中国反腐的政治账与经济账

中共十八大之后开始的反腐败运动，持续至今已近两年，从处理腐败官员的数量来看，堪称中国历史上最严厉的反腐败行动。不少官员曾经希望，当拿下几只“大老虎”之后，反腐败会放轻力度、放缓节奏，或者告一段落，却迟迟看不到放松的迹象。不仅如此，中其中央领导人最近的几次讲话显示，中国的反腐败将会持续下去。

对不少中国官员来说，中央持续反腐败的决心可能让他们叫苦不迭，倒不是因为这些官员一定“有事”，而是在持续反腐败的背景下，相当一批官员的注意力已经严重偏离了正常的工作，工作心态也大为不同。安邦研究团队在调研中了解到，在少数反腐败的“重灾区”，由于落马官员太多、太集中，这些地区出现了局部政府事务放缓甚至停顿的现象，很多该做的事要么被推迟，要么官员们不敢去做。倒是有少数谋求地方经济发展的市、县级官员，仍然把工作节奏安排得假满，在特殊背景下也要做一些事情。

中国老百姓对于中央反腐倡廉基本都持欢迎和拥护态度，但从我们掌握的情况看，中国国内社会对于持续反腐败的前景仍然有不少疑问。这些疑问和我们的分析大致可以分为如下几类：

第一，反腐败是政治运动吗？当然。在我们看来，反腐败是当前中围最大的政治运动。它的一个重要作用，是耍扭转老百姓因为腐败问题而积累多年的对党和政府的不信任，这也是中同新的中央领导层建立核心领导力所必须的步骤。不可否认的是，反腐败进行到现在，只能算是棋到中局，激烈的利益冲突在深化，你死我活的斗争还在进行之中。一句话，反腐败的摊子已经铺开，开弓没有回头箭，退却就是失败！

第二，反腐败会持续多长时间？很难预测，反腐败何时会告一段落。在我们看来，作为比较严厉的廉政运动，反腐败将会持续整个十八大期间，而且还有很大可能延续到十九大的前几年。比较理想的状态，今后中国的反腐败将会在建立制度与法治的基础上趋于常态化。准确地说，反腐败不会结束，而是会正常化、常态化。

第三，反腐败影响经济怎么办？毫无疑问，反腐败在短期内当然对经济有负面影响，主要表现在几个方面：一是影响消费。过去与腐败相关的很多消费活动，现存都萎缩了，高档餐饮、奢侈品消费已经大受影响。二是部分官员出现懈怠，“不吃不喝不干活”，“宁可不做事，不可做错事”，官员推动经济的少了，解决问题的少了。三是已有的投资或规划的执行放慢了，执行的力量小了。但长期而言，反腐敗对中国经济和市场建设有好处，因为一个腐败横行的市场肯定不是一个有效的市场。

第四，反腐败会保持长效吗？这是社会各界担心的一个问题。如果要避免一阵风、搞运动式的反腐败，必须要配套多种改革与法治建设。反腐败要想起到长效作用，不能只依靠党内反腐败，或者中央领导人的个人意志，而是要转化成法律和制度的有效规范，以及更加广泛的民主监督。

第二，反腐败与抓经济如何平衡？目前反腐败与抓经济似乎有矛盾之处，一方而是中纪委强调反腐败不能停步，“宁可不作为，不能乱作为”；另一方面是国务院领导人强调，部委和地方要抓紧改革，不能“尸位素餐”。其实，这两者并不矛盾，否则我们就难以解释为什么经济发达国家的廉洁程度往往较高。中国必须一手搞反腐败，一手搞市场化改革。后者又分为两个方面：一是放开市场准入，二是建立市场制度。如果不切实推动市场化改革，反腐败对经济的长期益处就不会实现。

第六，反腐败后的干部队伍如何建设？有人说，“腐败官员是能人”，这话就个体而言也许有道理，但对系统而言就很不合适。从中央的决心来看，宁可牺牲这一批“腐败能人”，宁可接受经济增长暂时放缓，也不能放松反腐败。在我们看来，目前反腐败中的人事调整，基本上属过渡安排，先稳住局面，今后再进行调整。反腐之后的官员队伍建设问题，将从现在起一直延续到十九大。对于一大批有学历、踏实做事的年轻官员而言，他们未来将面临着新的机会。

对中国当前的反腐败，既要算政治账，又要算经济账；既要算短期账，又要算长期账。除了反腐败，还要促改革。一定要通过市场化改革来建立新的市场机制，鼓励新的企业按新的游戏规则发展。经济转型的成功将为常态化的反腐败提供更加强有力的支撑。

摘自搜狐财经