海南省农药批发零售价格实行最高差率控制

为加强农药价格管理，规范农药市场价格行为，海南省物价局与省农业厅联合印发《海南省农药价格管理暂行办法》，该暂行办法从2014年9月1日起执行。

办法规定，通过招标进入海南省的农药品种及进货价格作为列管品种和价格的依据；通过招标进入海南省的农药批发价格和零售价格实行最高差率控制；农药批发价格由招标进货价格和进销差率构成，农药零售价格由批发价格和批零差率构成；农药经营企业可根据市场供求和成本变化情况，在不超过规定差率标准范围内自主制定具体销售价格；农业主管部门在制定差率标准时应综合考虑地区经济发展水平、社会承受能力及市场供求情况等因素，并征求使用者、经营者和有关方面的意见，适时调整。目前，批发、零售环节最高差率分别为10%和15%。

暂行办法的实施将有利于规范农药市场价格行为，从源头上保护农产品安全，维护农药使用者和经营者的合法权益。

附：海南省农药价格管理暂行办法

第一条 为规范农药市场价格行为，保持价格基本稳定，维护使用者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《海南经济特区农药管理若干规定》、《海南省农药批发零售经营许可管理办法》（试行）等规定，制定本办法。

第二条 通过招标进入海南省的农药批发和零售价格行为适用本办法。

第三条 本办法所称农药价格是指用于预防、消灭或控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种或者几种物质的混合物及其制剂品等价格。

第四条 农药批发价格和零售价格实行政府指导价管理，采取差价率控制。

第五条 农药采购招标由省级农业主管部门组织，通过省级政务服务中心平台确定农药供货企业、品种及进货价格。通过招标进入海南省的农药品种及进货价格作为列管品种和价格的依据。

第六条 农药价格实行统一政策，分级管理。省价格主管部门会同省农业主管部门制定全省农药价格政策和差价率标准，并向社会公布。市县价格、农业主管部门应认真执行省有关农药价格管理规定，负责对辖区内农药价格执行情况进行监管。

第七条 省价格主管部门会同省农业主管部门应综合考虑本省经济发展水平、社会承受能力及市场供求情况等因素，并征求使用者、经营者和有关方面的意见，适时调整差价率标准。

第八条 农药批发价格以通过招标的进货价格为基价确定，由招标进货价格和进销差价率构成；农药零售价格由批发价格和批零差价率构成。农药批发和零售价格的计价公式如下：

农药批发价格=（进货价格+运杂费）×（1+进销差价率）。

农药零售价格=（批发价格+运杂费）×（1+批零差价率）。

进货价格或批发价格中已含运杂费的，价格计价公式中不再计入运杂费。

农药经营企业按照上述的计价公式，计算并确定各品种规格农药的具体价格。

第九条 农药经营企业应当建立农药价格台账，记载所销售农药的供货企业、品种、规格、进货价格、销售价格等，自觉接受价格、农业等部门监督检查。价格台账应当保存3年以上。

第十条 农药销售应当明码标价。农药经营企业应标明农药名称、规格及批发价格或零售价格，增强农药价格透明度，接受社会监督，促进价格行为规范。

第十一条 省级农业主管部门要组织做好农药采购招标工作，公布农药供货企业、品种及进货价格等信息。各级农业主管部门应加强对农药经营企业监督管理，督促其建立农药价格台账。

第十二条 各级价格主管部门应当加强对农药价格监测、监管，维护农药价格基本稳定。

第十三条 农药经营企业有下列行为之一的，由价格主管部门依法查处。

（一）超出政府指导价销售农药的；

（二）采取降低质量、以次充好等手段变相提高农药价格的；

（三）捏造、散布农药涨价信息，恶意囤积以及利用其他手段哄抬价格的；

（四）相互串通，操纵市场价格，损害其他农药生产经营者或者使用者合法权益的；

（五）不按规定进行明码标价的；

（六）其他价格违法行为。

第十四条 本办法自2014年9月1日起试行。

第十五条 本办法由海南省物价局负责解释。

F-5 联苯吡菌胺

bixafen

拜耳作物科学公司开发的新型内吸性广谱杀菌剂。 2010年上市，2011年全球销售6000万美元。 用于小麦、大麦防治子囊菌、担子菌、半知菌纲真菌引起的多种病害。混剂：与丙硫菌唑的二元混剂；与丙硫菌唑和戊唑醇的三元混剂。

专利： WO2006024388A1，2005年8月23日申请，2025年8月23日到期。

F-6 氟唑菌酰胺

fluxapyroxad，

巴斯夫公司开发的吡唑酰胺类杀菌剂， 2012年上市。

2014年5月报道，巴斯夫公司将其潜在销售峰值升至6亿欧元（约8.325亿美元）。

2.3.4 近年开发的吡唑酰胺类杀菌剂专利状况

吡唑酰胺类杀菌剂结构新颖、广谱高效、作用方式不同于现有杀菌剂，已成为杀菌剂研究的新热点。9个吡唑酰胺类杀菌剂品种中，除了呋吡菌胺一个品种专利到期外，都处在专利保护期内，而且除了拜耳公司的联苯吡菌胺以外，7个品种都申请了中国专利，都已授权。我们在制定产品开发计划时，特别要关注这些专利状况。

可喜的是我国也已开始这类新杀菌剂的研究，如浙江工业大学已经合成了16个新化合物，并显示了较高的生物活性。

由于这些中国专利的保护期都要到2020年以后才到期，我们开发的重点要放在中间体和混剂的创新上。一是中间体工艺技术的创新； 二是结合国情，开发新的混剂。

近年开发与商业化的吡唑酰胺类杀菌剂品种有9个，它们的专利状况如下页表格。

3 几点建议 3.1 从化学结构的角度，世界化学农药的发展方向是杂环、含氟和手性化合物，建议以此选择新农药开发的重点。 前面重点介绍的16个品种中，含杂环的13个（H-3，4，5，6； I-1，2，3，4，5； F-1，3，4，5）占81.3%；含氟的2个（H-6； F-2，5），占12.5%；手性化合物1个（H-1），占6.3%。 很有发展潜力的吡唑酰胺类杀菌剂，就是既含杂环结构，又含氟的新农药。 3.2 密切关注全球转基因作物的研究与商品化进展，及时调整化学农药的发展战略。 耐草甘膦、草铵膦、麦草畏、2，4-滴作物的开发与商品化种植，抗虫棉、抗虫玉米的大面积种植都已经给农药品种的发展与供求产生巨大影响。耐甲基磺草酮作物的开发与商品化值得关注。同样要关注没有成功开发与商品化种植的抗病作物，它告诉我们目前杀菌剂仍然有巨大的发展空间。但是孟山都等公司已经把转基因作物的研发重点转移到抗病作物上，特别要注意抗病小麦的研究进展。 3.3 努力培育中国的“重磅炸弹型”农药品种，获取专利技术的高回报。 近年沈阳化工研究院在strobin类杀菌剂的创制方面取得了突出业绩，有的品种可以与跨国公司的品种媲美。创制的双酰胺类杀虫剂四氯虫酰胺，据说药效也与康宽不相上下。建议国家和企业给予重点支持，投入专项资金进行市场开发与推广工作，培育中国的“重磅炸弹型”农药。endprint