体彩公益金反哺背后的闪耀

文/本刊记者 葛江霞

2014年是中国体育彩票发行20周年，20年来中国体育彩票发行超过7000亿元，体彩公益金超过2000亿元，为我国社会公益事业和体育事业的发展发挥了积极重要的作用，为国家社会的经济发展做出了卓越贡献。天津体彩自发行之日起，就始终秉承着“来之于民，用之于民”的发行宗旨，以一颗感恩的心，责无旁贷的肩负起关注民生、回报社会的公益责任。

随着我国体育彩票事业的迅猛发展，国家也进一步加大了对彩票的管理力度。为进一步加强体育彩票公益金使用管理，规范体育彩票公益金宣传，促进体育彩票事业健康发展，国家颁发于9月1日开始执行的《彩票公益金资助项目宣传管理办法》，对接受体育彩票公益金资助的项目实施单位和运动队提出了应承担的公益金宣传义务，并对体育彩票公益金宣传工作履行监督检查和信息上报职责及宣传工作考核机制进行规定与制订罚责，并在相关条款中强调了对公益金使用方向进行公示的及时性和透明化要求。这些要求，既是源于树立体育彩票公益形象的内在需求，也是在强化对社会公众知情权的尊重。

天津市体育局始终秉承中国体育彩票的宗旨，将体育彩票的公益金用于落实全民健身计划和奥运争光计划，并着重用于体育场地设施和体育健身器材、全民健身活动、群众体育组织建设、竞技体育等方向。其中具有代表性的优秀项目如下：

全民健身活动类：

天津市全民健身运动会

天津市“体彩杯”全民健身运动会连续开展了五年。五年来一直坚持高起点、高水平、低门槛，在突出重在参与、重在交流、重在健身、重在快乐的理念下，全面展示了天津市群众体育发展的成就。同时该项目通过体育道德风尚的培养的强化，体育竞赛改革的推进，充分展现广大人民群众积极参加全民健身活动的良好状态和精神风貌，全力推动全民健身活动的普及和提高。同时也获得了多家媒体的广泛关注，包括全国性媒体的全面报道，被媒体誉为国内体彩公益金使用的优秀典范。

校园足球

2009年9月国家体育总局、教育部联合组成了全国校园足球领导小组，随后天津市成立了校园足球领导小组。五年来，天津市体育局高度重视校园足球活动的开展，在经费上不断加大投入力度，累积投入1000万元。天津市中、小学校园足球布局校由11所发展到124所，青少年校园足球注册人数由不足300人到4800人，全市参与足球活动的青少年学生由700多人发展到79700余人。市体育局共批准足球一级运动员90余名，二级运动员470多人。2011—2013年全市各校足球队队员有6人被评为市级三好生，120多人被评为区级三好生， 120人次被评为全国足球希望之星。通过各种有效的手段,满足青少年对足球活动的需求,提高了天津市足球可持续发展能力。

群众体育组织建设类：

社会体育指导员

1993年，天津市在全国率先提出社会体育指导员的概念，1994年国家体育总局经过多次调研，最终确立和颁布了社会体育指导员管理和等级制度等一系列规定。天津市体育局一直非常重视对社会体育指导员的培养工作，仅2013年就培训社会体育指导员5000多名，今年计划培养社会体育指导员3000名。近年来，天津市涌现出像澹台桂英、罗敏琴、李淑新、胡凤玉、鲍雅齐这样的优秀社会体育指导员，示范性志愿服务活动带动经常性志愿服务活动开展，社会体育指导员已经成为发展天津体育事业的一支重要力量。

竞技体育类：

天津国际马拉松赛

经天津市政府和国家体育总局批准，由中国田径协会、天津市体育局、武清区人民政府主办，天津市体育竞赛管理中心和武清区体育局承办，天津国际马拉松赛连续两届在武清区举行，每届马拉松赛都有超过万名运动员参加。这些运动员来自全国28个省市，还有来自肯尼亚、澳大利亚等21个国家与地区的外籍运动员，体现出马拉松运动在天津的受欢迎程度和全民参与度，促进了长跑运动在天津市的普及。同时第三届天津国际马拉松赛将于2014年10月26日在武清区举行。

体育场地设施和体育健身器材类：

河东体育健身园

河东体育健身园位于卫昆桥下，占地面积近7万平方米，是天津市最大的体育主题公园，可同时容纳400余人健身，辐射太阳城、万新村两大居民社区，30万居民可受益。该项目共投资3500万，其中体育彩票公益金500万，占总投资额的14%。该园突出“体育健身”主题，集园林景观、休闲服务、运动健身功能于一体，公园按照承办体育赛事的标准进行设计施工，可满足各个年龄段市民对健身运动的不同需求。

天津体育彩票作为市民业余生活的调节器，已经成为市民生活的一部分。体彩筹集公益金用于发展社会公益事业，为天津体育事业提供了有力保障，通过在各个领域不断投入，将广大彩民的爱心播撒到社会的每一个角落。天津体彩中心凭借科学化的管理理念，全方位的服务于彩民，在彩民与体彩中心之间搭建起了一架沟通的桥梁，同时体彩中心及时和透明的告知市民公益金的使用方向，获得了天津市民的信任和大力支持，使得天津体彩可以更稳定和持续的走下去。