上半年社会融资规模及贷款变化对比

王晓中+赵琳

一、社会融资规模变化与全国形成一定反差

上半年，全区社会融资规模同比少增，表外融资占比下降，非金融企业直接融资大幅减少。2014年上半年，全区社会融资规模为1723.58亿元，比去年同期少58.77亿元。从全国来看，社会融资规模达到了历史同期最高水平，金融体系对实体经济的资金支持力度较大。

与全国相比，我区社会融资规模主要呈以下变化特点：

1.信贷占比提高。上半年，全区人民币贷款增加1223.64亿元，同比多增82.68亿元；外币贷款折合人民币增加8.73亿元，同比少增4.8亿元。人民币贷款占社会融资规模的70.99%，占比同比提高6.98个百分点，高于全国同期16.69个百分点。这表明贷款仍是我区实体经济的最主要融资渠道，与全国差距仍然较大。

2.金融机构表外融资下降。主要有三项，即委托贷款、信托贷款和未贴现的银行承兑汇票。上半年这三项合计融资168.52亿元，同比少增79.73亿元，占同期社会融资规模的9.78%，占比同比下降4.15个百分点，低于全国同期14.82个百分点。这表明，年初以来加强表外业务监管的政策措施成效显现，与全国情况趋同。

3.股票融资大幅下降。上半年这两项合计为287.37亿元，同比少43.31亿元，占同期社会融资规模的16.67%，同比下降1.88个百分点，全国同期这一占比为14.27%。其中，非金融企业境内股票融资规模大幅减少，仅2.37亿元，同比减少118.01亿元。这表明，内蒙古地区市场配置资金的作用具有不稳定性，往往依赖于一两个企业在A股市场上的单次融资行为，造成股票融资量大起大落。

二、信贷结构总体趋于改善，小微企业信贷提升空间较大

上半年，全区金融机构人民币各项贷款余额14253.98亿元，同比增长14.49%，高于全国同期贷款增速0.49个百分点，贷款余额居全国第22位，较去年同期下降1位，同比增幅居全国第19位，较去年同期下降5位。信贷结构趋于改善。

1.贷款增速处于西部地区偏低位次，仅高于云南和重庆。从全国来看，信贷资金持续向西部倾斜，西部地区贷款余额同比增长16.6%，增速比东部高4.7个百分点，比中部高0.8个百分点，内蒙古增速低于西部水平2.11个百分点。从区域内贷款结构看，新增贷款集中于呼和浩特市和蒙东地区，信贷不平衡状况尚有较大的改善空间。

2.中长期贷款增长平稳，余额同比增长10.92%，增速与上年持平，低于全国0.68个百分点；新增中长期贷款同比增幅较全国差距较大，相差37.21%。

3.全区小微企业贷款较快增长，2013年以来首次实现“两个不低于”目标（即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款增量不低于上年同期水平）。上半年全区小微企业贷款余额2390.52亿元，同比增长15.12%，比大型企业贷款增速高14.91个百分点，比中型企业贷款增速低19.34个百分点，比各项贷款平均增速高0.63个百分点。从全国的情况来看，小微企业贷款增速高于大型企业、中型企业及各项贷款平均增速。我区的小微企业贷款同比增速低于全国0.58个百分点，中型企业贷款增速较高。我区的大型企业多数是煤电类能源企业，受近年来价格下行和宏观经济环境影响，大型企业贷款呈现总体收缩走势，我区小微企业贷款上半年实现了稳步增长，但与中型企业贷款增速差距较大，与全国情况亦形成反差。当前，内蒙古仍然需要加大力度贯彻定向支小的政策取向，切实满足小微企业的资金需求。

4.涉农贷款较快增长，余额同比增长18.26%，增速比同期各项贷款平均增速高3.77个百分点，高于全国1.66个百分点。新增额占各项贷款的比重为47.59%，支农力度较大。

5.保障性安居工程贷款快速增长，大幅超出全国平均增速。全区保障性住房开发贷款余额同比增长82.58%，高于全国40.28个百分点。其中，各类棚户区改造项目贷款快速增长，余额同比增长106.39%，高于全国38.99个百分点。

三、政策建议

1.切实降低融资门槛，惠及实体经济。7月23日，李克强总理召开国务院常务会议，部署多种措施并举，缓解企业融资成本高问题。7月以来，国务院常务会议已4次提及“降低企业融资成本”。要加强金融体系竞争活力，增加有效金融供给，实现融资主体和金融产品多样化。在金融服务方式上各家银行需缩短融资链条，清理不合理收费，增强金融服务效率。在市场竞争中确定合理利率水平，使利率定价更加贴进市场多层次需求。

2.在区域范围内侧重发挥货币政策调结构的作用。央行分支机构在贯彻落实货币信贷政策过程中，要更加注重发挥货币信贷政策调结构的作用。充分运用好总行授权的货币信贷政策工具，立足内蒙古地区实际，提高信贷调控的科学性和灵活性，发挥政策导向作用，引导信贷资金加大对中小企业、就业创业、安居工程和三农三牧等民生领域的支持力度。

3.增强市场配置资金的稳定性。一方面，要继续发挥信贷的支持作用，保持信贷持续增长；另一方面，要大力发展直接融资。在当前表外融资日趋规范的情况下，积极发挥其他渠道融资作用。积极推进中小企业私募债，逐步扩大中小企业集合票据、短期融资券等非金融企业债务融资工具的发行规模。全面培育后备上市企业，积极推动内蒙古地区企业进入新三板、区域性股权交易市场（四板市场）进行融资，使市场配置资金的稳定性增强，实现社会融资规模合理增长，更好地服务实体经济发展。

责任编辑：杨再梅