社会主义核心价值体系融入干部教育培训的方法途径探究

丘有阳+涂宏基

[摘 要]地方党校加强和改进干部教育培训，必须充分认识到加强社会主义核心价值体系建设的重要性和紧迫性，结合自身的特点和干训工作的规律，从主体意识、校园文化、师资队伍、校风学风制度建设方面加强核心价值观建设。

[关键词]社会主义核心价值体系；干部教育培训；方法；途径

任何一个国家和民族的独立和发展都必然具有一种符合其自身本性的文化精神和价值理性，必然有指引这个国家和民族树立正确的奋斗目标和发展方向的统一的核心价值体系。社会主义核心价值体系是我们党带领全体党员干部和各族人民实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴之魂。加强广大基层党员干部的核心价值观建设，从培训的理念、内容、方法、机制上把社会主义核心价值体系融入干部教育培训的全过程，并使之转化为广大基层党员干部的自觉追求。这是当前地方党校加强自身改革和发展的重要课题。

一、地方党校加强社会主义核心价值体系建设的重要性

地方党校作为地方党委的一个重要工作部门，是党委政府进行决策的重要思想库，是培养党员领导干部的主渠道、主阵地。以社会主义核心价值体系为根本加强和改进干部教育培训，对于地方党校坚持正确的办学方向和提升党员干部的综合素质具有极其重要的意义。

第一、党校是社会主义核心价值体系建设的主渠道和主阵地。《中国共产党党校工作条例》的第二条规定，党校“是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构”。（1）地方党校担负着党对广大基层党员干部的教育培训，包括党性锻炼、党纪党规以及党的路线、方针、政策教育。其第四条还规定，“党校教育的总体要求是，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，尊重和研究干部成长规律和党校教育规律，针对干部成长的特点和需求，以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为主课，培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的党员领导干部和理论干部。”（2）创新党员干部教育培训，对党员领导干部的世界观、价值观与人生观的教育与引导具有非常重要的意义。加强党员干部核心价值观建设，必须把社会主义核心价值体系与干部教育培训的具体特点相结合，把社会主义核心价值体系融入干部教育培训全过程，强化和提升广大党员干部对社会主义核心价值体系的认识，培养德才兼备的高素质党员干部队伍，是地方党校各方面建设和发展的核心要义。社会主义核心价值体系作为一种意识形态，同时作为一种精神与力量，它是中国特色社会主义事业的一面旗帜，能够为实现中华民族的伟大复兴提供强大的精神动力与智力支持，应该首先在党员领导干部中进行认真的学习与践行，并形成一种基本的价值导向、榜样和表率。党校教育之本在党员干部，党校的发展在于培养什么样党员干部的问题，以社会主义核心价值体系作为党校教育发展的指导思想，把社会主义核心价值体系融入干部教育培训工作的全过程，不仅是党校的一项根本工作，更是党校内强素质外树形象、提升党校的地位和影响、促进党校科学发展的重要载体和平台。党校加强社会主义核心价值体系建设，是干部教育培训的义不容辞的重要工作任务，应当努力把党校办成社会主义核心价值体系宣传教育研究的主渠道、主阵地和生力军，推动党校教育事业的发展壮大。

第二、从党员领导干部价值认识与价值选择的特殊性来看，地方党校必须大力加强社会主义核心价值体系建设。实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴，离不开党的正确领导，离不开先进的价值体系引导，更离不开广大党员干部的先锋表率作用。“党员干部在社会主义核心价值建设中的地位和作用较为特殊，这种特殊性就表现为他们具有双重身份，扮演双重角色：既是社会主义核心价值体系宣传普及教育对象，也是所谓的受众，优势社会主义核心价值体系建设的主体，是受众与主体的内在统一。”（3）也就是说，广大党员干部是践履社会主义核心价值体系的核心主体和中坚力量，在整个社会实践中具有很强的引导力、感召力、凝聚力和示范性，在社会主义核心价值体系建设中起着主导作用。他们理应成为社会主义核心价值体系的深入学习者、坚定信仰者、积极传播者和模范践行者，引领、带动广大人民群众生深入学习、领会、传播和践行社会主义核心价值体系。广大党员干部的价值观如果和社会主义核心价值体系的要求一致，就会产生强大的精神驱动力和凝聚力、向心力，吸引和团结广大人民群众同心同德齐心协力建设中国特色社会主义，为实现共产主义远大理想而共同奋斗。反之，就会失去“价值认同、行为指引、精神激励、规范约束的作用，引发价值目标偏离，致使政治资源流失，引发部分领导干部腐败，增加领导成本”，（4）甚至导致执政地位的丧失，偏离社会主义道路。

第三、从社会主义核心价值体系建设在干部教育培训体系中的地位与认识现状来看，社会主义核心价值体系应当而且必须成为地方党校开展干部教育培训的灵魂和指导思想。党校是党员领导干部教育培训的主阵地，是党员领导干部接受社会主义核心价值体系教育的主要途径。自党的十六届六中全会提出建设社会主义核心价值体系以来，几乎所有的党校、行政学院（校）、社会主义学院等干训机构都把社会主义核心价值体系纳入了干部教育培训规划，从党员领导干部学习和践行社会主义核心价值体系的先锋模范性出发，教育引导广大党员领导干部自觉树立社会主义核心价值体系。在干部教育培训计划安排和课程设置上，积极主动地开设了许多相关的价值观教育专题课，采取了各种形式的活动对学员广泛进行社会主义核心价值体系宣传和教育，重点开展了中国特色社会主义理想信念教育，进行富有针对性的释疑解惑、理论阐述和价值澄清，紧抓学员的作风学风文风建设，并且组织教员深入开展社会主义核心价值体系相关课题的研究，取得了非常大的成效。许多党员领导干部对社会主义核心价值体系都有比较正确的认识，都能够牢记党的宗旨努力践行社会主义核心价值体系，带领、带动广大人民群众树立社会主义核心价值观。

二、地方党校加强社会主义核心价值体系建设的紧迫性

尽管地方党校在开展社会主义核心价值体系的宣传、教育和研究上取得了显著成效，但无论是从地方党校的制度建设、学员素质、干部培养模式还是从社会评价等各方面考量，也还存在着不少问题。

第一、干部教育培训工作的制度缺失。社会主义核心价值体系的教育内容比较零散，缺乏系统性。或是将社会主义核心价值体系融入文化建设等相关专题，或者就是开设社会主义核心价值体系教学专题，这是比较普遍的做法。天下党校是一家，都是兄弟式的关系，但非常松散无力。尽管说有《中国共产党党校工作条例》和《干部教育培训工作条例》等的规约，但在上一层级的党校对下一层级的党校的业务指导等方面缺乏相关的具体制度安排和系统监管。干部教育培训轮训，全国没有一个统一的要求和安排。地方党校的管理与运行机制完全取决于同级党委，办学取决于组织部门及其负责人的办学意志，弹性非常大。干部教育培训经费相当紧张甚至严重缺乏，培训调学工作难开展，谈不上采取专门的活动（理论专题课和社会实践课）加强对学员进行社会主义核心价值体系的系统教育和践履，缺乏内外衔接、系统配套、协调推进的整体制度调节和保障。甚至还存在互相拆台、排斥、抵触、冲突的现象。不少异地培训的开展，成了变相的旅游观光活动，有的红色教育庸俗化、娱乐化，甚至任意肢解、解构我们党的历史，歪曲历史的事实真相，根本起不到应有的教育体验效果，造成价值观的撕裂、冲突、混乱。对当前党员干部价值观缺乏调查研究，对干部教育培训需求不甚了解，为宣教而宣教，社会主义核心价值体系教育机制不健全、不实在、不灵活，缺乏系统性、长效性和针对性。

第二、市场化的利益原则与干部培养长效机制的矛盾。在日益开放的市场经济背景下，讲竞争、求效率确实为干部教育培训的发展注入了新的活力，为高等学校和其它社会培训机构积极参与干部教育培训工作提供了一条新的路径选择。但是，教育培训商业化、利益化、产业化的背后存在不可忽视的副作用和负效应。受教育培训经费限制，不少地方党校办学并不规范，不少主体班次的设置随意性比较大，不分对象“一锅煮”，大班制授课且集中面授短则3-5天，稍长的7-10天，多数没有按照要求运行操作，多半是用自学来补足学时的缺余，或者是网络培训的形式充抵，不少学员因为工作需要请假甚至基本上没上过课，每期培训班开设的专题课的数量也不多，太过于追逐所谓的形式、效益、成本、实用，形式主义、功利主义、利己主义、实用主义突出。当我们真正的考量学员的培养问题时，我们就会发现培养学员的关键在于使其形成正确的价值观、世界观和健全的人格心理特别是党校原则，构筑观察分析解决问题的能力素养结构。干部的价值观建设是一个持续、系统的过程，干部的培育成长本身也需要一个长期、实践的过程，需要一系列相互协调配合的体制机制保障。短时间的集中速成教育培训，充其量是通过几个专题课把最近的党和国家方针政策传达一下而已，开设的多是一些经济学、管理学、法律等方面的实用课，几乎不开设马克思主义经典著作和基本原理方面的课程，严重削弱了马克思主义理论的系统教育。这和“培养造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍”（5）的要求差距是非常大的。党校的教育培训的产品是党员领导干部。经济主义思想被移植到教育培训方面，支配的原则是利益导向、搞创收。这和党校的办学思想、党的干部教育方针和人才培养的内在机制出现了一定程度上的背离。尽管《干部教育培训工作条例》（试行）第四十一条规定，将干部教育培训情况作为干部考核任用晋升的重要内容和依据之一。它只是一个原则性的规定，缺乏可操作性，很难真正执行。

第三、党员领导干部世界观与价值观的内在误区。不少领导干部自认为自身的世界观与价值观经过几年的高等教育一劳永逸的牢不可破，不愿意承认世界观和价值观是变动不居的，更没有把它内化纳入自己的思想方法论系统并自觉地运用它去分析现实的经济社会发展问题；认为只有经济发展才是实实在在的硬任务，世界观和价值观都是虚的假的软任务，社会主义核心价值体系建设没有具体的考核评价标准，即使花了大力气也难以有显绩，落实起来往往是搞形式走过场。在严峻的“四大考验”和“四大危险”面前，一些党员领导干部经不起考验，理想信念动摇、宗旨意识淡薄、党性观念弱化，崇尚物质利益和物质享受，重自我重实惠重索取重自由，轻集体轻崇高轻奉献轻纪律，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风突出。归根结底，是因为世界观、人生观、价值观问题没有解决好，是因为党要管党、从严治党的方针没有真正落到干部教育培训的实处，没有把社会主义核心价值体系作为干部教育培训的灵魂支柱。党员领导干部核心价值观的缺乏，在思想道德领域存在的种种问题，实际上反映出了当前干部教育培训的缺失，对党员领导干部学习和践行社会主义核心价值体系的情况缺乏切实可行有效的考核方式方法和激励监督机制，教而不学、学而不信、不用。

第四、社会非主流价值观对干部教育培训的冲击。在经济全球化发展和改革开放的大潮中，在信息化尤其是数字化网络技术大发展的背景下，各种社会文化思潮交融交锋更加激烈，各种非主流思想价值观流播、碰撞、激荡，对我国的社会主义意识形态产生了不容忽视的负面影响。市场经济和社会发展、道德进步本身有一个二律背反的问题。在市场经济体制改革不断深化，社会利益多元化，利益格局复杂化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强，一些非马克思主义的、非社会主义的思想价值观念在渗透，新自由主义思潮、民主社会主义思潮、历史虚无主义、新左派、传统马克思主义、普世价值、复古主义等在滋长，拜金主义、享乐主义、极端自由主义、极端个人主义、利己主义思想在滋长，不同的思想信仰和价值取向多元混杂复杂交错，整个社会价值体系的虚无、紊乱。这就给人们带来了精神生活和行为选择的困惑、迷惘、混乱和盲从。党员领导干部既是政治人也是社会人，作为社会利益多元化中的一部分，难以甚至不能超越个人、团体、部门、单位、阶层、职业利益。这就使得他们的思想价值观念被搞乱、被颠覆，尤其是那些已经混进了党内而又缺乏基本的马克思主义理论知识、不信仰马克思主义的和入党动机不纯的投机分子，不认同甚至否定、丑化社会主义核心价值体系，直接影响了社会主义核心价值体系的践履和传播。很多干部已经习惯了从以互联网为代表的新兴媒体获取知识和信息，互联网对他们的生活方式和价值观念的影响不容小视，互联网已成为思想价值观争夺的极其重要阵地和意识形态斗争的新领域。这就给社会主义核心价值体系建设与干部教育培训提出了一个崭新的课题。

三、地方党校社会主义核心价值体系融入干部教育培训的途径与方法

地方党校如何加强社会主义核心价值体系建设，就是要把社会主义核心价值体系融入干部教育培训的全过程，贯穿于党校建设的各个方面和环节，用社会主义核心价值体系进一步激活干部的党性教育创新，强化对中国特色社会主义核心价值观的认识和传播，重构党员领导干部的核心价值观，更好地发挥其在社会主流价值观建设的导向、表率、推进作用。

第一、充分尊重学员的主体性地位，不断强化领导干部对社会主义核心价值体系的认识。党校是教育培训领导干部的主渠道、主阵地，其根本任务就是要充分发挥学员的自觉性，调动学员的积极性，加强党校锻炼和党性修养，这就要求干部教育培训必须以学员为主体，尊重学员的主体性地位，更好地关注学员成长的培训需求，关心学员，弘扬学员的主体性，把学员的人格健全、心理健康和全面发展作为教育培训的主要目标，着力抓好学员世界观人生观价值观教育培训的制高点，牢固树立富强、民主、文明、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、和谐、友善的自我意识和观念，牢固树立正确的政绩观、权力观、事业观和伦理观，从而使学员能够不断地增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，从而不断地深化对社会主义核心价值体系的认识，切实增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，始终保持清醒的精神状态，着力巩固马克思主义的指导地位、坚定中国特色社会主义共同理想、弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、倡导社会主义荣辱观，始终保持党的先进性和纯洁性。

第二、强化党校校园文化建设，积极营造社会主义核心价值体系建设的浓厚氛围。干部教育培训的成效取决于他们所处的环境，作为单位小环境在干部教育培训期间是最经常的、直接的和大量的，对干部核心价值观的塑造具有决定性的影响作用。在党校这样的小环境下学习培训，必须积极开展多种形式的、丰富多彩的特色校园文化活动，把社会主义核心价值体系贯穿于党校文化建设的各个方面，积极营造社会主义核心价值体系的文化氛围，以强化干部的社会主义核心价值认同，推进社会大环境的变革。以社会主义核心价值体系为根本推进党校文化建设持续健康发展，必须把马克思主义作为党校文化建设的灵魂，把中国特色社会主义共同理想和共产主义作为党校文化建设的核心主题，把以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神作为党校文化建设的根本精髓，把社会主义荣辱观作为党校文化建设的道德根基，使广大学员能够从内心接受社会主义核心价值观，并自觉遵守和勇于践行，成为社会主义核心价值体系宣传与示范的主力军。要充分发挥计算机互联网等现代技术手段，积极构筑和强化网络文化安全防护和监控，大力建设网络党校，“在网上开辟宣传社会主义核心价值体系的大课堂，使其成为传播社会主义核心价值的前沿阵地”，（6）关注干部成长的困惑，回应干部发展的诉求，不断增强干部对社会主义核心价值观的内心认同和接受，充分发挥社会主义核心价值体系的精神引擎作用。

第三、加强师资队伍建设，不断夯实社会主义核心价值体系转化为现实实践的理论基础。社会主义核心价值体系只有说服干部，才能掌握干部，才能转化为改变社会的物质力量。如何使社会主义核心价值体系在理论和实践的各个环节上获得准确细致的科学论证和阐释，如何使广大党员领导干部抓住它的要义、精髓和根本，从而使这个价值体系产生强大的感染力、吸引力、说服力和战斗力，深深地植根于广大党员领导干部的思想和生活之中，这是各级党校的共同责，也是党校理论工作者们必须充分发挥作用的主阵地。党校的理论工作者们必须以发展着的马克思主义为根本指导，从哲学、经济学、政治学、社会学、法学、历史学、伦理学、心理学、文化学等全方位、多角度开展研究，切实加强对新的社会历史条件下社会主义核心价值观进一步深度融入干部的工作生活、走进干部心灵的过程与规律的研究，准确揭示党员干部感知、理解、接受和践行社会主义核心价值观的内在机理，揭示各种培育的途径、载体、方式方法的综合运用之道。要深入探讨社会主义核心价值体系与社会主义基本制度、“五位一体”中国特色社会主义事业总体布局、法律法规政策的制定执行、多元化社会意识、干部道德建设的关系，深入探讨如何用社会主义核心价值体系要求和约束广大领导干部的问题，探索确立社会主义核心价值体系建设与核心价值观培育纳入党员干部教育培训发展规划的制度体系。充分满足广大党员领导干部求实、求用、求发展的需要，切实改进教学方式方法，将社会主义核心价值观这一重大命题转换入干部日常工作、学习和生活的具体情境，贴近实际创新授课内容和教学形式，使社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进干部头脑，把社会主义核心价值观融入干部教育培训内容和知识结构当中，采取多种形式引导树立社会主义核心价值共识，发挥他们在引领社会思潮方面的典型示范和榜样带头作用。特别是要积极开展社会主义核心价值体系方面的异地培训，探索建立干部社会实践的长效机制，通过社会实践活动和切身体验来进一步提升干部对社会主义核心价值体系的理解和运用。

第四、改进校风学风建设，不断增强社会主义核心价值体系建设的动力和活力。校风和学风其实就是党和国家、社会对党校的基本办学理念的价值评价问题。党校性党，党校加强社会主义核心价值体系的建设，最根本的就是，就是要从促进干部的全面发展与推动我国经济社会全面进步的角度，深入思考和回答“办什么样的党校、怎么样办党校”、“培养什么样的干部、怎样培养干部”这个根本问题。各级党校的建设和发展必须以社会主义核心价值体系为统领，充分挖掘和弘扬党的干部教育培训工作优良传统和成功经验，凝聚办学共识，形成符合国家和地方经济社会发展需要的办学理念和目标，使社会主义核心价值体系变成广大党员干部和教职员工身体力行的精神支撑和价值认同；以培养学习型、服务性、创新型、廉洁型干部为重点，高度重视干部教育培训的差异性，充分体现干部教育培训的弹性需求，突出强化干部教育培训的实效性，构建彰显我们党优良传统和作风、具有党校独特气质的精神品格。坚持实事求是、理论联系实际和改革创新的精神，把社会主义核心价值体系融入党校教学、科研、管理制度的方方面面，使社会主义核心价值体系的本质要求在各项具体的制度安排中得到更加充分的体现，更加注重学员的党校修养、道德品质和科学人文素养的培育，实现干部教育培训工作的科学发展。当然，加强社会主义核心价值体系建设，形成优良的校风和学风，归根到底还在用干部教育培训制度的改革和建设，从党校教员和学员的价值观教育和思想理论建设角度，强化制度的硬性规定和业务指导，在教学水平评估中设置一个专项性的定期考核和监管项目，除了主管部门还应该进入第三方中介结构进行评估和监督，改进和完善党员干部教育培训情况考核、登记、跟踪管理和质量评估制度体系，推进干部教育培训工作的制度化、规范化和科学化。

参考文献：

（1）（2）中国共产党党校工作条例[N].人民日报，2008-10-30.

（3）陈静.党员干部在社会主义核心价值体系建设中双重角色研究[J].科学社会主义，2012，（5）：103-106.

（4）参见柴世钦.领导干部价值观的功能解读及其调控研究[J].青海社会科学，2011，（5）：40-44.

（5）赵乐际.切实发挥干部教育培训的重要功能着力培养造就党和人民需要的好干部[N].学习时报，2013-12-02.

（6）朱力强，唐中民，扈兵.社会主义核心价值体系融入干部途径探析[J].中共山西省委党校学报，2009，（5）：8-11.

基金项目：福建省党校、行政学院系统中国特色社会主义理论体系研究基地2013年课题“社会主义核心价值体系融入干部教育培训的方法途径研究”最终成果