通畅服务“最后一公里”

刘秀丽

围绕党的群众路线教育实践活动，东港市合隆满族乡整合“七站八所”工作职能，建立了以乡便民服务中心、村级服务站、村民组便民服务中心户为据点的三级服务网络，实行“一站式”服务、“一竿子”到底解决问题的新机制，着力解决服务群众“最后一公里”问题。

铺设阵地，通畅到“炕头上”。在探索为民服务全程代理工作中，合隆满族乡以“一站受理，全程代办，内部运作，按时办结”为思路，通过打造三级网络，让老百姓在“炕头上”就能享受便捷服务。在三级网络中，指挥调度中心是全乡便民服务体系的总枢纽，承担着接受梳理群众和村代办员、组中心户各项办事申请，以及安排调度服务队进村工作等职能。村级服务站作为服务窗口的前移阵地，是上门服务的主要场所，现场为全村群众办理事项，每个村专设代办员一名，接受代办事项。便民服务中心户是为群众办事的最前沿，由村民组中有热心、有能力、有电脑和有电话设备的农户担任，承担着入户沟通、宣传政策、收集诉求、协助预约等职能。目前，所辖10个行政村都建立了村级服务站、92个村民组都建立了便民服务中心户。乡党委将所有服务事项进行标准化汇编，印制成小册子等，通过网站和村服务队、中心户发放及门厅公示等形式，向群众公开。每季度将受理群众办事件数、办结和评价情况进行公示，并与机关干部年终考核和干部任用挂钩。

延伸服务，通畅到“心坎上”。在为民服务全程代理工作中，合隆满族乡组建了流动便民服务队和驻村服务工作队，由乡主要领导带队，抽调工作骨干，配备“便民服务直通车”，负责诸如矛盾纠纷等疑难棘手、特情特办事务的处理，在每月固定时间到所有村开展一次“驻村便民服务日”活动，现场办理各项业务。他们还开通了24小时服务热线电话，搭建了手机短信服务、合隆满族乡政府网站、便民QQ群信息沟通平台，印制发放了6000多张便民服务卡，张贴100多份便民服务通告，使群众可以随时选择适合自己的方式与政府沟通、咨询和预约“下单”，享受方便服务。服务中心将犸木林村村民迟林国大棚草莓“现场采摘”的消息，通过网络平台发送到全国各地，仅2亩大棚当年就获利近10万元。今年，服务中心又扶持迟林国新建了近20亩园区，并积极推广这种做法，取得了促进农民增收和设施农业升级的“双赢”效果。

强化管理，通畅到“思维上”。便民服务中心是三级网络链，环环相扣，“人”的因素是关键的一环。合隆满族乡不仅制定了首问负责制、服务承诺制、服务量化考核制等6项监督考核制度，全方位监督乡村干部的服务情况，还灵活开展了“我是一个办事员”“群众有困难，请找代理员”等培训和研讨活动，通过角色转换，启发党员干部换位思考，促使机关干部在工作实践中提升服务意识和责任感。乡党委组织委员庞力开展驻村服务时发现，部分新建房群众对法规政策不熟悉或因手续烦琐，建房后土地使用证一直没办。他及时把这一共性问题反馈到乡党委、乡政府，并主动参与沟通协调，不到一个星期，全乡10多户群众都拿到了土地使用证。截至目前，合隆满族乡便民服务中心共接受群众业务咨询153人次，受理各类申办事项373件。其中，办结186件，全程代理122件，调解矛盾纠纷65起。

（作者单位：东港市委组织部）

□本栏编辑/赵阳