我们需要云产业

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。自古以来，科学技术就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。进入21世纪以来，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，新一代信息技术如大数据、云计算、物联网、移动互联网等层出不穷，并在关键核心技术方面不断实现重大突破，他们对人类的生产生活方式产生了深刻的影响。

当前，浙江省正处于城乡居民网络信息消费扩大、企业装备投资消费升级、城市公共环保与安全消费扩容、政府公共服务消费转型的新阶段，云工程、云服务市场需求萌发兴起。抓住机遇，启动培育云工程与云服务产业，对于建设信息化和工业化深度融合国家示范区，提升智慧城市示范试点水平，全面推进“机器换人”，发展现代制造方式，抢占大数据、物联网与移动互联网产业制高点，打造经济“升级版”都具有重要意义。

云产业前景将会越来越好

目前，浙江省在网络信息产业发展和智慧城市示范试点方面，无论是进度水平，还是推进力度，都可圈可点。就在5月24日，浙江又实施了两项举措：一是以省政府办公厅的名义发文——《浙江省人民政府办公厅关于启动云工程与云服务产业培育工作的若干意见》（浙政办发〔2014〕67号，以下简称67号文件），支持培育和发展云工程与云服务产业，这把培育云工程与云服务产业摆上了重要位置；二是以购买云服务来推进智慧城市建设（签订了6个智慧城市业务购买云服务的协议），这为浙江省推进智慧城市示范试点与信息化和工业化深度融合国家示范区建设进一步明确了工作重点和发展方向。

当前，不管是国家层面还是现实需求，都预示着云产业发展的前景会越来越好。我们在利用信息化造福于民之外，也要把云产业培育发展起来。因为不培育自己的产业，就会永远落后，永远不可能实现“并行跑”与“领先跑”。如果浙江省有一批先发展起来的云公司，那在全国就是一道靓丽的风景线。因此，我们要赶上时代步伐、抓住机遇加快发展。

以云产业的发展来提升智慧城市示范试点水平

目前，智慧城市建设的重点是往“云”上走，往云工程公司、云服务公司或者云工程与服务公司方面走。做成了云公司，智慧城市建设就提升了层次。这需要重视五个抓手：

抓认识。智慧城市最终要在云公司上见分晓。物联网产业最核心的部分在于“云”。抓住了“云”，就抢占了物联网产业的制高点。抓产业发展不能总是“柿子捡软的捏”，要敢于抢在别人前面，组织一些科技人才，从“云”抓起，抢占制高点，这才会有可持续发展、高端发展、高水平的发展。省里下决心出台67号文件，不是为了在全国抢发这类文件的第一，而是为了在全国抢发展 “云”产业的第一。所以，我们要统一认识，下决心抓“云”，抓云公司的发展。

抓培育。省经信委要会同科技、财政等部门按照67号文件的精神尽快筛选符合条件的云公司，筛选完成后再召开会议，签订购买云服务的协议，签订建设省级重点企业研究院的责任书。争取再建五、六家省级重点企业研究院。对新设立的省级重点企业研究院，省里一次性给予500万元或1000万元的经费支持，每年给予100万元或150万元重大瓶颈（或叫“短板”）技术攻关的科研经费支持，实施青年科学家培养计划，连续支持3年。

抓示范。示范不是给政府官员看的，而是给客户看的，目的是为了开拓市场；演示，是一种科普，是一种可体验的示范，是一种开拓市场的手段。不仅是省里要抓演示，市、县都要抓演示。演示的重点不在于演示你的技术，而在于你的功能，应该演示你能为客户解决哪些问题，可以为客户提供哪些管用的、切实的服务，有过哪些服务成功的例子。假如外地客户来看项目的演示效果，看完后恨不得马上跟你签约，说明你的演示是成功的。省里给各地提供了一个方法论，提供了一个样式，各地要通过演示抓完善，通过完善抓市场开发。

抓复制。各试点单位都要抓完善、抓复制、抓推广，把盆景变成风景。比如衢州的“智慧环保”要尽快复制出去，为建设美丽浙江、创造美好生活提供样本，这本身也是贯彻省委十三届五次全会精神的举措。如果一个企业能在全国50个、100个城市中推广使用你的业务应用，那这个企业肯定是全国第一。

抓直接融资。简单地说，就是不断增加公司资本金的融资，就是从股票证券市场不断得到资本金补充的公司发展模式，这是高技术公司通行的发展模式。对于依靠直接融资的发展之路，我建议分三步走：第一步要组建云公司，第二步要成为上市公司，第三步要不断地做吸引资金投资的好题材。智慧医疗、智慧安居、智慧能源、智慧环保、智慧水务等都是好题材，问题在于如何把好题材做出希望与空间来。

以购买云服务来启动体制改革

建设智慧城市，要靠改革，以体制创新为动力来推动发展。购买云服务，看起来是项业务，但其实是一项改革，要用改革的理念去理解它，用改革的实践去抓好它。

要研究改革。要研究明白改革业务，设计好整体方案。比如合同在什么样的情况下可以接受、可以签约，需要多少经费等。不研究，哪有科学的合同？不模拟测算，哪有准确的、合理的购买服务费？

要推广购买。这次的6项签约，实际上也是示范。各市、县（市、区）要把推广购买云服务工作抓起来。比如许多个体加工厂要“机器换人”，不是光给他几台机器人就行，而是要把自动化的控制软件一并解决好，把机器人与加工机床的自动化协同配置好。否则，个体工商户因为不懂技术，实现不了“机器换人”。在这一过程中，就需要商业模式的创新，需要培育云工业工程公司来推广“机器换人”。这样，一方面可以大大加速个体工商户与企业“机器换人”的进度，另一方面也有助于云工程公司、云服务公司、云工程与服务公司的市场开发。

要完善合同。要遵循合同法，把双方的权利、义务或者说权利与责任研究透，如什么时候付钱？付多少钱合适？根据什么样的服务质量的付钱机制最好？不要随意签一个合同，更不要形式主义地签个合同。可以通过测算，采用多种方式来签约。比如诸暨的智慧安居业务，可以与诸暨市统一签订购买云服务的协议，也可分别与市里、各乡镇、各相关企业签协议，但是购买服务的总经费收入中要让安居云工程与服务公司有合理的利润。

要加强激励。要建立激励机制，促使企业做得更好。根据合同规定，对服务质量进行考核评分，对优秀等级的给一定奖励，合格的不奖不罚，不合格的依法或依协议解除合同。

（本文根据浙江省人民政府副省长毛光烈在“全省推进智慧城市示范试点暨启动云工程与云服务产业培育工作座谈会”上的讲话改编）