蓝色壁垒给中国出口贸易带来的机遇及挑战

缪琨

摘要：蓝色贸易壁垒是一种新型的国际贸易壁垒，其产生是社会、经济、科技发展的产物。蓝色贸易壁垒具有双重效应，既有负面影响，也有正面影响。我们应采取积极的态度来加强对蓝色壁垒的研究和应用，加快制定对外经贸可持续发展战略，突破蓝色壁垒，从而减少不利影响。

关键词：蓝色贸易壁垒；出口贸易；机遇；挑战

中图分类号：F74

文献标识码：A

文章编号：1672—3198（2014）21—0067—02

1蓝色贸易壁垒的含义

蓝色贸易壁垒是以保护劳动者劳动权益和生存权利为借口而采取的贸易保护措施，因其主要是以保护蓝领工人的权益为借口，所以被形象地称为蓝色贸易壁垒，简称“蓝色壁垒”，又称为劳工标准壁垒和社会责任标准壁垒，它的核心问题是劳工标准问题。所谓的蓝色条款是指发达国家对本国进口的产品附加一定的劳工标准和企业社会责任标准的附加条款。对于那些符合附加的劳工标准的产品列为蓝色产品。其实实行蓝色贸易壁垒在一定程上是正义的、合理的，但是发达国家却利用这一正义旗号，以保护劳工权益为名设置各种各样不合理的贸易壁鱼，并且时常对发展中国家实施单边的贸易制裁措施。

蓝色贸易壁垒的核心是SA8000标准。SA8000标准是全球第一个可用于第三方认证的社会责任管理体系，它是由经济权益促进委员会认可局制定和推动的，并用于工商企业对保护劳工基本权益等社会责任的通用管理体系标准。SA8000标准强调企业在赚取利润的同时，要承担保护劳工人权社会责任，因此，被称为社会责任标准。它突破了传统的守则形式，把对企业的非经营性，非技术性要求进行了指标化，被称为“通往世界市场的第三张门票”。SA8000一经产生就得到了发达国家的大力支持，成为新时期最重要的认证标准之一，并成为“蓝色贸易壁垒”的代名词，发达国家将SA8000标准与外贸出口订单直接挂钩，有其合理的一面，即通过有道德的符合社会责任的采购和生产活动，改善工人的工作条件和福利待遇，提高企业形象。

2蓝色贸易壁垒给我国出口贸易带来的机遇和挑战

2.1机遇

（1）有利于企业可持续发展。

从短期看来社会责任制度的实施尽管会增加企业的劳动力成本，从而降低产品的比较优势，但是长期看来，社会责任制度的实施会从其他方面给企业带来利润增长点，实现企业的可持续发展。绿色贸易壁全是从环境和生态的方面实现企业的可以持续发展，然而蓝色贸易壁金是从人文主义方面实现企业的可持续发展。产品的比较优势不仅包括劳动力优势，还有技术、生产规模、产品性能、市场营销手段，企业信誉等优势。社会责任标准的实施可以使企业获得良好的社会效益，从而获得长远的商业利益。目前，社会责任标准己经成为了许多跨国公司推动企业发展的杠杆。首先，对内社会责任标准会促使企业加强管理，深化改革，增强企业凝聚力和员工忠诚度，从而提高生产率；其次，对外社会责任标准的实施会提升企业的社会形象和商业信誉，稳定和加强与客户的贸易合作，赢得更多客户的信赖。

（2）有利于企业更多地参与国际竞争。

蓝色贸易壁垒尽管带有一定的贸易保护色彩，但是它也从另一个角度反映了一种国际趋势：社会责任标准己经被越来越多的西方发达国家所认可和实施，其与国际贸易挂钩是未来的必然趋势。从这一意义上来说，及早的参与社会责任标准认证，提高劳工标准，顺应时代的潮流，积极跨越蓝色壁垒带来的挑战，才有利于我国出口企业更多的参与国际竞争。中国出口企业在应对各种社会责任验厂考验的同时，既加强了企业管理，也给自己创造了更多的竞争机会。国际游戏规则从企业质量管理体系IS09000，升级到环境管理体系ISOMOOO，在升级到现在的社会责任标准SA8000，我们清楚的认识到想要参与国际竞争就要遵守国际游戏规则，否则就会被游戏规则所淘汰。

（3）有利于加快出口产业结构优化升级。

我国劳动力资源丰富，劳动力成本低廉，形成了以纺织品、服装、鞋类、玩具、家用电器等为主的劳动密集型产品出口导向。然而，这种以廉价劳动力为优势的出口产业结构并不利于我国的经济的长期稳定发展。发达国家推行的蓝色壁垒虽然是要削弱我国的劳动力比较优势，但是从客观上说也会造成一种优胜劣汰。那些积极改革管理模式，改善劳资关系，开创自主研犮创新能力，以技术优势取代劳动力优势，以多样化生产取代单一化生产的企业，面对蓝色壁垒的挑战，必然会迎难而上，在国际竞争中获得更多的市场份额，巩固自己的地位；然而，那些完全依赖劳动力成木为优势的企业，生产单一，缺乏技术创新，只考虑眼前低价成本，面临蓝色壁垒必然会带来发展的瓶颈，从而被市场所淘汰。企业只有依靠科技创新，提高产品的科学技术含量和附加值，才能从根木上突破蓝色壁垒带来的限制。蓝色壁垒就像一个推动剂，加快了我国出口产业结构的优化升级。

2.2挑战

（1）增加了出口成本，降低了出口量，削弱了竞争优势。

为了跨越蓝色壁垒的限制，我国出口企业一方面要改善劳动条件，增加工人工资，减少加班等，另一方面还要通过各种认证，支付高额的认证费，这样就增加了企业的劳动力和运营成本，反映到出口商品上，直接的影响就是价格增长，需求量降低，从而导致我国密集型产业商品竞争优势减弱。以SA8000认证为例，SA8000的认证需要一年的时间，证书的有效期为三年，每半年要复查一次，初审的费用大概在3万元左右，再加上申请费、审核费、注册费、年费等费用近10万元左右。同时出口企业为了达到SA8000的认证标准要增加的工资及安全设施的支出也是一个不小的数字。

（2）提高了发达国家市场的准入门槛。

目前部分西方发达国家已经幵始执行SA8000标准，例如，德国进口商会制定了《社会行为准则》，规定德国进口商应对其供应商的社会责任行为进行审查，法国和荷兰的进口商协会也将效仿德国的做法。德国，法国，荷兰是欧盟主要纺织品进口市场，进口份额约占欧盟总额的50%以上，该项要求无疑将会给我国纺织品出口企业带来巨大的影响；发达国家的大型跨国企业也已经将“社会责任标准”作为选择供应商的必要条件，比如美国的沃尔玛，法国的家乐福等，凡是想作为他们的供应商就必须通过他们的社会责任验厂，而且还要1年审核一次。以出口低附加值商品为主的我国出口企业受到SA8000标准以及相关的社会责任标准的压力越来越大，进入发达国家市场的门滥越来越高，拿到SA8000认证俨然已经成为了发展屮国家通往西方发达国家的又一张通行证。

（3）放缓了经济增长，增大了就业压力。

中国是一个劳动力资源丰富的国家，廉价的劳动力给我国产品出口带来了劳动力竞争优势，从而推动了中国经济的发展，解决了国民就业问题，然而一旦美欧等发达国家把SA8000作为全球工人的社会责任标准，中国的出口规模将会受到巨大的打击。2013年我国出口贸易总额为2.21万亿美元，其中三大主要出口市场依次为美国，欧盟和东盟，贸易顺差2597.5亿美元。由此可见，一旦美国和欧盟国家大力推行以SA8000为核心的蓝色贸易壁垒，会影响我国整个国民经济的发展，导致外汇收支不平衡。同时蓝色壁垒也会给我国就业带来压力，主要体现在两个方面：最直接的就是企业不能达到SA8000标准等蓝色条款的要求，导致企业订单减少，经济效益受损，从而面临企业大量裁员，甚至倒闭，工人失业；而企业为了达到蓝色条款的要求，可能会通过裁员的方式间接提高工人工资和待遇，这样也会产生剩余劳动力，过多的剩余劳动力得不到妥善安置也会对我国的国民经济稳定和发展产生不利的影响。

3我国出口贸易应对蓝色贸易壁策略分析

3.1企业层面

（1）企业应树立蓝色意识，积极承担社会责任。

我国的外贸出口企业首先要树立蓝色意识，努力实现蓝色生产，应该积极的承担社会责任，只有这样才能在国际竞争中树立良好的企业形象，获得更多的来自跨国公司的订单。发达国家很多跨国公司很注重合作企业的社会责任感，对那些没有社会责任感、劳工工作环境恶劣的企业会拒绝与之合作。所以，我国出口企业应该积极完善企业内员工的薪资福利体系，改善员工的工作环境，积极地承担企业社会责任，为企业树立良好的企业形象和声誉，我国出口企业还应该转变经营理念，充分认识蓝色贸易壁垒的对企业自身的积极意义，树立蓝色经营生产经营思想，把企业社会责任因素和劳工权益保护融入企业的经营决策之中。

（2）企业应增强自主创新能力，实施品牌战略。

我国目前绝大多数外贸出口企业生产的产品大多都是科技含量低且廉价的商品，缺乏自主创新的技术，很多企业扮演的角色只是个贴牌生产或者加工生产的工厂，没有自己的技术、品牌。随着国际经济、科技的不断发展，劳动力成本优势已经越来越发挥不了太大作用了，科技才是第一生产力。我国的外贸出口企业应该转变经营思想，加大自主技术创新的投入力度，增强自主创新能力，创建企业自主品牌，走品牌国际化路线，同时应不断进行技术创新，促使产业优化升级，为企业自身创造新的竞争优势，加大对劳动密集和知识、技术密集相结合的产品生产投入，购买国外先进设备，积极投入技术自主研发，提升企业产品的科技含量，只有这样才能真正建立起自己民族品牌，走国际化品牌战略。

3.2政府层面

（1）积极参加多边和双边贸易谈判，参与劳工标准制定。

就目前而言，尽管发达国家极力推行劳工标准与贸易相挂钩，但是劳工标准并没有正式进入WTO贸易体系。我国作为WTO的重要成员国之一，应该积极参加多边和双边谈判，争取制定对我国出口有利的规则。我国要考虑现阶段的国情，坚决反对把劳工标准纳入WTO贸易体系，反对欧美等发达国家采取单边的贸易制裁方式限制我国产品的出口。我国还应该联合广大的发展中国家共同抵制来自发达国家的蓝色贸易壁垒相关措施，维护我国劳动密集型产品的出口利益。同时加强与国际劳工组织、国际标准化组织等国际组织进行沟通，争取将国际统一的劳工标准降到和广大发展中国家的经济发展水平相适应的程度，要求国际组织考虑发展中国家的国情并给与特殊照顾。

（2）完善国内相关立法，加强执法力度。

我国关于劳工标准的立法有《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《安全生产法》、《妇女儿童权益保护法》等相关法律，尽管如此，和国际上发达国家十分健全的劳工保护立法体系相比较存在着较大差距，我国在劳工立法方面依然不完善，存在着不少的法律漏洞。所以我国的立法机关应该尽快完善关于劳工权益保护的立法，而且立法必须具有可行性，避免出现口号式的法律法规，没有执行性。另外一方面，我国的执法部门和劳工部门也应该加强执法力度，严格执法，对于那些侵害劳工权益的企业给与严厉的打击。我国劳动力资源丰富且廉价，我国的劳动力市场供大于求，劳动者在劳动市场上处于被动地位，所以我国劳工权益受到侵害的现象比较严重，比如劳工超负荷、超长时间工作，劳动加班不给付加班费，拖欠劳工工资等等。这些问题并不是没有法律保障，关键是执法力度不够，缺乏相关的执法部门对这些侵害劳工权益的企业进行惩处，并且我国的执法部门和劳工部门没能建立起对企业用工有效的监督机制，这样就纵容了这些企业的违法行为。

（3）科教兴国，提高劳动者素质。

我国从事劳动密集型产品生产的劳工大多受教育水平较低，劳工素质和劳动技能水平低，这就很大程度上决定了他们的工资水平和福利待遇。要想从根本上提高劳工工资待遇和改善劳动者的工作环境就必须走科教兴国道路，提高劳工的受教育程度和劳动技能，只要这样才能切实提高普通劳动者的工资待遇。发达国家设置的蓝色贸易壁垒主要是针对我国的较低劳动力工资待遇、恶劣工作环境，倘若我国的劳工技能和素质都提高的话，那么工资待遇和工作环境自然能获得相应的提高，这样蓝色贸易壁垒对我国就不起太大作用了。