新时期如何提高社保档案管理者的综合素质

文/李建明

随着社会保险事业的不断发展，我国社会保险的参保人数迅速增加，档案管理业务也随之不断地膨胀和更新。档案信息化、网络化已成为社保档案工作发展的趋势，信息载体日益多样，管理手段日趋先进，对档案管理者的素质也提出了更高的要求。可以说，档案管理者综合素质的高低直接影响着档案工作的成效和质量。因此，现阶段必须不断提高社保档案管理者的综合素质，实现社保档案 “对历史负责、为现实服务、替未来着想”的重要使命。

一、提高社保业务档案管理者综合素质的必要性

（一）提高社保业务档案管理者综合素质是确保社保档案安全的重要保障。社保业务档案涉及内容多为劳动保险、业务经办、基金管理和相应的各项基础性工作，记载的信息有很强的专业性，凝聚了社保档案管理者持续多年的工作成果和心血，是研究社会保险事业发展的宝贵史料。这些档案能否安全、完整、长期地保存，有赖于社保档案管理者良好的职业道德和较高的业务素质。

（二）提高社保业务档案管理者综合素质是社保档案信息化工作的必然要求。随着档案事业规模的日益扩大，档案数量日益增多，档案内容日益丰富，档案信息载体日益多样，档案管理手段日益先进，档案资料的归集、管理和利用之间的矛盾日益突出。根据档案信息化建设的需要，培养和造就一批既懂计算机网络技术，又懂档案信息管理的高科技复合型人才，为档案事业持续发展提供技术支持和人才保证。

（三）提高社保业务档案管理者综合素质可以适当地促进社会保险事业的发展。由于社保档案记录的是参保人的个人信息与大量的劳动保险、基金管理以及业务经营的流程资料，一旦出现档案管理者管理不当，势必会引起参保人与社会保险部门的恐慌。所以说，社保档案管理者综合素质的提高有利于社保档案管理水平的飞跃，有利于促进社会保险事业竞争力，对保险行业的发展具有促进作用。

二、社保业务档案管理者综合素质现状

（一）档案专业知识匮乏。目前，社保档案管理者大多为兼职人员，不仅没有经过系统的专业知识学习，而且与之相关的社会保险、文秘学、历史学、行政管理学等方面的知识更是知之甚少，知识结构较为单一，从而大大影响了档案管理工作的提高与发展。

（二）科学化意识肤浅。随着劳动者的参保意识日益加强,社会保险档案的用途已遍及全社会各类人群，这就要求社保档案管理者要认清形势，转变观念，通过科学化管理手段积极挖掘档案的利用价值，使档案得到更有效的管理和利用。但是，受传统观念影响，社保档案管理者对此工作往往容易产生 “管理即存放、工作即保管”的想法，从而忽视档案在养老及服务民生方面所起的支持、依据作用。

（三）管理理念与时代脱节。随着现代档案管理工作的日新月异，档案管理者的现代化管理理念建设也迫在眉睫，但是，档案业务的学习缺少系统性，也较少有集中脱产培训的机会，加之兼职人员多，缺乏对专业知识的理解与渗透，正如俗话所说： “隔行如隔山”，这就直接导致管理理念与时代发展相脱节。

（四）创新意识淡薄。档案管理工作性质的平淡性，决定了档案管理工作入门容易精通难，达到一般要求容易、高质量很难；不出问题容易，做出一定成绩难。这样导致许多档案管理者不能以正确态度对待。加之长期受 “坐堂待客”工作方式的影响，部分档案管理者工作较为被动，不刻苦钻研业务，满足于应付眼前事务，思想倦怠，不愿花费时间和精力来整合提高新的技能，致使档案管理工作无法真正得到发展。

三、新时期社保业务档案管理者应具备的综合素质

（一）良好的政治素质与高尚的职业道德。档案管理工作部门是个 “清水衙门”，工作艰苦、清贫、具体、琐碎、平凡，但又非常重要。这就要求每个档案管理者必须熟知邓小平理论和 “三个代表”重要思想，了解和掌握党的路线、方针、政策，熟悉社保档案工作的相关法律、法规和各种规章制度，具有坚定正确的政治方向；要有强烈的责任心和无私奉献精神，坚决奉行爱岗敬业、忠于职守、严守秘密的原则，树立良好的职业道德观念，培养职业荣誉感，坚持 “干负责的事、做负责的人”，切实维护参保人的利益。

（二）强烈的求新意识。档案管理者要为参保者提供更多优质的服务，必须解放思想、开拓创新，克服看门守摊、墨守成规、自我封闭的旧思想，善于用丰富的专业知识指导实践，不断优化档案管理方式，使其更好地为参保人服务。

（三）严谨的工作作风。严谨的工作作风，是社保档案管理者必不可少的素质之一。社保档案是缴费单位、个人参保情况和待遇享受的真实记录，在实际工作中，必须始终保持政治、学术上的严肃负责态度，对每卷档案，从整体到细微，都要尊重科学，尊重客观，做到精益求精，严谨务实，一丝不苟。

（四）过硬的业务技能。档案管理者是存储档案、服务民生的桥梁，因此，除了要掌握归档的基本知识外，还要了解一些社会保险、文秘、历史学、目录学、社科情报、计算机等相关知识，掌握社保档案管理的思路和技巧，促使社保档案管理水平不断提高。

四、提高社会保险档案管理者综合素质的途径

（一）重视政治理论学习，提高职业道德素养。政治素质是社保档案管理者素质的核心，是衡量档案管理工作者是否合格的首要标准。在日常工作中，社保档案管理者要认真学习党和国家当前的路线、方针、政策；保证自己的思想跟上时代步伐，并与党中央保持一致，把科学发展观思想贯彻到自己本职工作中去，全面认识社保档案工作在我国社会保险发展中的重要作用；同时还要牢固树立责任意识，要有高度的责任感，只有这样才能在当今充满诱惑的市场经济时代义无反顾地投入到档案工作中，真正坐得住冷板凳，抵得住外界各种诱惑，将自己主动投入枯燥的档案管理工作中，既结合社会保险行业特点，又从自己的实际出发，一切以尊重客观事实、尊重参保人的利益为中心，为社保事业可持续发展作出新的贡献。

（二）参加业务知识培训，提高档案管理水平。档案管理工作是由收集、整理、编目、鉴定、保管、检索、利用、编研等各项业务环节有机构成的。经常参加档案基础理论与技能培训、信息技术培训、社保专业知识培训等学习培训，从而获得提高、吸收、补充档案学新理论、新方法、新观念的机会；树立档案教育是终生教育的观念，不断更新知识结构；要选择优秀单位实地参观学习，开拓视野，以获取更多的知识，弥补工作上的不足；要参与学术活动，积极书写学术论文，不断总结经验，提高专业水平，并卓有成效地做好社保档案管理工作。

（三）树立求新意识，提高开拓创新实力。没有创新就没有发展，社保档案管理工作就是在发展中创新，在创新中发展，与时俱进。现代社保档案管理者更要具备强烈的求新意识，积极探索现代信息时代档案管理工作的新特征、新道路，使社保档案能够更广泛、更开放地为参保单位和参保人服务，真正实现社保档案 “记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”的宗旨。

（四）强化服务意识，提高工作效率。档案管理人员从一开始就要树立“工作就是服务”的观念。以 “增强服务意识”和 “主动服务”作为工作的出发点和归宿。在工作中牢固树立主动服务意识和默默奉献精神，既要坚持原则，照章办事，又要有改革创新的精神。档案管理者要提高档案的查考利用价值，将 “死”资料变成 “活”资源。要消除落后的思想观念，树立积极向上的工作态度，乐于奉献，积极主动为参保单位和参保人提供便捷、高效的档案信息查询服务。