发展绿色可持续城市，共同畅想城市未来

主讲人/郑时龄 （中国科学院院士）

整理/蔡倪

今年，上海将举行第三轮的总体规划，修编的城市总体规划，将覆盖到2040年。在总体规划中，涉及到城市怎样实现可持续发展等一系列问题。此次规划的最大特点是公众参与，规划同时也提出了要让市民有安全感、幸福感和良好的满意度。

何为绿色可持续发展？

城市的绿色可持续发展中有很多值得考虑的地方。一个城市其实是有生命的，它受到各方面的影响，如自然环境、社会变迁、战争等等。每一个城市、村庄，都有生命，如果处置不当就会损坏。城市集中展现了人类文明的全部重要东西，城市也是文化创造，技术创新，物质文明建设和政治民主化的源泉。

联合国人居组织1996年伊斯坦布尔宣言曾经讲到，我们的城市必须成为人类能够过上有尊严的，身体健康，安全幸福和充满希望的美满生活的地方，而且这种生活不是少数人，是所有的人都能过上这样美好的生活，这样一种城市就是可持续的城市，这就是我们追逐的可持续发展城市的目标。我国古代对于城市的解读也十分准确，比如汉代学者所著的书中就提到什么叫城，城市就是要容纳市民，要能够让他们生活下去。还有战国时期的《管子》一书提到，我们古代社会的城市选址，如“凡立国都，非于大山之下，必于广川之上，高勿近阜而水用足，低勿近水而沟防省”。在城市的经济方面，《管子》一书也谈到，“凡国城大而田野浅狭者，其野不足以养其民，而人民寡者，其民不足以守其城”。古人的许多智慧，也值得今天的我们好好思考。

2 010年上海举办的世博会，主题为“城市让生活更美好”。引用希腊哲学家的这段话，人们聚集在城市，他们之所以聚集在城市，是因为过美好的生活。但是城市不能主动让城市更美好，在城市当中，凝聚了很多创造力，凝聚了我们的活力，但是如果城市处置不当，也会破产。世博会也提出城市是人类社会永恒的主题，城市是国家的核心，城市是历史，历史是集聚人群的场所，是人类的化身、是经济、是理想、是文化是经济创造等等。但是城市也是挑战，城市也是地狱，会存在污染、交通拥堵等问题。城市会带来环境污染、犯罪率高、空间拥挤等一系列问题。所以城市既是人类解决共同生活文化的一种物质手段，同时也羁束人类共同生活，这种有利环境条件下所产生的一致性的一种象征符号，所以如同人类所创造的语言本身一样，城市也是人类最了不起的艺术创造，城市的集聚使得每个人消耗的能源要更少，在城市集聚之后可以省掉很多基础设施、交通、能源。

可持续发展最早是1987年在一份名为“我们共同的未来”的报告中提到，可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力，构成危害的发展，所以既要考虑当代人的发展，也要考虑未来几代人的发展。它有两个概念，第一个是需要的概念，尤其是世界上贫困人群的基本需要，应该放在特别优先的位置进行考虑；第二个是限制的概念，也就是技术状况和社会组织针对环境能够满足现在和未来需要的提出的原则。

绿色低碳需要每个人的参与

中国现在的人均碳排放量，大概是美国的十分之一。我们总的碳排放量已经很高，因此现在提出了低碳城市的概念，低碳的城市是有九大支撑，土地的利用、产业的发展、交通系统、基础设施、绿化系统、建筑节能、能源体系、消费观念、政策指引等等，都影响到我们能不能建成低碳城市。

1991年的时候，联合国环境署在全球范围内推出了可持续城市展的计划。联合国环境署在1990年可持续城市的计划中提到，社会经济和物质都以可持续的方式发展，根据发展的需求，有可持续的自然资源供给，我们源源不断有自然资源可以供给，可能威胁发展到环境的危害，可持续的安全保障。中国科学院城市环境研究所有一个报告里面谈到，可持续城市是具有保持和改善城市生态系统服务能力，并能够为其居民提供可持续福利的城市，这里面谈到的生态系统是把社会经济自然作为一个符合生态系统来看待。

我们的价值观念中炫富导致的浪费资源，奢侈的生活，会影响到可持续发展。人口国民素质等方面都会影响到可持续发展，所以可持续发展是一种发展和建设的模式，可持续城市也是生活和生产的方式，它涉及到我们城市的生态能源资源科技、文化教育，包括经济机制、社会、经济等等。城市对可再生能源的利用，使城市生活变的更具有吸引力，能源供给和交通设施里面采取建筑措施，最大限度利用可再生能源，大幅度减少对矿物的燃烧和使用，同时在可能建设的前提下，要尽可能使用现存的建筑构件，延续建筑的生命。

欧洲宪章里面讲到，在城市和自然之间建立起共生关系，我们过去是把人当成自然的主宰，要改造自然，要提出很多，各种各样的口号，人必定能战胜自然。现在的观点是人跟自然是一种共生的关系，在公共空间，应该对现有建筑的改造以及对新的建设带来任何变化都必须考虑到当地的历史文化特性，这个可持续发展跟绿色建筑，绿色城市，也涉及到我们对待过去的一种态度，要尽量保持建筑的生命，尽量利用原有的建筑，考虑当地地理的气候条件。主要的要点，必须把城市看作自给自足，具有长期生命的有机整体，它可以控制功能，形态和技术方面的不断变化，尽可能保护各种资源，对资源的干扰降低到最低限度，在新的开发计划当中，通过采用合理力度和紧凑建设的方式，可以实现对土地资源的有效利用。

目前，国内包括生态低碳城市其实有各种各样的实践，全国文明城市是1986年，国家历史文化名城是1982年，国家卫生城市是1990年，国家园林城市是1992年，健康城市是1994年，生态示范区1994年，国家环境保护模范城市，还有生态园林城市，宜居城市，国家生态市等等，中国在这方面做了许多努力，都是向着绿色可持续目标努力。

在建筑城市的过程当中，我们提出要有理想，按照自己的文化理想，建设我们的城市，理想、想象和幻想越是丰富，我们的城市也越是理想。这涉及到每个人，我们正在塑造我们的城市，这个城市也会塑造我们，塑造我们的后代，塑造我们的未来。