张枫逸
据9月15日《法制晚报》报道,中国福彩中心黄山培训基地变身奢华庄园,庄园内设观石、徽雕、红酒等7个主题餐厅,以及面积约2000平方米的红地毯广场。基地从2011年9月转企开业后,没办过几次与福彩有关的培训,倒是各类公务接待无数。
党政机关培训中心隐藏的腐败曾多次被媒体曝光,对此有专家表示,应明确具体的清理标准,明确哪些培训中心该保留,哪些该淘汰。
培训基地变高档酒店的背后,暴露出“三公”消费的粗放式管理。有餐饮服务员表示,一桌五六个人,光菜品起步价就700元,加上“特色菜肴”和烟酒,一桌消费上千元甚至更高很正常。而发票则都能“灵活机动”,开成各种可以报销的项目。反观素以廉洁著称的香港,每年公务接待费用只有500多万元。在立法会、审计署、媒体的共同严格监督下,午餐和晚宴人均上限被分别规定为350港元、450港元。在繁华的香港中环,这个标准只够几个人点一份勉强说得过去的西式套餐,或在嘈杂的中餐馆大厅里,来桌最寻常的五菜一汤。而规则的缺失导致内地“三公”消费居高不下。去年广州各区公开的“三公”账本中,有三个街镇公务接待费超过百万元,三者之和就与香港特区政府公务接待费用旗鼓相当。
眼下,清理整顿培训中心已被纳入党的群众路线教育实践活动整改范围,不过,我们不能把眼光只盯着培训中心,更要釜底抽薪,从制度层面规范“三公”消费。正如国家行政学院教授竹立家所言,明确会议伙食标准和住房标准,防止出现“课程不好却吃得好、住得好”的度假式培训。而《机关事务管理条例》中“超预算开支‘三公可撤职”的重典能否落地,形成公款吃喝的高压线、奢华消费的防火墙,更值得期待。