医院职工议事制度探讨

代方春

摘 要 医院通过实行职工议事制度，加强民主管理，科学决策，发扬主人翁精神，凝聚职工的智慧和力量，有力促进了医院建设和发展。本文结合荆州市第三人民医院的工作实践，探讨“职工议事”的做法、体会和成效，有一定参考意义。

关键词 医院 职工 议事

中图分类号：R197.3 文献标识码：A

实行“职工议事”制度是医院民主管理的延申和拓展，也是实行科学决策、科学管理，全心全意依靠干部职工办好医院的一项重要制度。医院在做好医疗工作的同时，深入推进“职工议事”制度，以提升民主管理水平为目标，紧密结合医院实际，充分组织广大干部职工积极参与民主管理议事活动，切实保证职工的合法权益，使医院的经济效益和社会效益同步增长。本文结合荆州市第三人民医院的工作实践，对“职工议事”情况进行探讨，希望对大家有一些帮助。

1 主要做法及措施

1.1 加强领导，提供组织保障

全市“职工议事”工作启动后，医院党委高度重视，根据市委办、市政府办关于建立“职工议事”制度文件精神，召开专题会议研究部署落实问题，切实做到“二个到位”。一是组织保障到位。为保证“职工议事”工作有序推开，在院党委的高度重视下，坚持把扩大职工的知情权和参与度作为依靠职工群众办医院的重要措施。成立了“职工议事”领导小组，由书记、院长任组长，工会主席负责具体工作，明确了工作职责，各科室成立了“职工议事”小组，确定了联络员，实行统一领导，统一思想，统一认识，统一部署。为深入推进“职工议事”制度提供了组织保证。二是工作措施到位。为了保证“职工议事”工作有章可循，医院依法制定和完善了各项规章制度，明确议事内容和议事程序，对职工反映的相关事项，按照分类管理，分级负责的原则，明确承办部门，办理时间，同时将办理结果向提议人进行书面反馈，使职工议事工作经常化、制度化、规范化。

1.2 密切结合，搭建议事平台

平台之一：坚持职代会制度，重大事务民主决策。工作中坚持将职工议事制度与职代会制度有机衔接。对事关医院发展、职工关心的热点问题，通过职工议事征求意见，对各种意见和建议，认真进行归纳，做到重大决策从职工中来，集中职工的智慧，赢得职工的支持。如医院前几年来由于资金不足，一直存在药品短缺现象，严重影响了医院的正常运行。通过职工议事征求意见制定了《药品运行机制改革方案》，提请职代会讨论表决，职工代表实名投票通过《方案》。经过近三年的运行，收到很好的效果，彻底解决了缺药困境，使医院的药品收入增长了100%，有力地促进了医院的发展。

平台之二：坚持院务公开制度，畅通民主渠道。长期以来我院坚持把院务公开工作作为一项日常性的工作制度，狠抓落实，坚持实事求是、依法治院的原则，围绕职工关注的热点难点问题进行政务公开。通过院情发布会和院务公开栏的形式，每半年对医院的经营状况、财务收支、基建项目的审计、物资供应、水电气费用、电话费、招待费、车辆费、人才招聘、人才培训、党风廉政建设、行业作风建设等情况进行真实的公开；通过院周会的渠道对医院经营状况、医德医风情况每月公开；使每个职工知院情知家底，增强了当家作主的主人翁意识，让职工真正参与民主管理。

平台之三：坚持提案建言，凝聚共识谋发展。由工会牵头，定期组织召开职工代表议事会，引导职工为医院的健康发展多提议，提好议。如：今年元月份医院召开了职工议事会并下发了提案征集表，收集意见和建议共41份，并针对内容进行分类整理，做到建议条条有回音、件件有解答，采纳的建议件件能落实。如：针对职工反映一线医务人员中夜班费偏低，我们迅速进行调查，发现我院年轻医务人员待遇的确偏低，于是院行政将中夜班费提高了70%；关于加强医德医风建设、加大医院宣传力度、发展医院重点专科、改善医院环境、加快医院发展、兴建医院住院大楼等诸多重大问题意见和建议，都为医院所采纳，对医院发展起到了重大的促进作用。

平台之四：召开各类座谈会，搭建交流平台。针对不同对象，组织召开青年职工座谈会、科室联谊会、护士座谈会和工会干部座谈会等不同类型的座谈会，搭建了职工参与民主管理的平台，提高了职工代表参政议政的能力。如：今年年初召开的青年职工座谈会，主持人宣布座谈会开始，职工代表们纷纷抢着发言提问。首先提问的是门急诊组代表，他们的问题是：“今年医院要实现跨越式发展，院领导在提高服务质量上有什么新举措”？主持人请分管行业作风和服务质量的院领导作了回答。接着，有代表问院领导2013年医院收入要增长30%，有什么依据？关心社区建设的代表问院领导对北京路社区扩建下一步有什么打算？还有代表根据近年来医务人员受患者或患者家属无故伤害事件不断上升，问工会将采取什么措施维护职工权益？问题一个接一个，回答一个接一个，谈到精彩时，会场不时响起阵阵掌声，直到座谈会时间结束，代表们仍然意犹未尽。

2 推行“职工议事”制度的体会

（1）通过开展职工议事制度，搭建了职工参与民主管理的平台，提高了职工参政议政的能力。过去职工议事涉及个人利益较多，通过开展职工议事，职工的主人翁意识和参政、议政能力明显提高，现在他们更加关注医院改革发展稳定的大事、要事，更加注重发挥自己当家作主的民主权利，从医院发展的“观众”变为“演员”，促进了医院可持续发展。

（2）通过开展职工议事制度，增进了医院领导与职工的沟通与理解，促进了医院的和谐与发展。前些年，医院一度遇到困难，效益急剧滑坡，工资难以及时足额到位，职工情绪很不稳定。在这种情况下，通过职工议事会议，交心谈心，找准了问题的症结，解除了职工的心结，稳定了队伍，凝聚了人心，增添了全院干部职工战胜困难的勇气和力量，不到一年时间，医院便扭转被动局面，而且发展速度逐年加快。

（3）通过开展职工议事制度，畅通了职工诉求通道，密切了领导与职工的关系。过去职工与领导班子沟通交流大多通过职代会上的民主对话会，很少有直接面对面交流的机会。通过推行职工议事制度，能够及时了解职工的思想动向，听取职工的心声，积极为职工办实事，办好事。如有职工反映单身宿舍住房条件差，我们及时对单身宿舍进行了修缮，购买了洗衣机，安装了热水器，帮助单身职工改善了住宿条件，消除了他们的后顾之忧。通过一系列的举措拉近了职工与医院之间的距离，密切了领导与职工的关系，促进了医院的和谐发展。

（4）通过开展职工议事制度，形成共识、凝聚力量，提升科学管理、民主建设水平，有力促进了专项工作高效、有序的开展。如：有职工反映住院环境较差，医院的领导高度重视，责成相关职能部门调查研究，聘请专家现场勘探，起草了《新建住院楼的选址方案》。多次组织召开职工议事会讨论，征求职工意见，大家一致认为，为了医院的可持续性发展，改善住院条件是非常必要的，最后用票决的形式达成了共识，确定了选址方案。

我院“职工议事”工作，虽然取得了一定成绩，但也存在着职工广泛参与不够等问题，有待于我们在今后的工作中逐步完善。

3 推行“职工议事”制度的成效

推行职工议事制度是加强医院民主管理、促进医院健康发展、增强职工的责任感、调动群众的积极性、推动医院改革和发展的一项重要措施，是贯彻全心全意依靠广大职工办好医院的有效途径。

（1）医院实现跨越发展。荆州市第三人民医院始建于1928年，由一所小医院发展成一所集医疗、科研、教学、预防保健、血吸虫病诊疗、社区医疗服务为一体的三级医院。全院现有在职职工1000余人，开放病床900张。年门诊、急诊量58余万人次，住院病人2.6余万人次，手术1.8余万台次。拥有核磁共振成像仪（MRI）、16层螺旋CT、全数字摄影X片机（DR）、新型电子胃肠镜、全自动生化分析仪、碎石机、曲面断层X光机、C臂X光机、椎间盘镜、膝关节镜、血液透析机、多功能膀胱镜、腹腔镜等大型设备300余台（件），全新层流手术室12间。

（2）医院形成品牌效应。医院专科特色突出，共有业务科室26个，其中血吸虫专科被国家卫生部评为国家级临床重点专科，临床输血科为省级重点专科，烧伤整形美容科为湖北省临床重点建设专科，妇产科、骨科、口腔科等一批重点专科在本地区有较强优势和较高的声誉。近五年来，全院共引进及开展新业务、新技术90余项，获国家专利11项，有63项科研成果通过省级鉴定，分别达国际先进水平、国内领先水平。

（3）文化建设取得丰硕成果。涌现出一批以党的十七大代表、全国医德标兵吴诗琦同志为代表的优秀医务工作者。近年来，医院完成并通过鉴定达到国际、国内领先或先进水平的科研成果共100余项，其中获得湖北省“自然科学奖”及省、市“科技进步奖”30余项。先后获得首批全国百姓放心示范医院、全国模范职工之家、2013年全国三好一满意示范医院。湖北省最佳文明单位、荆州市A级职代会单位、荆州市厂务公开先进单位等荣誉称号。