创新群众工作方法解决信访突出问题

文/高建国

创新群众工作方法解决信访突出问题

文/高建国

随着时代的进步和社会经济的发展，人们生活质量在不断提高，但是依然还有社会矛盾存在，部分地区得不到合理解决，导致大量信访问题的出现，影响到社会的和谐发展。通过调查研究发现，近些年来，各地区各领域都在严格落实党的各项方针政策，群众生活中遇到的问题，大部分都到了有效解决，促使党的凝聚力得到了有效增强。但是，部分地区出现了一些信访问题，主要是因为相关部门损害了群众切身利益，其中，比较突出的信访问题存在于征地拆迁、教育医疗以及环境保护等方面。针对这种情况，就需要创新工作方法，解决人民群众遇到的困难，促使社会和谐发展。

一、要从源头上来避免信访问题的出现

一是要对民生进行保障和改善。要想对社会发展过程中出现的各类矛盾纠纷进行有效的预防和化解，非常重要的一项内容就是保障和改善民生，将中央颁布的各项民生政策有效落实下去，对民生支出优先保障。对于容易出现信访问题的环节，如房屋拆迁、土地征用等，需要对相关政策进行完善，依法办事，做好群众的思想工作。

二是对科学民主决策水平进行提高。要对相关的决策机制和程序进行完善，促使决策透明度得到提高，激发人民群众参与进来的积极性。对人民建议征集制度健全和完善，采取一系列的激励方法，促使人民群众说出自己的意见和建议。某些决策事项，密切联系着人民群众的切身利益，那么就需要将座谈会以及听证会等形式利用起来，对人民群众的意见广泛听取，以便维护人民群众的根本利益。

三是要坚持依法办事。相关机关和人员在行使权力的过程中，需要严格依据相关的法律法规来进行，对各级干部带头守法意识进行强化，促使其依法办事能力得到提高。在社会治理和相关公共事务中，需要保证人民可以参与，群众正常的信访活动，不能限制或者干涉。对于矛盾纠纷的化解，需要积极应用法治思维和法治方式。另外，还需要将行政执法责任制严格落实下去，追究那些不作为或者乱作为人员的责任。为了更好地实现司法公平公正，需要深入改革司法体制。

二、对群众诉求表达渠道进行畅通和规范

一是要对诉求表达和办理方式进行健全和完善，保证足够的公开和透明。要对民生热线、绿色邮政等传统做法进行完善，对群众来信要有足够的重视，促使群众在表达诉求的过程中，更多地利用书信、电话、传真以及电子邮件等形式，通过这些形式的综合采用，可以促使问题矛盾得到有效解决。要积极利用先进的互联网技术，将网上受理信访制度推行下去，对阳光信访大力推行，积极进行信访信息化的建设工作，有机结合网下办理以及网上流转的工作形式，促使广大人民群众可以查询、跟踪以及评价办理过程和办理结果，这样它的透明度和公正性就可以得到有效增强。

二是要把领导干部接访下访制度坚持下去。党员干部要想直接联系群众，非常重要的一个方面就是领导干部做好接访下访工作，调查研究基层情况，促使工作实效性得到有效增强。要结合具体情况，设置相关的步骤。在将定点接访制度坚持下去的同时，还需要综合采用其他的方式，如专题接访、重点约访以及领导包案等，提高行政资源的利用效益。

三是要完善联合接访运行方式。要将联合接访方式应用到市县两级，促使群众信访成本得到减少，并且工作效率得到有效提高。要动态管理进驻联合接访场所责任部门，及时进驻信访问题较为突出的责任部门，有序退出那些信访问题明显减少的责任部门，将第三方加入的方法应用起来，如律师参与接访、心理咨询疏导等等，以便更好地解决问题。

四是要将法定诉求表达渠道的作用给充分发挥出来。依据国家的相关法律要求，需要分离诉讼和信访，采用法治途径来有效解决涉法涉诉信访，对涉法涉诉信访依法终结制度进行构建。各级政府信访部门不能处理那些涉法涉诉事项，需要严格依据相关程序来进行解决。对法院、检察院等信访事项受理办理制度进行完善，将制定的便民利民措施严格落实下去，将更加高效和快捷的服务提供给群众。

五是要夯实基层工作基础。要对基层基础工作进行强化，向基层投入更多的人力物力和财力，在基层解决问题，化解矛盾。同时，要大力建设基层服务型党组织，促使基层党组织的工作能力得到提升，更好地服务于人民群众。要对基层民主管理机制进行健全和完善，将党务公开、政务公开等制度落实下去，将群众的积极性和主动性调动起来，更好地进行民主管理和民主监督。

通过上文的叙述分析我们可以得知，在社会飞速发展的过程中，难免会有各种各样的矛盾纠纷出现，相关部门如果不科学处理，就会有信访问题出现，影响到社会的和谐发展。针对这种情况，就需要结合时代发展的要求，来不断创新群众工作方法，转变工作作风，树立服务意识，对信访突出问题进行有效的解决，从源头上对纠纷矛盾进行预防和化解，促使广大人民群众的利益得到保障，实现社会和谐发展的目的。

（作者单位：广东省广前糖业发展有限公司）