水田林路奏起乡村致富曲

陈庆跃+夏红旗+陈军

初秋时节，湖北省鄂州市华容区段店水土保持优质莲藕示范园区的藕农一派忙碌景象： 正将整车整车的莲藕运到武汉、黄石、鄂州等地，在村湾、集镇到处洋溢着丰收的喜悦。通过“水、田、林、路”综合治理水土流失，莲藕种植已成为当地的支柱产业。

去年以来，鄂州市华容区抓住国家水土保持“长治”工程重点建设的时机，坚持以小流域为单元，治理水土流失面积380平方公里。为当地农村经济的快速发展打下了可靠而坚实的基础。

为了把水土保持工程建设成集“特色农业、设施农业、标准化农业”为一体的综合性水土保持示范区，该区在投入机制上积极探索新机制、新工艺、新模式和新理念。结合区情，采用“项目打捆，集中建园，统一标准，以园串带”的方式，将水利、农业等涉农项目有机整合，使各个项目既相对独立，又集中成片、连接成带。区政府制定了316国道以北73平方千米的生态建设圈，并以南迹湖为中心建设段店“生态示范区”，做活了水的文章。

在综合利用模式上，把“治湾治水、科技致富、生态建设、新农村建设”结合起来，将水土保持基础设施和水土保持园区路网科学布设，并在实现水土保持工程措施的同时，大力发展有机蔬菜产业，大田种植优质水稻，配套实施大棚西瓜、特色蔬菜等农业项目，以短养长，长短结合，不仅极大地改善了水土流失治理区小流域的生态环境，而且带动当地周边群众脱贫致富。区政府还出台优惠政策，引导业主大胆地与农民签定土地租赁合同，由业主按每年667平方米付给农户土地租用金，按每年667平方米土地补助农民70元，形成了“项目+业主+农户”的发展新模式。

在抓水土保持产业开发中，华容区用“抓工业、抓经济、促发展”的理念来抓水土保持产业发展，不仅在“市场导向、加工配套”等环节上做了积极的努力，而且在“土地、资金”等生产要素的有效配置上做了大胆探索，“开发、经营、投入”机制不断创新。

在业主参与工程规划、工程建设中，该区积极参与工程建后管理，业主开发机制普遍形成。区积极引导业主参与水土保持工程规划和建设，由业主先行垫支工程建设费用，一次性缴纳3年的土地租用金和保证金，使项目建设业主既是施工单位，也是水土保持的管护业主，实现了“投入、建设、管理”多元化。

留一方水土，还要富一方百姓。华容区把发展水土保持产业，促进地方经济发展，摆在了重要位置，让水土流失治理后的土地充分发挥效益。该区始终抓住有机蔬菜、优质稻、精品西瓜等生态产业发展不放松，不仅助农增收的经济效益日益显著，而且生态效益和社会效益也越来越突出。该区去年以来生态农业人平产量达到126千克，人均收入达228元，占农民人均纯收入的11.6%。

（湖北鄂州市华容区委宣传部436030 陈庆跃 夏红旗 陈军）