就业社会工作领域的“晴天”

文/本刊记者 陈红

就业与我们的生活息息相关，然而传统的公共就业服务模式已经很难满足求职者与招聘方日益特殊化、多样化的要求。此外，“机器人抢工作”、“更难就业季”、“残疾人就业公平”等各种不同的声音反应出复杂的就业社会形势。在社会组织迅速发展的情况下，一家致力于公益就业服务的机构——佛山市晴天社会工作服务中心诞生了（以下简称晴天），晴天成为国内就业社会工作服务领域的先行探索者。

让能工作的人去工作,让工作中的人体面工作

晴天社工团队很早就在佛山市开始了就业社会工作的探索实践，他们先后统筹策划包括妇女灵活就业、外来务工青年就业、高校毕业生就业等服务，甚至到今年还延伸到了青少年儿童的职业启蒙教育，为共计50000多名服务对象提供就业服务。机构负责人李季介绍说，工作推荐，促进就业是求职者和政府最关心的问题。但是晴天的使命是让能工作的人去工作，让工作中的人体面工作，推动社会公平与正义。晴天以社会组织的天然优势，通过职业规划指导、学术调查研究、公共就业咨询、就业技能训练、社区服务及政策倡导等不同层面的行动策略,帮助居民体面就业和企业落实社会责任,推动社会公平与正义,促进和谐社会建设。

填补了行业的空白，推动了就业社会工作领域的发展

作为一家专门从事就业社会工作探索与实践的社会工作服务机构，晴天的工作首先填补了行业的空白，推动了就业社会工作领域的发展。李季在实践经验的基础上，编著了国内全面介绍就业社会工作服务的第一本书籍《就业社会工作探索与实践——一项新的社会工作介入领域》（人民日报出版社，2014年3月，入选人民日报学术文库），书中首次对就业社会工作下了定义，认为就业社会工作是指在就业服务领域中，通过社会工作手法，整合就业服务资源，改善就业环境，为青少年儿童、失业人员乃至在职人士及其家庭等有需要之服务对象提供职业规划辅导，技能训练及岗位推荐等服务，帮助其走出困境，上岗并体面工作，改善生活质量，从而促进经济发展，维护社会稳定的社会工作过程。

李季补充说到，就业社会工作很容易受到误会，以为就业服务只是帮助求职者找工作。其实不然，就业社会工作的服务对象包括青少年儿童、失业人员乃至在职人士及其家庭等有需要之服务对象，不仅仅局限于失业人员。就业社会工作的目标是帮助有需要之服务对象走出困境，上岗并体面工作，改善生活质量，从而促进经济发展，维护社会稳定。在此需要说明的是，就业社会工作的最终目标不仅是上岗就业，而是包括了服务对象要在工作中感到体面，只有感到体面，服务对象才有可能长期工作下去，真正的改善生活质量。

很多不工作的失业青年都是在毕业一年两内找不到工作，其中大部分青年都没有正确的就业观念。在开展高校毕业生就业服务的同时，晴天社工将视野放到了青少年儿童职业启蒙教育，希望及早地发掘儿童的个人兴趣、爱好，认识、了解各种职业的工作内容，进行相关兴趣和能力的训练，提前规划个人职业生涯。2013年8月起，佛山市晴天社会工作服务中心承办儿童职业启蒙教育项目，每周一下午在桂城三山港小学开展。项目从2013年9月开始，2014年6月结束，为期8个月，共计96名青少年儿童参与了该课程。从项目总结调查问卷及意见反馈表（家长部分）可知，通过课程的开展，86%的同学比之前更主动参与周边事务，71%的同学更了解团队合作的重要性，81%的同学更积极地与家人沟通交流。该项目得到了佛山市民政局、桂城社区管理处、桂城凤鸣社区及桂城三山港小学的大力支持和表扬。

就业社会工作是一个庞大的体系，而且每个体系之间需要密切的衔接，需要更多的企业资源和宣传渠道，并将企业资源纳入就业服务中，倡导整个社会的劳动意识。为此，晴天社工首先整合NGO的资源，与多家机构共同推动，形成为服务对象提供就业创业一条龙服务的转介服务体系。在社区环境上，开展就业咨询会，权益倡导等活动，改善就业环境，积极推动企业注重“留人”“育人”。在社会政策上，更需要与各政府职能部门联系，如经济促进局，了解产业转型发展趋势，产业的转型将直接影响到工作岗位的类型及数量。晴天的社工为此不断思考，总结出来的“晴天系统就业法”亦申请了专利。

研发公益性就业网站——晴天公益就业网

2013年5月，晴天前瞻性的预见公益服务与互联网挂钩的现实趋势，认为要发挥互联网的作用，发掘并服务更多需要帮助的人，开始研发公益性就业网站——晴天公益就业网(www.gongyijob.org)。该网站亦是全国唯一一家公益性网上就业服务网站，定位为社区门口的就业网，开创性的将就业社工与网络服务结合一起，扩大了受惠面。网站于2013年12月1日正式上线，历经4次升级，通过6个月的运营，已经在南海区九江镇、西樵镇等街道的76个社区建立社区就业关系，并有500家企业进行注册，300名青年学生注册会员。公益就业网络平台潜力巨大，其社会经济效益显著。公益就业网络平台的建立将吸纳佛山高明、南海、顺德、三水及禅城五区的企业资源，搭建企业与人才之间的过渡桥梁，将人才引入企业，促进企业经济利益提高，从而提高整个社会经济，而社会经济水平的提高将带来更多就业机会，就业服务平台的建设将带来大量就业机会和显著的经济效益。

创新不息 探索不止

因为处在最新的社会工作行业，也开拓了最新的就业社会工作领域，所以晴天的每一步似乎都是创新的。2014年9月30日，在晴天社工的推动下，佛山市南海区九江镇首次购买“就业社会工作服务项目”，成为国内首个政府购买的名副其实的就业社会工作服务项目。晴天在就业社会工作领域的有力实践赢得了社会的良好口碑，无论是妇女，青年及高校毕业生需求的就业项目，还是为政府提供就业服务规划咨询，他们都在用社会工作的视野和手法寻解就业难题，持之以恒的履行机构使命：让能工作的人去工作，让工作中的人体面工作，推动社会公平与正义。晴天亦期待更多的专家学者能够不断深入研究就业社会工作，有更多的社会服务工作者投入到就业社会工作的探索和实践中来。