改革创新中赢得新发展

费鹏程　侯晓光　李铁男

问：您是1994年3月始从中共铁岭市委常委、组织部长转任到市政协工作的，先后任职市政协党组副书记、常务副主席，党组书记、主席，请您谈谈在政协工作期间是如何创造性开展工作的？

答：我是1994年3月23日市政协三届一次会议上当选为市政协副主席的。1994年10月25日市委副书记、市政协主席陈天民到省直机关工作后，我开始主持市政协日常工作。1995年2月12目市政协三届二次会议上我当选为市政协主席。说心里话，在此之前，我对人民政协工作的了解是有限的，通过对新时期人民政协理论的逐渐学习和政协工作实践，我对如何做好新时期人民政协工作，逐步增强了自觉性、科学性，减少了盲目性和随意性。我的基本做法和体会是：履行职能必须以党的基本路线为指导，紧密围绕中心，切实突出民主团结主题，体现政协特点，强化自身建设，不断把人民政协事业推向前进。

人民政协必须紧密围绕中心、服务大局开展工作。要使政协在履行职能中尽职到位，真正达到李瑞环主席提出的“尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面”的要求，首先必须正确认识人民政协的性质与地位，切实处理好政协工作与党委、政府工作的三者关系，牢牢地坚持党的基本路线，紧紧围绕党委和政府的中心工作，把握大局，开展政协工作。为此，市政协主席会议确立了“立足中心抓大事，围绕中心做文章，参与中心讲实效”的工作思路，明确了市政协工作的主攻方向，调查视察要有针对性、目的性，所提意见或建议要有现实性、可行性，从而提升了政协参政议政的高度，加大了政协参政议政的力度，拓展了政协参政议政的广度。在围绕“三抓三促”战略，可持续发展战略、科教兴市战略、“八大产业”开发、工业增长方式转变、城市发展规划、招商引资政策规定等一系列重大政策上，政协也积极组织委员参与协商论证，为市委、市政府科学决策提供可靠依据。在调查视察活动内容安排上，我们也紧紧围绕党委政府的中心工作确定题目，不做无用功。比如，我市发展农业产业化具有很大优势，针对我市农业产业化进展状况，我们连续5年组织委员进行系列调查，根据实际情况，每年确定一个专题，从不同侧面、不同角度搜集资料，建言献策。从我担任政协主席这几年的工作实践来看，凡是与大局结合紧密，围绕中心议大事，从发展战略和超前规划、超常规发展的大事上献计出力，政协工作就能够得到各级党委和政府的支持，易于取得尽职的实效。

人民政协必须突出民主团结主题。我们首先努力做到政协内部形成团结民主的气氛。制定各民主党派、工商联负责人列席政协主席会议制度；尽可能多地邀请他们参加政协有关活动；通过各种形式，创造各种条件，使各民主党派、工商联之间、委员之间密切联系，精诚合作。鼓励他们畅所欲言，认真倾听他们的意见建议，及时反馈处理结果，疏通和扩展信息来源和渠道，形成“知无不言，言无不尽”的舆论氛围，真正体现中国共产党和民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的亲密关系。在工作中，注意发挥党外副主席作用，让他们分管一方面工作，使他们有职有权。充分听取采纳他们对政协工作的意见建议，坚持民主协商，求同存异。作为政协主席，我经常主动和他们谈心，交流情况，帮助他们解决工作和生活中出现的困难和问题，使政协工作形成合力，促进共同目标下的大团结大联合。其次是主动肩负起作为党委联系群众的桥梁和纽带的重任，努力调动和发挥政协委员作用，充分发挥政协统战性、协商性和民主性的独特本质和功能。通过政协委员，广泛接触群众，多做团结、鼓励、宣传、疏导工作，努力化解消除各种矛盾和不良因素，增进共识，群策群力，为贯彻执行党的基本路线和基本方针服务，为扩大社会主义民主、健全社会主义法制服务，为繁荣社会主义市场经济服务。

人民政协工作要体现政协特色。我们首先注重加强了专委会建设，重新调整了专委会设置，尽量多地吸收有专长、参政议政能力和水平较高的委员参加到专委会机构中来，多方面强化专委会力量。同时，配备有能力有水平委员担任专委会负责人，各专委会作用得到了充分发挥。在工作中，还要求各专委会要摆正在政协工作中的关系，加强专委会之间的协调配合。经过对专委会调整、充实，专委会组织的调查、视察、协商论证、专题研讨等工作水平有了很大提高，政协的整体工作水平也得以相应提高。同时，我们还注意依靠全体委员做好能够体现政协特色的提案、海外联谊、文史资料工作以提高政协为社会主义物质文明和精神文明建设服务的整体功能。

海外联谊工作，也是新时期人民政协面临的一项重要工作。做好这项工作对于促进祖国统一，扩大改革开放，促进招商引资和经济发展有着极其重要作用。1997年8月29日，我们利用政协朋友多、联系海外人士多的优势，在省政协常委、祖国统一联谊委员会主任张仁寿的支持下，成立了包括美国、日本、俄罗斯、澳大利亚、新加坡、印度尼西亚、马来西亚等国和台湾、香港、澳门地区人士在内的总计104名成员参加的“铁岭海外联谊会”，并推选我任会长，加强了与海外各界人士的联系。1998年3月，我们首次组织了以我为团长、以政协常委为成员的铁岭市友好访问团，代表铁岭市成功地对日本鹿沼、东京市和中国香港地区进行了友好访问，进一步增进了与日本友人、海外华侨和香港同胞的联系及友谊，为铁岭市的招商引资工作和促进境内外经济合作做了积极努力。在访问期间受昌图县政府的委托在香港与中法水务公司执行董事陈汝琛先生就昌图“引南入昌”的引水工程进行第一次谈判，双方达成了初步合作意向，我退休以后应昌图县政府邀请担任“引南入昌”引水顾问，协助县政府与外商谈判和专家科学论证十几次，特别是在省政协主席孙奇和市领导的支持下，历经两年多的努力终于解决了故乡昌图县城的供水困难，被人称为是昌图县城的生存之水、发展之水、生命之水。十多年来，海外联谊会共引资金3.2亿元，协调陈汝琛等20多名港澳人士捐资助学54名贫困学生捐款100多万元。这是我晚年为家乡建设尽了一点微薄之力。我还注意到了文史资料在政协工作中所具备的独特魅力，始终坚持以编辑出版文史资料为媒介，加强与域外人士联系，宣传铁岭改革开放成就，扩大铁岭知名度，教育人民爱祖国爱家乡，为铁岭的经济繁荣和社会发展做贡献。我们编辑出版的《纪念抗日战争胜利50周年专辑》在首届省文史资料评奖中荣获一等奖，《铁岭文艺界知名人士传略》和《纪念铁岭解放50周年专辑》也都受到社会的广泛赞誉。

人民政协要强化自身组织建设。作为一名政协主席，我深深感到，单靠我个人的力量和少数政协领导的力量，也是不可能使政协工作水平有一个大的整体提高的。一是加强对政协理论政策的研究。始终坚持采取不同形式，组织委员进行理论学习，学习邓小平理论和党的统战政策，以此指导新时期人民政协工作，提高委员参政议政的政策水平和能力，确保政协工作始终沿着正确的方向发展。二是努力适应建立社会主义市场经济体制对政协工作的要求，培养造就一批合格过硬的工作队伍。在换届和届中调整过程中，我们十分注意保证政协委员在构成上的合理性，保证委员具备代表性强，知名度高，影响力大，热爱政协工作，参政议政能力强等特点，从而保证政协组织的社会影响力和整体功能的发挥。三是加大了政协规范化制度化建设步伐，重新制定、修订和完善了政协的各项规章制度，使政协履行职能有章可循，运作有效。四是进一步加强了政协机关建设，在服务上档次、上水平，增添现代化办公设备，修建“委员活动中心”，努力把机关建成受委员欢迎的“委员之家”，为委员活动创造方便条件，为政协履行职能提供良好保证。

问：1994年8月26日，全国政协副主席杨汝岱在辽宁省政协主席孙奇等陪同下来铁岭视察粮食生产情况，您全程参与陪同接待，请您谈一下当时的情况。

答：1994年8月26日，全国政协副主席杨汝岱，在辽宁省政协主席孙奇、副主席张凌云等领导陪同下，来铁岭市进行专题视察粮食生产情况。当时，我作为铁岭市政协常务副主席，与中共铁岭市委书记唐铁汉，中共铁岭市委副书记、铁岭市政协主席陈天民一起接待了杨汝岱副主席等一行，并自始至终陪同杨汝岱副主席一行对我市进行了视察。

那天，杨汝岱副主席一行一到铁岭，便直接来到龙山宾馆会议室，与铁岭市党政领导进行座谈，听取铁岭市领导关于铁岭市的情况汇报。在座谈过程中，杨汝岱副主席不时在笔记本上做记录，听到感兴趣的问题时便插话，提一些他较关心的问题。听完市里领导的情况介绍后，他就一些问题做了分析阐述。这些分析阐述，语言幽默，说理精辟，分析透彻，听后让人眼界大开。

当杨汝岱副主席听唐铁汉同志汇报说，铁岭不仅是产粮大市，粮食产量在全省占有重要地位，而且市内还有全国闻名的铁法煤田，以及铁岭、清河两座大型火力发电厂时，连连称赞说：“看来铁岭不仅是个大粮仓，还是个重要的能源基地。”座谈中，杨汝岱副主席针对铁岭在辽宁是重要农业地区这一实际情况，对铁岭市领导提出了具体要求。他说：“铁岭作为辽宁省的重点产粮区，一定要重视粮食生产，一定抓好粮食生产；只要手里有了粮食，其他的一切事情就好办多了。因此，做为铁岭市的领导干部，一定要千方百计做好农民群众的工作，要十分注意保护好产粮区农民种粮的积极性。”

座谈会结束后，孙奇主席、张凌云副主席、唐铁汉书记、陈天民主席和我陪同杨汝岱副主席参观了龙首山风景区。杨汝岱副主席兴致勃勃登上龙首山慈清寺，俯瞰银州区全貌。唐铁汉同志介绍说，改革开放的十几年来，银州区的城市建设有了很大发展，人民生活也由于城市功能的日益完善有了很大提高。杨汝岱副主席听后非常高兴，对铁岭的城市建设给予充分肯定和赞赏。

8月26日下午，我们又陪杨汝岱副主席一行参观了座落在铁岭市银冈书院的周总理少年读书旧址。参观中，杨汝岱副主席不时对众人谈起周总理的宽广胸怀和丰功伟绩，特别是在谈到周总理和蔼可亲、平易近人、虚怀若谷的崇高品质时，深深的敬意之情更是溢于言表。当时的周总理少年读书旧址还没有扩建，院落还是老样子，并不十分宽敞。看到这些，杨汝岱副主席嘱咐陪同的市领导，一定要注意对这一旧址的保护、维修和完善，要充分发挥它的爱国主义教育功能，为社会主义精神文明建设服务。临别时，杨汝岱副主席欣然挥笔为周总理少年读书旧址纪念馆题字“学习周总理为人民服务的精神”。

光阴荏苒，转眼20年飞逝而去。然而，当年杨汝岱副主席一行视察铁岭的情景依然历历在目，他那亲切中肯的话语依然时常在耳边响起。

问：1996年5月2日，您与市政协副主席张德兴、市政协祖国统一联谊委员会副主任冯文超陪同中国台湾“总统府资政”梁肃戎返回家乡昌图县觜鹭树乡探亲及扫墓，请您谈谈当时的情况。

答：1996年5月2日，根据中共铁岭市委的安排，由我和市政协副主席、市委统战部长张德兴，市政协祖国统一联谊委员会副主任冯文超同志及市台办负责同志等，热情接待和全程陪同返乡探亲去台人士梁肃戎。

梁先生是中国台湾原“立法院长”、时任“总统府资政”，国民党中央评议委员会主席之一。上世纪80年代他在给堂弟梁肃权（铁岭政协市常委、祖统委成员）的信中明确表达返乡探视意愿。此前，我在昌图县工作时，也接待过国民党老兵回故乡探亲。在中国共产党“和平统一、一国两制”对台方针指引下，经过海峡两岸人民共同努力，从1987年始，涌动起大陆去台人员和国民党军队老兵回大陆探亲潮。这潮流也触动了许多台湾上层人物的思乡情，他们冲破禁忌，返乡探亲，祭扫祖先坟墓，进而为两岸和平统一而奔走。梁肃戎先生便是这样一位台湾上层人物。

5月2日那天上午，梁肃戎先生和儿子梁大夫在省台办负责同志陪同下到达铁岭，随后我们直奔昌图县鴜鹭树乡。在乡政府会议室，市、县、乡领导代表家乡父老向梁先生一行表达了欢迎之意，同时重点介绍了县、乡两级社会、经济、文化教育、科技等各方面的发展和变化。有感于父老乡亲的热情和家乡沧桑巨变，梁先生即席讲话，他感谢家乡父老的盛情，也诚恳地表示，离乡几十年，未有给家乡做过什么具体事情，但自觉对得起民族、对得起国家。他回忆说，东北在日伪统治时期，他就读于四平市师范学校，在校期间秘密加入国民党，后任国民党长春市党部书记长，一直从事地下抗日斗争，后被日本人抓进监狱，历尽磨难；1947年从大陆到台湾后，先后任“国民党中央政策委员会秘书长”、“立法院院长”等职，始终坚持“一个中国”，反对台独。台独分子对他恨之入骨，称他为“梁勾结”。从台湾“立法院”退下来后，他利用自身的威信和较好的人脉关系，联合反独促统人士，在台湾岛内外成立“和平统一促进会”，并担任会长，继续为祖国和平统一尽力。他向乡亲们表示，要在有生之年继续为祖国和平统一奔走呼喊。

之后，梁先生一行走访了觜鹭树中心小学校，并向学校捐赠一千美元。在祭扫完梁氏祖坟后，我们陪同梁先生一行到昌图县松山宾馆共进午餐。午餐后梁先生与家族、亲友叙谈，依依不舍之情溢于言表。下午返回铁岭后，我和中共铁岭市委副书记姚辉、市政协副主席、市委统战部长张德兴同志设宴款待了梁先生一行。当晚，梁先生一行在省台办副主任陈永浩陪同下返回沈阳。

现在，斯人已去，但事业犹存。通过这次接待，梁先生给我留下了很深的印象。我做铁岭海外联谊工作16年，也接待过一些台湾同胞回乡，深感海峡两岸和平统一的迫切性。我会以绵帛之力继续努力，促进祖国早目和平统一，实现中华民族伟大复兴梦。

问：您退休后更是笔耕不辍，写了很多有价值有影响力的回忆文章。请您谈谈这方面的情况。

答：我自身体验，阅读和写作应是人生必修课，是一辈子的事情。“善读书者得鱼忘筌，不善读书者刻舟求剑”。读书不只是书本知识，还要读社会，“世事洞明皆学问，人情练达即文章”。其实，每个人天天都在写自己，善恶美丑尽在其中，不过有的是有字书，有的是无字书罢了。特别是对我们领导干部而言，我个人认为都应该成为好学之士。惟有自觉养成读书学习、坚持写作的良好习惯，增强学习新知识、研究新情况、接受新事物的自觉性和主动性，力求理论与实践、学习与运用、言论与行动相统一，才能把学习的成果转化为谋划工作思路、做好领导工作的真实本领。

十年浩劫中，我去铁岭地区“五七”干校劳动半年，所在那个班担负种庄稼的任务，主要是种玉米和蔬菜，几乎天天都有“劳动课”。因我是从农村公社党委书记岗位上来的，所以学员党支部分工让我担任劳动委员，就是领着大家干活，当时扶犁的活很少有人干过，就基本由我做，所以有人称我为“犁手”。上世纪80年代末期我调至市委工作，当年干校的一位教师时任市委党校教授，他来我处看我时打趣的说，这不是我们的“犁手”吗？可我觉得“犁手”的绰号并非贬义，以字意上理解是耕耘和开拓。人生就是不断耕耘和开拓，春种秋收，春华秋实，象征人生从青春到老年，“少壮不努力，老大徒伤悲”，只有少壮辛勤的耕耘，老年才会硕果累累。我今已退休15个春秋，仍然是笔耕不辍，先后写了3本自娱自乐之诗文习作，于2003年出版《野曲山歌亦醉人》（中国文学出版社），于2009年出版《岸柳江花送远帆》（中国文联出版社），即将出版《帆影潮声》。《野曲山歌亦醉人》的初衷主要是想使自己退休生活更充实一些，所谓“野曲山歌”犹如山村野夫哼唱的乡野山歌，是“下里巴人”而非阳春白雪，抒发自己返朴归真的心语；《岸柳江花送远帆》是我对故乡母亲河—河一种魂牵梦绕的感情依恋，抒发我关注时代旋律、钟情家乡建设，又把握自身定位，道法自然的心绪；而《帆影潮声》则抒发自己热爱党、热爱祖国山河、热爱社会主义、热爱故乡沃土，热爱中华文明乃至世界文明之志。我曾撰写一首小诗：“栉风沐雨六十载，浩荡大潮任起伏。经过是非知真谛，春风大雅可容殊。”今年是我参加革命60周年，从沧桑巨变中感悟到“和而不同”之哲思，一个人在人生旅途中应扬长避短，在发扬自己长处的同时，吸收别人先进的东西，并不断超越自己，才能实现自己的人生价值，“一花独放不是春，万紫千红春满园”。

人的一生犹如“犁手”之耕耘，其中有劳作之苦，收获之乐；人的一生又是丰富多彩的。“岂知，老年也是人生的美好时光；享受生活也享受思想，享受友谊情趣也享受自由自在。”“苍龙日暮还行雨，老树春深更著花”。时逢改革开放春风，我在晚年闲中生趣，以些许小文与亲人、朋友、同志、读者交流，又能让自己充满情趣、健脑健身，这岂不是一件乐事，一件喜事！