浅论通信工程的一体化监理

王显坤

摘 要：目前我国的通信技术发展时间较短，是从1994年开始试点，到目前不过20年。但是由于通信技术在我国得到了极为广泛的推广，通信的监理工作也随之发展起来。文章主要通过“一体化监理”这一论点开始论述，对此展开深入的研究。

关键词：通信工程；一体化；监理

近年来由于我国的经济迅猛发展，因此我国的通信工程也得到了普遍的提升与发展。通信工程在不断向前发展的同时由于大量的通信工程项目建设依然存在许多的问题，因此对我国的通信工程的发展提出了极大的挑战。比如说：如何提高通信工程建设项目的安全性，如何防止出现在工程建设过程中偷工减料的现象出现；如何确保工程建设方、管理房以及所有人之间的信息的完整性等等。其实，想要避免出现以上问题，可以通过做好通信工程建设项目的监理工作达到目的。

1 通信工程的监理工作的历史发展

在我国的十一届三中全会之前，国家统一负责对我国的通行工程进行调度、只会、拨款、组织、建设与运营。在我国这种对于通信工程建设项目的管理模式之下，完全不需要对通信工程建设项目进行监理。那么就难以实现对通信工程进行有效的监理管理，如此会直接影响到我国通信行业的健康发展。

由于经济的发展加快了我国改革开放的进程，因此我姑的通信工程也开始与国际接轨。在建设项目实施的过程中，我国开始引进一些先进的发达国家的通信工程监理理念，开始尝试改革我国的监理模式。

2 通信工程建设项目中监理工作的必要性

我国的《通信工程建设监理管理办法》在1994年由我国的原邮电部颁布，该办法在1995年1月1日开始实行，是我国第一个与监督管理通信行业有关的部门规章，同时该办法也是我国通信工程的监理工作的基础。目前我国处于经济转型时期，市场经济体制有待完善，而我国的通信工程的发展与我国产业结构的调整、我国综合国力都有着不可分割的联系，是我国一项与人民生活息息相关的民生工程。因此我国的通信工程中的监理工作是我国社会发展的需求，也是我国经济体制改革的需求，能够从根本上促进我国电信产业的良好发展。

3 一体化监理的定义

在我国，通信工程一体化的定义是：从项目管理的角度，通过项目的总控模式，把各个专业结合起来，建立健全规范的统一整体。

一体化监理是指站在项目管理的角度，合理的应用项目总控模式，使得各个专业之间密切合作，成立规范、科学、有效的全专业监理模式。它的主要内容包括“交换、无线（包括室内无线）、前期配套和传输专业的一体化”，把无线、前期配套、传输等专业还有交换专业等工程中的监理工作规划和统一协调管理，充分体现出工程建设的目的性和效用性，保证工程建设的进度，保证工程建设的完美完工。

4 一体化监理的目的

4.1 以前的分专业监理模式，总是存在不同监理公司监理工程的不同部分，出现状况时，协调的环节过多，时间过长，工程建设不流畅的问题。而采用一体化监理后，能够高效的利用资源，确保工程中各个环节的流畅性，这样就避免了时间的浪费。提高监理工作的预测性、加深监理单位对各个单项业务的熟悉程度、提升各专业之间的配合效率和资源利用率，构建出科学、规范、有效的监理制度，提升工程项目实施的速度和质量，更有效地减少工程部门的管理费用。

4.2 与分专业的监理模式相比，一体化监理的运作流程，监理单位人员利用率明显提高，进而提升了监理资源的利用率，在监理费用固定的条件下能更好的提升监理单位的积极性，培养监理单位人员业务能力，改善监理单位的设备条件，从而让监理服务更到位、更全面。

4.3 监理工作以其成熟完善的项目管理控制方式为项目工程的进度与质量提供了重要的保证。而一体化监理模式的引入，则发挥了承前启后的作用，既发挥了监理这方面的优势，又能从全局角度改进工程建设流程的不足，辅助实现工程管理工作的持续完善。

5 一体化监理的特点

5.1 实行目标化管理。一体化监理以前期配套工程开工为起点，室内覆盖 / 直放站或无线基站开通为终点设定目标点。在工程建设过程中，由目标点倒推，对各专业工程工期进行整体规划，减少各专业交叉工序衔接时间，保证工程中各个环节的时间的连续性，减少无谓的时间和资源浪费，从而达到缩短整体工程工期的目的。

5.2 推行项目团队管理。与传统监理模式相比，一体化监理模式改变了原有的各个专业各自为政，专业之间信息堵塞，各专业交叉工序流程时间停滞，工程进度无法得到有力保证的现状。坚决执行一体化监理，加强各专业的交流沟通，把各个专业的管理力量融合成一个项目团队，通过项目总控人的协调，合理利用团队的所有资源，严格按照各个站点目标管理规划进行规划，从而避免了各专业交叉工序衔接不畅，时间等资源浪费的问题。

6 一体化监理的优点

6.1 让工程计划更科学，可实施性更强。坚决贯彻执行一体化监理管理模式，由各专业共同完成工程计划的制定，这样各相关专业的进度情况还有各专业能针对无线的进度情况都能被考虑进工程计划，从而及时根据任务的紧要程度安排资源力量的合理分配，使制定的工程计划更科学，可实施性更强。

6.2 经过一体化监理后工程的快速反应、应急处理能力、各关键交叉配合环节耗时等问题明显改善。

6.3 降低外在因素对工程的影响，确保施工建设的顺利完成。执行一体化监理的管理模式，在工程实施层面，建立一个以监理单位和设计、施工单位为主体的、以基站建设为中心的大团队。通过大团队使各专业单位都能全面、准确的共享和利用工程建设的有用资源，从而制定精确的站点施工方案、计划及进场时间安排，有效减少一些因不确定因素或信息不通而引起的问题，保证了建设任务的按时达成。

7 一体化监理发展的问题及解决措施

7.1 想要转变建设单位工程主管管理观念，就必须经历管理模式的转化。实行一体化监理的管理模式，在思想上，转变通信运营商的工程主管领导及各专业主管原先的监理理念接受一体化监理的模式，这需要一个认识过程。在行动上，改变原先各单位之间在工程设计、施工等方面的流程，推行一体化监理的管理模式，和实施一体化管理思路指导工作，这都需要经历一个管理模式的转型。

7.2 对监理单位参与人员要求较高，增加监理单位管理压力。实行一体化监理的管理模式后，监理单位工作的压力尤其是监理总控人的工作压力会增加，所以对于工作人员的素质要求就会提高。从而提高了监理公司的管理成本和人力成本，这就需要与建设单位重新商谈调整工程监理费用。

7.3 一体化监理在我国是一种新模式，还未形成完善的制度，尚未完全被完全接受。截止目前，对于一体化监理管理的标准，各监理企业都没有统一的定义。这就有待于各监理企业的共同探讨、摸索和总结，还有行业主管部门的大力支持。

8 结语

二十年的时间，我国的通信工程监理从诞生到现在的成型。也正好是这二十年让我们的通信行业迅猛发展。一体化监理，这个新形势下诞生的新的监理模式，也将随着通信行业的发展而逐步完善它的制度，成为通信行业发展的新支柱。

参考文献

[1] 黄嘉杰.探讨如何做好通信工程建设项目的监理工作[J].中国新通信，2014，03：95.

[2] 汪常兴.探究通信工程监理的对策思考[J].科技风，2013，12：128.