论如何加强建筑施工企业内部控制

刘小芬

摘要：随着经济的发展，我国建筑施工企业也取得了一定的成就，企业规模得到扩大，施工技术有明显提高。然而我国的建筑施工企业内部还存在许多不足之处，管理思想落后，制度不健全等问题，严重阻碍了我国建筑施工企业的发展。并且建筑施工企业承担的风险较大，若不实行现代管理，加强企业内部控制，该企业很难在激烈的市场竞争中谋得生存与发展的机会。为适应市场经济的发展要求，企业也当采取相关措施强化企业内部管理，建立高效的监督机制，为提高企业的经济效益作出贡献。

关键词：建筑施工 企业 内部控制

一、前言

企业内部控制制度是促进企业生产经营顺利进行的重要前提，也是现代企业管理的重要内容。随着我国加入世界贸易组织与经济全球化的发展，企业面临越来越多的挑战，为适应越来越复杂的外部环境，企业必须加强自身内部的建设与管理，在科技创新、技术创新的基础上继续推动管理创新与制度创新，规范企业各项管理，缩短与先进企业在管理上的差距，以缓解企业的生存发展压力，提高其在市场竞争地位。

建筑施工企业内部控制制度的建立是一项长期的系统工程，不是一蹴而就就能完成的。建筑施工企业在内部管理上应当注重对工程项目的管理，以工程项目为中心，开展企业内部的控制，实现企业生产经营效率与安全的统一。

二、建筑施工企业加强内部控制的作用

内部控制是企业生产经营活动的关键环节，有利于实现企业的自我调节与自我制约。企业内部控制制度是由企业的董事会、监事会、各级管理层以及全体员工实行的，处在企业运营系统的重要位置，对企业经营效益有重大影响，影响着企业经营的成败。总的来说，企业内部控制具有以下几点作用：

（一）提供真实、准确的会计信息

完善的内部控制体系，有利于信息的采集、归类以及记录和汇总，确保信息能够真实地反映企业的运营情况，为企业生产经营活动提供依据，有利于决策者作出正确的决策。

（二）防范企业经营风险

作为企业管理的重要部分，内部控制能够有效地防范企业的经营风险。企业通过实行强有力的内部控制，能够及时对各项经营风险进行评估，从而达到规避风险的目的，避免损失。企业实行内部控制尤其要注意对薄弱环节的控制管理，如果忽视生产经营的薄弱之处，很容易形成管理的巨大缺口，导致企业陷入危机当中。

（三）维护财产和资源的安全完整

完善的企业内部控制机制对企业财产物资的安全完整有重要的监督和制约作用，如采购、计量等方面。健全的内部控制能够充分发挥主观能动性，杜绝各种浪费现象，从根本上降低财物损失。

（四）促进各部门的密切配合

强有力的内部控制，可以把企业各部门联系在一起，把企业生产经营的各个环节及其工作有机结合起来，加强配合的默契度，形成企业运营的高效，实现企业最大利益。

三、建筑施工企业内控管理存在的问题

（一）组织形式和机构设置不合理

目前我国建筑施工企业的管理者不重视企业内部控制，缺乏先进的管理思想，沿袭陈旧的管理模式，未能根据发展对企业的组织形式与机构作出合适的调整，并且由于领导忽视企业内部控制制度的建设，导致许多职位只是空头衔，停留在表面工程，没有发挥实际的价值，甚至会造成企业内部控制的混乱无序。

（二）制度不全，执行力不强

企业内部控制制度来源杂，没有形成自己独立的完整的体系。许多建筑施工企业制定内部控制制度由企业各部门进行，而未委托专门的机构来制定。这样就会导致内部控制制度繁杂多样，千奇百怪，甚至存在漏洞和冲突，不够专业化、规范化。这是由各部门的不同利益所决定的。经过这种方式制定的内部控制制度没有充分权衡各部门的利益得失，在实际操作中很难推广。

（三）项目风险评制不完善

由于自身的限制，目前许多建筑施工企业缺乏风险意识，没有建立完善的风险评价机制。由于缺乏完善的风险评价机制，许多企业在考虑企业经营风险时未对自身运营存在的风险加以分析，导致对风险分析不当，造成相关损失。建筑施工企业一味追求规模化，没有经过市场调研就盲目扩张，忽略管理，给企业带来了巨大的风险。

四、加强建设施工企业内部控制的措施和建议

（一）提高认识，改善企业发展内部控制环境

加深企业对内部控制的认识，认识到内部控制对建筑施工企业的重要意义。施工企业要尊重经济发展规律，以市场原则为导向，加强企业的内部控制，如加强财务预算工作，确立企业发展目标。施工企业通过实行内部控制，确定施工项目的规模、明确施工技术，统筹企业资金与施工成本，保证企业的正常运营。施工企业应对施工全程实行动态管理，实行事先预算、事中控制、事后分析，对企业财务实行全面的管理，确保企业财务的安全。

（二）加强对风险评估和预测

建筑施工企业要从实际出发，培养风险意识，建立科学合理的风险防范机制，健全风险控制管理体系；在施工项目的选择上，要提前做好可行性分析；根据信用风险的评价机制，遵循科学的信用授予标准和严格的审批程序；签订合同时，注意察看合同中是否有不利于施工进行及损害施工企业正当利益的条款；合同签订后，要严格按照合同来执行，避免因为自己的失误，导致对方索赔，给企业带来财产损失。风险存在与建筑施工企业的全程之中，企业要做好风险防范工作，必须针对风险控制点作出有针对性的措施，及时、全面做好风险防范工作，确保施工目标的完成。

（三）重视人力资源建设

在企业的发展当中，人才是一项重要的筹码，人才是企业竞争的关键。员工素质对一个企业的发展起着重大的作用，尤其是企业中高层管理人员，他们与企业的成功有着千丝万缕的联系。建筑施工企业加强内部控制的一个重要的方法就是提高企业中高层管理人员的素质。然而目前许多中高层管理者素质不高，无法适应企业发展的要求，他们处在重要位置，但却没有与时俱进，思想陈旧，没有发挥其最大价值。如，有的领导，对企业内控认识不足，忽视成本控制与资源的合理配置，盲目扩大企业生产规模，导致其他重要项目因资金匮乏而跨盘，而增加投入资金的项目却没有进行详细规划，未对成本进行有效控制，造成资金与物资的严重浪费，不利于企业的发展。endprint

培养人才的一个重要方面就是建立完善的人才考核机制。企业应制定出高效的考核制度，促使员工不断提高自身素质，加强对专业技能的学习，有效激发员工的潜能，充分发挥其主观能动性，推动企业内部控制的健康发展，提高企业的竞争力，促进企业的长远发展。此外，建筑施工企业是一项由众多子系统构成的复杂工程，各系统之间存在密切的相连性。在人才招聘上要做到人才与岗位的完美结合，以及各系统之间的相互融合。

（四）提高建筑企业信息化水平

信息电子化在企业内部控制中发挥着至关重要的作用，是企业进行内部控制的重要手段。许多施工企业的各个部门间使用的不同的软件平台，这就会造成企业信息的沟通出现不同步等问题，严重影响财务部门掌握的信息的真实度。而计算机网络技术的发展为企业内部控制的有效进行提供了便利。建筑施工企业具有资本链条长、地域分布不均、管理跨度大等特点，计算机网络技术通过把建筑施工企业分散的部分集合成一个统一的整体，完成了对异地信息进行数据处理的过程，提高了企业信息处理的效率，为企业提供准确的信息资源。并且计算机网络技术能够降低人为因素对施工企业内部控制的影响。

提高建筑施工企业的建筑施工企业的信息化水平，有以下几点须注意：

确保施工企业信息系统的安全，实行独立的监督审核机制，避免突发事件带来的损失；确保企业信息资源的完整、可靠以及安全，避免信息杂乱无序；采用兼容性能高的平台，以免因为平台的不兼容导致信息遗失或者错乱。

加强施工企业信息化建设是关于技术与思维的创新，也是管理的创新。随着技术的发展，信息化已经成为衡量建筑施工企业现代化水平与综合实力的重要指标。因此，提高建筑企业信息化水平是企业发展的内在要求。

企业内部控制设计许多方面，不同领域、不同部门具有不同要求，这就要求建筑施工企业能够根据情况灵活应变。

五、结束语

为适应越来越复杂的国际形式，加强企业内部控制势在必行。建筑施工企业实行科学合理的企业内部控制有利于企业市场竞争力的提高与经济发展目标的实现，促进企业的长远发展。

随着国际形势的转变，许多企业纷纷走上转型之路，由传统的劳动密集型转向集约型。为适应企业转型的需要，建筑施工企业就必须不断地完善内部控制体系，实行现代化管理，逐步与国际接轨。然而内部控制制度是某一阶段制定的适应某一阶段企业生产特点的产物，在企业发展中，若发现不足之处，应当及时改进，不断完善，“在发展中改进，在改进中发展”，使内部控制发挥出其最大价值，提高企业管理的水平，促进企业的生存和发展。

参考文献：

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[2]李艳君.浅谈施工企业内部控制存在的问题及对策[J].中国外资.2013（06）

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