怎么从会场带离贪官？

曾晖

随着纪检监察机关案件查办日益透明，近年来，媒体披露了多名违纪违法官员“两规”前最后的露面场所，有住宅、单位、饭店、机场等。其中，涉案官员在会场被带离的情况相对较多。

舆论普遍猜测，众目睽睽下带走贪官，为的是起到震慑效果。但一名长期分管案件查办的某地纪委副书记否认了这种说法：“方便办案才是首要考量，腐败官员警惕性最低的时候，往往就在会场中。”

安排好的会议

2014年6月27日下午，原广州市委书记万庆良正在省委开会，会议刚进行一半，纪委办案人员出现在会场，将其带走调查；今年1月，原河北省人大常委梁树林和刘学库，在该省十二届人大二次会议即将闭幕时，于会场被带离“两规”。

与之相似的，还有原江西省副省长姚木根、原东莞市常务副市长梁国英、原无锡市委书记毛小平等。

前述干部透露，纪委办案特别讲究“时机”，对涉案官员采取行动，多在这些“按部就班”的会议上。此时，被调查对象的行踪、动向都尽在掌握中。

廉政瞭望记者梳理发现，“老虎”们被带离时的会议一般规格较高、与会领导多。这种情况下，他们请假缺席的可能性低，且容易因身处其间的“优越感”而麻痹大意。

不过，高规格的大会并非随时召开。“根据办案需要，我们有时要为调查对象‘私人定制。”前述干部称。

据了解，为涉案官员“定制”会议多须周密部署，保密性强、协作性高。

纪委干部先与涉案官员的上级主管领导“通气”，让对方安排一个“有一定级别”的会议，但不会具体说破。待会议召开后，办案人员守候在外，通过场内传出的短信、监控画面等信息，实时了解会议进度，再相机行事。

“安排这样的会议，对方主管领导政治上必须绝对可靠，还要有出色的应变能力，压得住局面。不能事儿还没办反先自乱阵脚，那就露馅儿了。”某地纪委案件检查室王主任表示。

去年5月11日，中央纪委在国家发改委举行会议，国家能源局局长刘铁男被当场带离接受调查，第二天即有官方消息发布。当时外界一阵惊愕，现在看来，却有“请君入瓮”的既视感。

“当众宣布”or“中场带走”

据媒体报道，2011年6月11日，在河南开封市委全体会议上，省纪委官员当众宣布对市委组织部长李森林实施“两规”并带离会场，与会人员“目瞪口呆，面面相觑”。

同年9月29日，山东省青岛市公安局召开局长办公会议。纪委工作人员“意外”出现在会场，宣读文件后，将青岛市市北区公安分局局长于国铭、李沧区公安分局局长冯越欣直接带走。

纪委相关人士表示，虽然“当众宣布”看上去力度很大，但在实际办案中，像这样的处理方式其实并不多见。

一方面，因尚未正式启动调查程序，于情于理都要给涉案官员保留一丝尊严；另一方面，大会上往往会有新闻媒体和各界人士，“人多嘴杂”，为顾及社会影响，也不会轻易选择“当众带离”。

记者梳理发现，涉案官员多在与会的休息时段被带离，且常常被单独叫走。

2011年8月19日，新任河南漯河市长41天的吕海清在市政府五届六次全会上发表施政报告。会议分上半场和下半场，上半场由他总结市政府半年经验，下半场为“工作部署”。

吕海清正在台上进行上半场发言，中央纪委和河南省纪委的官员就来到了现场，但他们没有立即采取行动。半小时后，主持人宣布休会10分钟。期间，正在低头酝酿下半场“工作部署”的吕海清被叫到了贵宾休息室，办案人员向他宣读了有关决定。当天的会议后来就此打住，吕海清再也没有回到会场。

2012年4月11日，湖南省汝城县召开“两会”。同样是在下午会议的休息时间，县规划局长邱明祥被人叫到县委书记办公室，郴州市纪委的办案人员早已等候在此，随即把他带离。 王主任向廉政瞭望记者讲述了一个他参与查办的案子。

今年元旦节后第二天，他所在的案件室对一名金融办主任实施“两规”，便在金融系统内安排了一场中层以上干部参加的大会。会议开始后，办案人员并未进场，而是托人以“朋友求见”的名义把被调查对象请出，后不声不响地带离了现场。

突如其来的落差

带离涉案干部时，纪委办案人员先要“自报家门”，随后“验明正身”——“我们是××纪委的，你就是××同志吧？”一般听到这样的问话，被调查者心知肚明。

特别是置身会场，当这样的问讯突如其来，贪官们更加措手不及。他们刚刚还在聚光灯下，被无数双眼睛宠着，一想到将要面对的未来，身份落差太大，其心理防线便很快崩塌。

王主任告诉记者，前述金融办主任走出会场，看到纪委干部，以为真是熟人相见，还主动握手寒暄。但当办案人员按照规定核对其身份时，他立马意识到了事态的严重性，脸色一下子就变了。

前述纪委副书记表示，在会场带离涉案干部，只有极个别人情绪激动，大多数人都“平静配合”。他分析，贪官心中虽已乱如麻，但毕竟不愿被众人看见自己的狼狈。

当然，也有部分贪官整日处在惶恐之中，因为心虚而对开会充满警惕。

2000年3月1日，原河北省国税局党组书记李真被通知去省委开会。此前，外界已有对其启动调查的传言，这让李真隐约感到情况不妙。赴会场前，他特意电话咨询“大师”，问自己此去是否会有事，“大师”向其保证没事。但是哪里想到，刚一到场，李真就被“两规”。

还有著名的“五毒书记”张二江，当被湖北省纪委通知到武汉开会时，他浮想联翩，最终出一“下策”，干脆准备两封“举报信”，想要恶人先告状。不过，开会的第二天，张二江即被组织调查。

有道是“机关算尽太聪明，反算了卿卿性命”。虽然贪官从会场被带离的情形众多，但事实上，法网恢恢疏而不漏，不论身处何时何地何位，只要逾越了雷池，哪里都是雷区。

（摘自《廉政瞭望》）endprint