对工业建设项目工程总承包施工管理的探究

杜永战

摘 要：建设项目工程总承包（EPC）模式在建设领域的应用越来越广泛，从总承包商的角度来看，工程总承包中的施工管理环节占主导地位。文章探讨工业建设项目工程总承包管理中存在的主要问题和改进措施，以改进工业项目总承包的有效管理。

关键词：工程总承包模式；特点；问题；措施

我国的市场经济发展飞速，工业建设项目顺应向大型化发展，而业主对建设工程中的综合性和技术性要求越来越高。当建设工程中出现大量的新技术、新材料时，势必形成了工业建设项目总承包模式。工程总承包是指总承包商按照与业主签订的合同约定，承担合同中的工程项目包含工程设计、物资采购、实施施工等一体化的服务工作。并就承包的工程项目的质量保障，施工中的安全，整个工程完工的工期和总体造价对业主负责。而承包商以项目目标的实现与否和“交钥匙”判别成败。

1 工业建设项目工程总承包的特点

与工程中的工程设计和物资采购相比，施工管理是工程总承包中重要的环节，是工程实体带有一次性及不确定性在项目中的实现过程。其实现过程直接决定了最终项目目标实现的与否。要想提高企业的竞争力必须强而有效的实施施工管理。

大型复杂的企业工程项目中，业主常常对施工管理的经验和能力不足，将建设项目全部任务承包给总承包商，加大了总承包商对分别发包中对各合同间的协调和管理工作。而总承包商对承包的工程项目不得进行全部分包出去。在大型项目中涉及的投资额大，技术含量高，工期也相对较长，总承包商在实施施工管理体系庞大且复杂。业主方为了保证项目满足最初的建设目的，可任命一业主代表项目管理合同。业主方也可以聘请具有资质的第三方监理机构，对总承包商项目实施过程中的设计和施工现场进行监督。

2 工业建设项目工程总承包管理中存在的主要问题

2.1 施工管理中存在的质量问题

在施工前未对图纸进行会审或者对图纸的理解不祥，而未经专业的设计人员指导直接施工，造成工程质量问题。包括结构尺寸的偏差，预埋孔洞和地脚螺栓不符合安装要求和基础定位不准确造成沉降等问题；未按设计图纸要求施工，有些施工单位在材料用量上不严谨，常用不符规定或者低劣的材料代替设计材料，造成工程质量问题；各承包商之间存在工序交接的问题，包括土建承包商向后序安装交接的尺寸及标高问题，安装后与土建的二次灌浆问题。

2.2 施工管理中存在的进度问题

第一，欠缺对施工进度的管理方法。工程项目总承包商对项目的进度管理方式不细致化，进度控制的方法不严格。各项目部虽然制定的施工网络计划图，但在施工过程中没有运用起来。有些工程总承包商没有规定使用同一型号的项目计划编制的软件，而各项目部使用的软件大不相同，甚至有些部门没有使用编制计划软件，而是手工的用CAD和Excel绘制网络计划图，难以保证工期的统一实现；第二，工程总承包商对承包商的工期进度制约不严。很多时候，工期进度计划只是一个计划，并没有落实到工程实施中。有些承包商未按计划实施或者延误了工期，总承包商也未考核其工期，承包商在这种没有压力下进行施工，势必会对工期的影响率增大；第三，总承包商在施工资金到位和安排施工工序不合理的情况下，也会导致工期延误。

2.3 施工管理中存在的职业健康安全/环境问题

在施工安全管理中，工程总承包商常常对安全管理的措施不足。虽然常常强调安全问题，并设置了专职安全员，但都未落到实处。对施工过程中的危险源没有认真分析认识，危险源得不到前期控制，存在安全组织和管理不协调的现象，使安全管理得不到充分发挥。

环境管理上，施工过程中对污水排放，灰尘浓度值，噪声级数的指标往往达不到环境部门的要求，导致工程项目最后不能验收或不能投入生产使用。

2.4 施工管理中存在的费用问题

在施工分包中，部分施工总承包商在未看清实际情况不具备总价包干的情况下，还固执采用包干价。而在包干价中又高估风险预值，提高了分包合同价格，造成总造价的偏离。在施工过程中出现的设计变更问题没有有效的管控方法，致使变更程序和确认方式复杂无序化，分包商对此极易产生索赔，最终导致总造价难以控制。在财务管理上，有些总承包商对现今流量的管理不善，增加了现金周转压力，不仅影响资金在项目上的执行，还使总承包商的运营不利。

3 工业建设项目工程总承包管理的改进措施

3.1 做好施工管理中的质量管理

第一，施工前做好图纸会审和设计交底工地，确保对设计图纸的了解，避免因理解失误对尺寸位置造成偏差导致成的质量问题。第二，严格施工过程中的质量控制。确保分部工程按照设计及施工顺序施工，对控制重点进行监督。对特殊的产品验收和事后无法检验的工序应事先编制作业指导书和控制措施，保证施工质量的控制。指派具有特殊操作资格证的人员完成焊接，易燃易爆，酸洗和环境保护等特殊工序的操作。对需要维修的机械设备，为提高其利用率和寿命率使用科学的方法进行维护。第三，在施工过程中实行第三方监理制度确保工程的质量控制，并做到报验与施工同步。验收时按规定实行竣工验收工作，确保建筑物的使用和安全。

3.2 做好施工管理中的进度管理

在确保资金的正常运转的前提下改善进度管理的手段，将计划网络图落实到施工中，利用科学的编制计划系统并统一各部门的软件编制，加强人员意识培训，实现工期的统一步调。注意资源的供应衔接，避免窝工影响施工进度。在项目施工过程中随时监控进度，发现偏差时应立即查找原因及调整压缩工序，确保总工期目标的实现。

3.3 做好施工管理中的职业健康安全/环境管理

建立“三位一体“的施工管理体系。项目开始初期编制项目的管理手册，明确危险源的识别。以安全生产为基础，科学的运行组织施工，全面的质量管理手段，保证工程最大的经济效益。

3.4 做好施工管理中的资产的积累和应用

项目施工管理过程中形成的经验、信息、标准、方案和模板都是宝贵的资产。施工过程中做好各项工作日记记录，整理好各项变更、技术资料，对在以后的项目中有极大的利用作用。项目中得出的经验和教训，使工程总承包商在以后的施工管理工作中不断进步和提高。

4 结语

工业建设项目工程总承包不仅包含技术性和专业性，还包括对各承包之间的协调性和政策性，我们只有不断的分析解决问题，积累自身经验和方法，以提高自身的企业竞争力，才能更好的服务于业主服务于工程项目管理。

参考文献

[1] 董达，金锋.工业建设项目工程总承包施工管理探讨[J].重型机械，2013，03：90-93.

[2] 董达，金锋.工业建设项目工程总承包施工管理探讨[J].项目管理技术，2013，06：58-62.

[3] 王旭春.建设项目工程总承包管理中的系统论[J].山西建筑，2010， 18：205-206.