根据资源估算结果，结合调试项目进度计划制定项目资源的匹配计划。如组织对核岛系统进行了功能系统划分，核岛系统被分为51个功能系统，针对功能系统组建了由不同专业人员组成的51个功能系统调试小组，由于受到快堆人力资源的限制，一个人要参加到几个小组里进行调试工作，在充分的考虑了个人专业及调试进度计划的安排的基础上建立了人力资源日历，有效地避免了同一时间段一个人出现在不同的小组。

《中国实验快堆调试仪器仪表工具清单》出版后，根据调试进度计划对调试工器具的采购和检定制定了相应的专项计划，按照采购及检定专项计划进行有效的落实，使调试工作的开展得到了相应的保障。

2.6 风险管理

在快堆调试项目的实施过程中风险分析是调试前系统负责人必须要完成的一项工作内容，其中包括“设备及系统调试风险分析（RAS1）”和“人员及环境风险分析（RAS2）”并且要经过三级签字生效。对设备及系统调试进行风险分析旨在通过试验人员在试验前对有关潜在风险进行分析，避免系统和设备产生意外损坏。试验人员到现场必须使用最基本的防护用品，即安全帽、工作服、安全鞋和手电筒。此外，在每一项试验开始之前，试验负责人还要对调试期间可能存在的19种标准风险进行分析并向试验人员交待清楚。

为了提高调试人员应对风险的能力编写并发布了《快堆工程调试应急预案》，组织了5次钠火应急演习和2次核应急演习，提高了大家对调试应急情况的应变处理能力。同时，组织现场相关部门进行每周一次的安全检查，对检查出的安全隐患问题进行书面通报、限期整改等形式尽量做到防患于未然，确保了快堆现场的调试安全。

快堆的调试管理工作始终贯彻安全第一的原则，编制并发布了《中国实验快堆调试安全告知书》，此书图文并茂地介绍了在快堆调试工作中应注意什么、那些区域具有危险性、调试工作中遇到了不同的危险情况应该怎样处理等安全知识，因为较准确的结合了快堆现场的实际调试工作，所以很容易让大家接受，使大家把以前那种“要我安全”的被动想法转变为“我要安全”的理念。

2.7 沟通管理

快堆调试项目在国内无论是技术还是管理都没有可以直接借鉴的相关经验，在项目实施过程中沟通管理显得非常重要，除个人交流及进度报告、阶段报告之外，在快堆最常用的交流方式就是各种会议，有现场各种问题的随机协调会、日例会、周例会、专项会、评审会等各种形式。现场随机协调会就是现场调试过程中发现问题，马上召集相关人员立即开会沟通协调，此类会议一般处理的都是一些资源条件及一些小的技术问题。调试日例会、周例会旨在调试进度跟踪、调试任务安排及问题协调落实。专项会或评审会旨在解决调试项目实施过程中需要解决的技术问题，一般都是些比较复杂、有难度的问题，往往在召开之前要详细的准备相关技术资料。如快堆供电系统调试问题专项会、汽轮机冲转问题专项会等。

调试项目的实施是对系统设计、设备加工、安装等工作的验证，针对快堆技术难度大、工艺复杂的特点，在调试实施过程中除常规的沟通方式外，各种会议的及时召开，问题的及时解决使工程进度得到了有效的控制。

2.8 质量管理

项目质量管理是保证项目满足规定的各项要求所需要执行的组织活动。其主要包括质量计划、质量控制。

快堆调试项目质量管理主要依据《中国实验快堆调试总大纲》及《中国实验快堆调试质量保证大纲》组织相关快堆专家，根据调试计划及调试项目的关键程度和具体实施的难易程度编制并出版了快堆调试项目质量监督计划。质保部门根据调试项目监督计划进行QA监督，并成立了由质保部、总体组、调试办参加的快堆QC监督小组，负责对调试过程中的QC监督。

3 结束语

快堆工程的调试管理建立了健全的调试管理体系，引入了先进的项目管理理念，将核电厂的管理经验与快堆工程的特殊性进行了有效结合，采取了一系列的有效管理措施，切实提升了快堆工程的调试管理绩效。